來源:經濟參考報

在長三角一體化國家戰略的頂層設計下，G60科創走廊依托交通大通道，以先進制造業為“硬核”，以科技創新和制度創新雙輪驅動，加速推動長三角產業鏈、創新鏈、價值鏈布局一體化。G60沿線九個城（區）從“要素破壁”到“機制破壁”再到“思想破壁”的探索不斷深入，成為區域一體化探索的有益樣本。

以“智造”為“硬核” 探索經濟增長新動能

G60科創走廊，依托G60高速公路和正在建設的滬蘇湖高鐵這兩個交通大通道，從2016年上海松江區率先提出，到2017年“滬嘉杭”2.0版本，再到2018年松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城（區）宣布共建共享，如同一塊大磁鐵吸引了眾多先進制造業在此聚集。

繼正泰啟迪智電港、海爾智谷、上海超硅、國能新能源汽車、修正藥業等之后，近日又一個百億級產業項目正式落戶松江。根據框架協議，順絡電子擬在松江區投資建設亞太區總部以及先進制造基地，打造長三角地區汽車電子、精細陶瓷、5G通訊以及物聯網先進制造領域的新高地。

正泰電氣股份有限公司總裁陳成劍稱，公司已在松江、嘉興、合肥三地布局，相當于在G60科創走廊沿線開啟了“三城”模式。其中正泰啟迪智電港一期項目將交付使用，總投資50億元的二期項目也將啟動。

“看好和落戶G60科創走廊，是因為它正成為長三角一體化的重要平臺，將促進產業規劃充分對接，這與公司戰略發展目標高度契合。”用友（上海）工業互聯網科技發展有限公司副總經理張春雷說。

數據顯示，2018年，G60科創走廊九城（區）GDP占長三角三省一市總量近1/4，研發投入達到1598億元，發明專利授權3.8萬項，高新技術企業15816家，是最有條件打造“中國制造”邁向“中國創造”的示范走廊之一。

正基于此，G60科創走廊成為科創板重要的“蓄水池”。G60科創走廊沿線九城（區）與上海證券交易所達成戰略合作，上交所將設立“上證G60科創走廊綜合指數”和“上證G60戰略新興產業成份指數”。目前，兩個指數已完成編制，將在全部程序履行完畢后適時推出。

“兩個指數的編制，是長三角G60科創走廊與科創板精準對接、深度融合的重要舉措，也是反映長三角科創活力和競爭實力的晴雨表和風向標。”上海松江區委書記程向民說。

全國首創跨區域“一網通辦” 打破“堵點”釋放“紅利”

前不久，上海觀安信息技術股份有限公司公共事業部總經理張衛綱在松江區行政服務中心，自助打印了一張由合肥市工商行政管理局發放的營業執照。

“實在太方便了，再也不用像過去奔波于兩個城市之間。”張衛綱說，現在有了G60科創走廊“一網通辦”政策，異地證照全程只用了3天。

G60科創走廊在全國首創跨區域“一網通辦”以來，已實現公司設立、工業產品生產許可證發放等30個事項“一體受理、一體辦證”，且上海全市的企業都可以到松江辦理異地證照。G60科創走廊聯席辦商務組組長、合肥市口岸辦專職副主任吳雅靜說，目前九城（區）已辦理近100個異地證照。

松江區副區長高奕奕稱，G60打破行政壁壘、規劃協同、錯位競爭，是政府“有形之手”滿足市場“無形之手”的順勢之舉。

如今，資金、技術、人才等創新要素資源在G60科創走廊自由地奔涌，協同創新，加強“卡脖子”重大領域聯合攻關專題合作。

一方面，全球最先進ALD工作母機，軍民融合重大裝備Ts150燃氣渦輪起動機，超硅半導體300毫米、450毫米集成電路用晶體生長系統等重大科技創新成果持續涌現；另一方面，2018年九城（區）實現首批1796臺（套）大型科學儀器共享和創新券互認互通，實施工業互聯網協同創新工程，認定18個工業互聯網平臺和12家專業服務機構，推出互認互通的人才培養評價體系等18條舉措。

有舍才有得 “新理念”帶來“新發展”

不僅是資本融通、技術暢通、人才流通，打破行政壁壘的區域一體化，G60科創走廊從“要素破壁”到“機制破壁”再到“思想破壁”的探索不斷深入——算好“取舍賬”，踐行“新理念”。

第一本賬是要“公雞”還是“母雞”？“房地產好比是‘公雞’，賺錢快卻是一錘子買賣；發展實體經濟則是‘母雞’，可持續‘下蛋’。”程向民說，過于依賴房地產和土地財政，一旦遇到周期波動就成了“母雞不下蛋、公雞不打鳴”，要保持戰略定力，堅定脫虛向實。

在這一思路指導下，松江區將1000余畝原計劃開發房地產的城市發展備用地調整為工業用地，土地出讓收入也從每畝3000萬元變成了每畝100萬元。

上海昊海生物科技股份有限公司剛剛在松江拿下208畝土地，以進一步擴張產能。昊海總經理吳劍英說：“G60科創走廊專注科創企業，騰籠換鳥把寶貴的土地給我們，解決了企業發展瓶頸，我們對未來發展更有信心。”

事實證明，“不搞房地產、經濟照樣行”。2018年，松江區生產總值預計同比增長7.0%，為2011年以來最高增幅；相比“十三五”初，松江區2018年制造業稅收占總稅收比重從35.9%上升到46.3%；房地產稅收占比從32.4%下降到19.2%。

第二本賬是獨善其身還是美美與共？高奕奕說：“過去本地企業到外地投資，政府肯定要挽留‘做工作’。近年來松江有一些利稅大戶轉移到長三角其他省市，我們不僅樂見其成，還送上馬扶一程，而且在上海就能辦理異地證照。”

栽下梧桐樹，引來金鳳凰。2018年松江新增企業2萬家，其中50%來自長三角地區。

受益于長三角一體化不斷加深，浙江嘉興經濟新動能不斷釋放。2018年嘉興規模以上工業新產品產值率41.3%，居全省第一位；規模以上工業中，數字經濟核心產業比重12.6%，戰略性新興產業比重39.7%，均居全省第二位。嘉興市市長毛宏芳說，嘉興區域面積較小，這些成果跟深度融入長三角一體化戰略密不可分。

2016年5月至今，G60科創走廊交互投資總額6676億元，注冊企業數70413家，其中制造業投資總額1027億元。去年長三角地區主要領導座談會以來，九地交互投資活躍度進一步增強，截至去年底交互投資總額同比增長7.5%。（記者 姚玉潔 龔雯）