21世紀經濟報道記者王峰北京報道2023屆高校畢業生的就業季大幕已經拉起。近日，北京、湖南、黑龍江等地陸續開展高校畢業生就業服務、專場招聘等活動。

就業競爭程度將更為激烈，多地已經表示，2023屆畢業生人數再創新高。

“今年7-9月，有200家左右用人單位向學校發布了招聘需求。以前，暑假是學生的就業準備期，但今年直接變成了招聘期。”在近日舉行的勞動經濟學會就業促進專業委員會2022年三季度就業形勢分析會上，西南財經大學職業規劃與就業指導中心主任徐利軍說。

高校畢業生就業仍存在一些結構性矛盾，比如本科生升學率持續提高但考研落榜生沒有就業意愿，中小企業招聘期與公務員等政策性崗位招考時間沖突，靈活就業形成龐大就業蓄水池但社會保障有待完善等。

高校畢業生就業也出現了新機遇，隨著產業轉型升級，舊崗位需求萎縮的同時，城市更新、金融科技等新崗位需求強勁，為畢業生的個人發展提供了契機。

2023屆畢業生就業大幕拉開

2022年全國應屆畢業生人數1076萬人，有專家指出，2023屆應屆畢業生人數可能再創新高。

在全國層面，2019年全國普通本專科招生914.90萬人，比上年增長15.67%，2020年全國研究生招生110.66萬人，比上年增長20.74%。

在地區層面，《北京日報》近日報道稱，2023屆北京地區高校畢業生數量相較上屆有所增長。

在高校層面，西南財經大學2022屆畢業生6800多人，2023屆約7000多人，“規模越來越大，尤其是研究生規模不斷增長”，徐利軍說。

近日，各地陸續舉行畢業生就業活動。10月10日，北京高校2023屆畢業生就業創業服務季啟動會暨校企對接交流會舉行，對接會發布了“1+5”系列促進畢業生就業活動方案。

黑龍江省近日召開高校畢業生等青年就業工作調度推進電視電話會議，黑龍江省人社廳要求各地人社部門以實施服務攻堅行動為牽引，細化有利于擴大就業的舉措，強化有利于促進就業的服務。

2022年10月—2023年8月，廣西教育廳將組織舉辦全區高校畢業生線上線下就業雙選會不少于45場。

湖南省出臺2023屆高校畢業生就業創業工作“一攬子”舉措，每周至少舉辦一次招聘活動，并協調相關部門、行業爭取推出更多基層項目。

“今年7-9月，有200家左右用人單位向學校發布了招聘需求。以前，暑假是學生的就業準備期，但今年直接變成了招聘期。”西南財經大學職業規劃與就業指導中心主任徐利軍說。

政策性崗位與市場化就業

高校畢業生就業去向在變化，突出表現之一是國內外升學、公務員等政策性崗位比例提升。

中央機關及其直屬機構2023年度考試錄用公務員將于10月25日開始報名。據報道，“國考”報名人數已連續14年超百萬，去年國考報名過審人數首次突破200萬，創歷史新高。

考研報名人數也屢創新高。徐利軍介紹，西南財經大學近年來本科生升學率保持在41%左右，2022年達到42.25%，再創新高。

升學緩解本科生就業壓力，也產生新的問題。據介紹，有的高校有26%的2022屆本科畢業生暫不就業，他們主要是考研失利準備明年再考的學生。

政策性崗位招考與企業招聘存在一定時間沖突。在企業招聘高峰期的上半年尤其是春季，很多政策性崗位招考沒有舉行或結果尚未出爐，這導致畢業生在企業應聘時保持觀望。

“實際上有些小微企業的崗位還是不錯的，企業也想盡早招到人，但畢業生卻選擇觀望。”勞動經濟學會就業促進專業委員會秘書長歐陽俊說。

2023年考研報名已經于10月5日開始，但不少招生單位被曝出將縮招，這加大了考生的焦慮。歐陽俊對21世紀經濟報道表示，部分高校縮招的原因包括：前兩年擴招的學生尚未畢業，這帶來較大的培養壓力，突出體現在宿舍等基礎設施緊張，研究生導師人數有限，師生比過大等。

歐陽俊認為，教育有自身規律，教育政策關系重大，調整不宜過猛。

畢業生就業去向變化還突出表現在，傳統產業轉型升級過程中催生新的就業機會。

首開城市更新研究院執行秘書長崔驥介紹，當前城市更新領域所帶動的就業潛力，將超過城市開發領域的就業總量。“今年在北京，首開就因為新開展的城市更新項目而增設了不少項目部，帶動就業的效應十分明顯。”他說。

