紅星深度 - 英國任期最短首相辭職,然后呢?專家:無論誰接手,都會遭遇相同挑戰
英國政壇再度迎來了“令人瞠目”的一天。
當地時間10月20日,英國首相伊麗莎白·特拉斯發表辭職聲明,宣布辭去英國保守黨黨首職務,這也就意味著她自動卸任英國首相職務。現年47歲的特拉斯因此成為英國歷史上任期最短的首相,此時距離她9月6日正式就職僅過去45天。
特拉斯在聲明中說,鑒于現在經濟和國際形勢,她無法實現保守黨競選時的承諾。不過,她將留任首相至新黨首選出。據報道,新首相人選將于10月28日下周五出爐,最早可能在下周一就會誕生。
然而,分析人士認為,無論新上任的首相是誰,都很難阻止這場“潰敗”。在特拉斯轉身離開唐寧街10號后,留下的是一場令英國憑空蒸發了5000億美元的經濟危機和一個支離破碎的政黨。
四川大學國際關系學院教授李昊也在接受紅星新聞采訪時表示,由于國際環境和國內環境因素的疊加影響,英國如今在短期內面臨的各種矛盾聚集明顯,無論新首相是誰,想要解決這些問題都非常棘手。
↑當地時間10月20日,英國首相伊麗莎白·特拉斯發表辭職聲明
特拉斯的“爛攤子”并不好收拾
誰上任都一樣
根據英國媒體的實時數據,此前敗給特拉斯的前財政大臣蘇納克已有21人支持,暫時領先于前首相約翰遜(19人)和前國防大臣莫當特(6人)。
然而,新首相上臺并不意味著危機解除。有報道總結稱,如果昨天的英國政壇是一片亂局,那么今后的混亂將會繼續加深。特拉斯在辭職演講中提及的危機和挑戰并沒有隨著她的離任而消失,新任首相上臺后無疑不得不收拾她留下的“爛攤子”。
李昊向紅星新聞表示,新一任首相上臺后,最棘手的一個問題無疑是經濟政策。據此前報道統計,特拉斯短短45天的執政生涯里,令英國的股票與債券市場嚴重縮水,至少損失5000億美元,英鎊也遭遇37年來最大跌幅,通脹持續高企。盡管被嘲“任期還沒生菜的保質期長”,但“破壞力”卻十分驚人。
據報道,在特拉斯宣布辭職后,英鎊兌美元匯率走高,政府借貸成本也應聲下降。一位分析師表示,盡管仍存在許多不確定性,但投資者對這一消息“松了一口氣”。商業游說團體CBI的負責人托尼·丹克表示,近幾周的“政治鬧劇”已經破壞了人們、企業、市場和全球投資者對英國的信心,“(下一任首相)需要盡快拿出一份可信的中期財政計劃,以及一份經濟長期增長計劃。”
不過李昊認為,英國目前面臨的棘手問題,并非是某一屆政府的獨特問題,而是全球經濟的大環境,還有英國國內經濟的小環境相結合而產生的問題。他說,英國經濟這幾年本身面臨的挑戰就比較多,再加上新冠疫情的沖擊,通脹壓力較大,而英國自身的福利政策又導致承壓能力較弱。
↑截止9月28日,特拉斯上任已令英國損失了5000億美元
“英國現在很多矛盾聚于一身,當然很多是全球性的矛盾,不管是脫歐以后造成的問題,也就是歐洲經濟上的矛盾,還是疫情引發的全球通脹問題,這些其實都在短時間內聚集到了英國身上。”李昊表示,因此,英國政府短期內扭轉一些重大的政策可能性較低。再加上英國的議會內閣制,無疑讓政府想做出重大經濟政策調整的阻力較大。一方面主要是受議會的制約較大,另一方面是黨派內部分歧明顯。因此,無論下一任英國首相是誰,他在上任后遭遇的問題都相同,即是否能給出一個能被目前英國社會狀況接受的經濟方案,能否彌合政治分歧。
英國政治動蕩“或將持續到2024年大選”?
