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在經歷過2017年“煤改氣”的市場爆發后，2018年，各企業摩拳擦掌，提前做好準備，備好庫存，準備“擼起袖子”大干一場。然而，令業內始料不及的是，2018年“煤改氣”市場突然遇冷，整體規模斷崖式下滑，前一年供不應求的紅火景象已不復存在，甚至對許多企業來說，去庫存都成了問題。

2019年2月，在《電器》記者的采訪中，“艱難”成為許多業內人士回顧2018年“煤改氣”市場時，提到的高頻詞。談及市場規模下滑的原因，多位受訪者表示，與政策發生變化有莫大關系。當談及對2019年“煤改氣”市場的預測時，各受訪者態度并不一致，有人認為市場將回暖，也有人認為將延續前一年的困局，行業依然不好過。但毫無疑問的是，2017年那樣“轟轟烈烈”的市場現狀短期內將不會再出現。

市場規模下滑62%

根據中國土木工程學會燃氣分會燃氣供熱專業委員會發布的“2018年度市場產、銷量調查統計公告”（以下簡稱公告）得知，“煤改氣”市場規模大幅度下滑。公告顯示，2018年，用于“煤改氣”工程的燃氣壁掛爐的銷量為145萬臺，占全年燃氣壁掛爐總銷量的45%，相比2017年減少了232.5萬臺，降幅達到62%。

在此背景下，許多企業表現一般，并未達到預期?！峨娖鳌酚浾吡私獾?，2018年，華帝中標項目超過10萬戶，安裝了2.5萬~3萬戶，其余的項目需要等到天然氣管路建設完成后開工；慶東納碧安的“煤改氣”產品出貨量為6萬~7萬臺，其中有40%~50%的量是與天然氣公司合作；萬家樂“煤改氣”市場規模也出現了下滑，未達到預期目標；林內“煤改氣”規模約為1.5萬臺。

公告中的數據顯示，2018年國產燃氣壁掛爐品牌中，年銷量超過10萬臺的企業有6家，年銷量超過5萬臺的企業有12家。而在2018年秋季，《電器》記者在走訪廣東燃氣壁掛爐生產企業時了解到，2017年“煤改氣”規模超過20萬臺的企業就有6家。而據華帝股份有限公司工程中心總裁兼戰略發展委員會主任陸剛介紹，2018年“煤改氣”規模最大的企業也就十幾萬臺。

除了主流企業規模下滑外，許多為“煤改氣”而生的企業也受到沖擊。據某業內人士透露，2018年初，許多只做“煤改氣”項目的燃氣壁掛爐企業開始大量備貨，到了下半年，“煤改氣”招投標項目的數量并未達到業內預期，且多地的“煤改氣”項目直接和燃氣公司合作，使得業內有較大庫存。根據公告得知，整機企業庫存合計約為110萬臺。某業內人士直言：“我們開玩笑稱，現在的庫存情況，許多企業在今年上半年完全可以放假停工了。”

政策變化為主因

究其原因，2018年“煤改氣”市場規模下滑主要是因為政策的變化。首先，政策推行更為理性，煤改清潔能源進度放緩。2018年1月24日河北省發改委印發文件，要求除2017年結轉的農村“煤改氣”任務外，當年原則上不再新增農村“煤改氣”和燃煤鍋爐改氣。而在2017年，河北是“煤改氣”的主要地區。

2016年6月13日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，在部署實施藍天保衛戰三年行動計劃時指出，要科學合理、循序漸進有效治理污染。堅持從實際出發，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區群眾安全取暖過冬。在增加“宜煤則煤”后，一些地區選擇推進燃燒清潔煤取暖，放緩了“煤改電”、“煤改氣”的步伐。

其次，2018年，各地政府要求，在實施煤改清潔能源政策時，要按照“以供定改、先立后破”的原則推進，并要求各地燃氣公司管網建設注重安全、持續推進，不再搶工期進度。也就是說，2017年“煤改氣”改造和天然氣管路鋪設同時進行，甚至先進行“煤改氣”改造，再通天然氣的情況將不再存在。2018年，各地必須要確保天然氣基礎建設已經完善后，才能進行“煤改氣”改造。這也導致一些地區暫時擱置了“煤改氣”計劃。

另外，萬家樂有關負責人也表示，經過幾年的政策施行，各地政府投入補貼資金巨大，財政相對吃緊，因此對煤改清潔能源改造的進度也有意識地放緩。

就具體實施“煤改氣”的城市而言，2018年基本沒有變化。北京慶東納碧安熱能設備有限公司銷售部副總裁位淑萍指出，煤改清潔能源還是主要集中在河北、河南以及山東的一些城市。2019年，進行“煤改氣”的城市將有所增加。據陸剛介紹，最近的數據中，新一輪申報“煤改氣”清潔能源試點的城市有十幾個，包括山西的呂梁、晉中、臨汾和運城，河南的洛陽和三門峽，以及山西的西安、咸陽、寶雞、銅川、渭南和楊凌等。