城市更新還可以拓展新的就業場景，比如城市服務業從傳統的餐飲、交通運輸等基本生活服務升級至城市綜合服務，帶來高品質的生命體驗的同時，公共文化空間、美術館、博物館及其所帶動的文化創意產業的發展，也會產生新的就業。

“金融業一直是西南財經大學畢業生去向最多的行業，近年來金融業用人需求總體下降，但金融科技崗位用人需求上升。”徐利軍說，軟件與信息技術服務業、制造業、建筑業等行業的就業人數也在增長。

平臺經濟推動靈活就業

平臺經濟吸納了大量就業，尤其是靈活就業。

7月13日召開的國務院常務會議指出，我國有2億多靈活就業人員。靈活就業能有效促進就業，也有利于激發市場活力和社會創造力。

在上述2022年三季度就業形勢分析會上，歐陽俊指出，平臺經濟的就業蓄水池作用近年來格外明顯。平臺經濟吸納就業依托于消費，因此，就業政策需要與消費、收入政策形成協同。

平臺經濟能夠助力高質量就業。騰訊互聯網與社會研究中心研究員王敏介紹，很多平臺經濟從業者呈現“白領化”趨勢。“調研發現，在騰訊私域運營從業者群體中，月薪過萬的比重超過50%。”他說。

平臺經濟還催生了大量復合型人才。王敏介紹，一方面，許多新就業形態崗位要求從業者具備多方面能力，如私域運營需要兼備理論、運營、管理等多方面知識，驅動從業者持續提升多元復合能力，另一方面，平臺也能為從業者提供全鏈條、體系化人才培養服務，為他們跨行業發展夯實底層能力。

值得注意的是，大學生是平臺經濟靈活用工的重要力量。一名即時零售行業人士告訴21世紀經濟報道，其所在的平臺為超過4萬人提供靈活就業機會，25%是在校學生。

靈活就業形式已經從平臺經濟擴展到傳統行業。中國勞動關系學院勞動關系主任孟泉介紹，在傳統的制造業、服務業，也采取了勞務派遣、勞務外包等靈活用工形式，出現了日結工、季節工等類型。

靈活就業形態的發展催生了多家人力資源服務上市公司，包括外服控股、科銳國際、萬寶盛華等。孟泉認為，這些人力資源服務公司集聚了大量勞動力資源，某種程度上助推了靈活用工方式的蓬勃發展。

一方面，大量靈活用工降低了用人單位的經濟成本，提高了人力資源效率，另一方面，靈活用工也讓勞動關系認定和勞動權益保障復雜化。

保障靈活就業者勞動權益

國家推出了多種強化保障和服務平臺經濟穩就業的舉措。7月13日召開的國務院常務會議指出，依法保護靈活就業人員合法權益，嚴肅查處逃避用工主體責任、拖欠薪酬等問題，實施好職業傷害保障試點。

7月13日國常會還指出，加快零工市場建設，推動公共就業服務機構免費提供零工供需對接；對符合條件的靈活就業人員培訓，給予培訓補貼和培訓期間生活補貼。

天津市近日發布《關于加強零工市場建設的通知》，提出今年年底前，各區建成1家規范化零工市場；2025年，全市建成30家規范化零工市場。并將規范零工市場運營管理，暢通零工市場投訴舉報渠道，依法監管職業中介機構。

在上述2022年三季度就業形勢分析會上，孟泉介紹，平臺經濟上的靈活就業出現去勞動關系化現象，不是簽署勞動合同而是采取勞務派遣，或者勞動者注冊為個體工商戶再進行眾包等形式。“平臺在開發更多的靈活用工形式，來應對勞動關系給平臺帶來的成本壓力。”他說。

對于勞動者來說，平臺經濟提供的靈活就業有充分的收入激勵機制，工作時間更靈活，同時平臺也在提供越來越豐富的員工關愛。

但孟泉指出，“更長遠的問題是能否實現持續性就業，也就是平臺經濟靈活就業勞動者在這樣的崗位上能工作多長時間，或者離開這個崗位后還能否獲得新的就業機會。”

隨著平臺經濟靈活就業的勞動權益保障問題的暴露程度及緊迫性，目前監管政策和各相關方協商解決的領域，正在職業傷害保障，養老和醫療保障，勞動強度、休假等勞動基準領域逐步完善。

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