專家:這是保守黨需要付出的代價
對于英國政治的“亂象”,英國政治記者艾倫·麥吉尼斯發帖吐槽道:“我的兒子已經經歷了四位財政大臣、三位內政大臣、兩位首相(很快就有第三位了)和兩位君主,他四個月大。”
有分析也指出,對于一個試圖讓公眾相信自己有能力領導英國的政黨而言,4個月換3任首相、無休止的內斗,還有愈演愈烈的生活成本危機,這無疑是最糟糕的宣傳廣告。而這也是英國保守黨1922委員會主席格雷厄姆·布雷迪稱,將在一周內迅速選出新首相人選的原因。
布雷迪20日表示,不同于上次持續兩個月的競選,新一任首相將在下周五選出。保守黨議員將于下周一投票選出1-3名候選人,每位候選人需要至少100名保守黨議員的提名,隨后在周四舉行投票選舉。如果周一只有一名候選人突圍,那么他將在下周一自動成為新的保守黨領袖和首相。
分析指出,毫無疑問,保守黨希望用速戰速決保持執政連續性,試圖向公眾證明該黨仍有能力執政。
在特拉斯宣布辭職后,反對黨工黨立即要求提前舉行大選。該黨領袖基爾·斯塔默稱:“在保守黨12年的失敗之后,英國人民應該得到更好的。”目前的民調顯示,工黨的支持率一直領先保守黨20至30個百分點,如果提前舉行大選,工黨有望獲得壓倒性勝利。
↑工黨領袖基爾·斯塔默
不過,目前并沒有跡象表明英國將提前舉行大選。李昊向紅星新聞表示,這一屆內閣迅速倒臺、首相辭職,更多的是保守黨內的分歧,目前還沒有超越政黨進而變成提前大選。但也有報道稱,六年里接連換了四任首相,令保守黨內充斥著“絕望”。
一些資深議員透露,他們認為保守黨贏得下次大選的可能性很小,而保守黨最新上演的“博弈劇情”目的不是為了贏得大選,而是試圖“限制損失”。據報道,英國下一次全國大選將在2024年舉行,最晚將于2025年1月舉行。在“可預見的未來,英國政壇的巨獸們很可能會繼續相互廝殺”。考慮英國的現狀,對英國民眾而言這無疑是一個糟糕的消息。
李昊也表示,英國的政治動蕩“有可能會持續到下一次大選”,但“劇烈程度不好說”。他認為,目前英國面臨的難題已擺在了眼前,而處理這些難題需要一些比較重大的經濟政策。因此,迅速調整到位的可能性不大,這會是一個漸進、逐步調整的過程。隨著保守黨內部開始尋找一條可行的道路,肯定需要以一段政治震蕩期為代價。
“在這個過程中,保守黨勢必需要付出較高的時間成本、社會經濟成本,像這一次特拉斯辭職實際上也是黨內斗爭和妥協的一個步驟。”他解釋道,“當然每經過一次這種比較慘烈的方式進行斗爭和妥協,保守黨本身付出的政治代價也比較大。”
不過他也指出,目前的大環境對保守黨有一定的挑戰,但也有一定的有利的因素,尤其是國際形勢比較嚴峻。“國際和國內安全議題(關注度)上升后,保守黨在這些問題上是有特殊影響力的,在這一點上它比工黨有優勢。”他解釋道。
↑特拉斯離任后,留下的是一場令英國憑空蒸發了5000億美元的經濟危機
英國首相頻繁更換
是否會引發蝴蝶效應?
李昊表示,英國這出“政治戲劇”肯定會對保守黨的政治威信有打擊,但總體上是一個“情理之中意料之外”的事件。在他看來,這是英國政府“想一勞永逸解決問題的努力失敗了”。
而英國目前面臨的問題,在一定程度上也反映出了歐洲各國共有的問題。盡管英國已經脫歐,但無論是政治制度、社會經濟發展的階段,還是面臨的眾多挑戰都與歐洲國家有相似性。“這一系列的矛盾在短期內聚集,所以任何國家都感覺到了壓力,只是各國不同的政體,不同的實際情況,可能展現出來的階段和方式不一樣。”李昊說道。
如果放眼全球,從政策層面來說,英國政壇的“混亂”肯定對處理一系列緊迫的國際事務“不太有利”。他表示,雖然英國的政體仍然穩定,但作為政策制定者和執行者的政府卻并不穩定,而很多重大國際事務的應對,是比較緊迫的,且對于國家政策穩定性的預期較高。
“無論是全球需要努力一起解決的通脹問題,還是全球經濟減速的問題,以及區域安全問題、氣候問題等一系列重大問題都比較緊迫,都需要各國政府,尤其像英國這樣的政府,能夠保持政策的相對穩定性。”李昊說道,“但現在(英國)政府的頻繁更換,肯定對這些(問題的解決)、對其他國家的預期會造成一定的影響。”
紅星新聞記者 徐緩
責編 鄧旆光 編輯 肖子琦
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