《電器》記者了解到，煤改清潔能源的推進時間也有所延長。2017年，發改委、能源局、財政部和國家能源局等10部門近日聯合印發了《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017~2021）》。規劃指出，到2021年，北方地區清潔取暖率達到70%。此次采訪中，多位受訪者均提出，這一規劃或許會發生變化，冬季清潔采暖改造可能會一直持續到2023年。

市場降溫助力行業健康發展

2018年，除了市場規模下滑外，“煤改氣”市場還發生了其他的變化。首先，大量新品牌涌入。據萬家樂有關負責人介紹，由于2017年市場大熱，2018年獲得生產許可證的品牌有292個，同比增長22%。他進一步說道：“由于“煤改氣”市場總量大幅減少，競爭廠家卻有所增加，導致了行業庫存高企，新進廠家通過低價傾銷回籠資金，競爭可謂慘烈，價格持續下行?！?/p>

新增加的品牌，基本都是被供不應求的“2017年市場”所吸引。“這類企業的起點并不高，主要關注北方的“煤改氣”項目。在2017年，每個招投標項目也就四五家企業參與。2018年，僅2萬臺的項目，就能吸引幾十家企業參與其中?！标憚傉J為，目前“煤改氣”市場中，存在一些技術實力和資金實力都欠缺的品牌。“從這個角度來看，2018年市場‘降降溫’其實是好事。這種環境下會加速行業的洗牌，優勝劣汰，有助于整體行業的健康發展?！彼f。

上海林內有限公司北方區域采暖總監秦曉東分析稱，兩種企業受影響較大，一種是專門為了“煤改氣”而誕生的品牌；另一種是推進得比較猛，陷得比較深，導致資金鏈斷裂的企業?！皩τ谕赓Y和合資品牌而言，因為此前對“煤改氣”的參與就比較少，所以沒有受到什么影響。”

雖然企業數量增加，市場競爭加劇，但萬家樂有關負責人表示，市場主流格局并沒有發生太大變化?！霸诰劢箖r格的市場背景下，一些難以保障售后服務，但價格低的小品牌就能夠‘以弱勝強’，搶奪了部分市場份額。”

另外，2018年，政府的“煤改氣”招投標方式也產生了變化。因財政壓力，以及燃氣公司在氣源方面的調劑優勢，政府更多將項目打包給燃氣公司進行招標執行。同時，政府的議價能力持續加強，限價項目數量增加，也更多將項目分散至鎮村級政府進行招標執行。據某業內人士預測，2018年，“煤改氣”項目中，約有七成的數量是由政府直接打包給燃氣公司進行招標執行。他介紹道：“一般燃氣公司會有自主品牌，有自己生產的，也有其他企業代工生產；另外，也有一些燃氣公司會和燃氣壁掛爐企業合作，直接安裝合作品牌的產品?！?/p>

2019年前景尚不清晰

雖然2018年市場表現一般，但對于2019年的“煤改氣”市場，各受訪企業代表表示，依然會密切關注。萬家樂有關負責人認為，2019年的“煤改氣”行業將砥礪前行，政策落地省份可能會增加?！暗磥恚鞯卣哂锌赡懿辉儆蓢医y一推進，而是由新增省份自行落實。對該領域，我們將保持關注。”

“煤改氣”項目具有季節性特點，一般到每年5~6月才開始有招投標信息陸續公開，9月為高峰期。因此，在經歷了暴漲及遇冷后，對于2019年的市場表現，多數企業呈現觀望態度。

對于2019年的市場預測，業界目前主要有兩種觀點。位淑萍告訴《電器》記者，一種觀點是，目前“煤改電”、“煤改氣”的量已經完成得差不多了，2019年及之后的3年，還會有一些量，但不會很多；另一種觀點是，按照國家的規劃，未來3年行業前景都還不錯，2018年只是“煤改氣”市場的修整期，2019年還會迎來上升期?！皩τ谶@兩種觀點，我們都持觀望態度。在產品、資金、生產能力方面，我們都做好了準備，無論出現哪種情況，我們都有信心可以應對?！蔽皇缙颊f，“我們會很冷靜的對待2019年‘煤改氣’市場，做好所有準備，迎接每一個機會。”

除了積極參與“煤改氣”之外，主流企業也非常重視對“后煤改”時代的布局。秦曉東指出，“煤改氣”項目讓更多的用戶了解并使用燃氣壁掛爐，在“后煤改”時代，這些用戶存在更新需求?！耙虼?，長期經營的品牌都會深耕零售市場，重視產品品質的把控、品牌的維護以及渠道布局?！?/p>

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