前沿拓展：

5月24日，省知識產權局黨組書記、局長肖祥清在迅達集團考察工作。

2015年湘潭市知識產權保護狀況

湘潭市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品領導小組辦公室發布

2015年，全市以加快轉變經濟發展方式為主線，深入實施知識產權戰略，按照激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，著力加強知識產權創造、運用、保護、管理和服務，積極營造良好的知識產權發展環境，促進知識產權事業與經濟社會發展緊密結合，為湘潭兩型社會建設和長株潭自主創新示范區建設提供了有力支撐。

一、知識產權工作穩步發展

知識產權戰略實施進一步深入。2015年，湘潭市獲批國家知識產權示范城市，召開了全市高標準建設國家知識產權示范城市推進會，按照與國家和省知識產權局就高標準建設知識產權示范城市工作會談的要求，制定實施2015年示范城市工作計劃，將示范城市建設工作作為長株潭國家自主創新示范區建設的重要內容。同時編制了全市知識產權十三五規劃，明確了“十三五”期間湘潭知識產權工作的發展思路、基本原則、發展目標、主要任務和保障措施，推動湘潭知識產權戰略實施進一步深入。

知識產權保護環境進一步優化。認真落實國省“雙打”工作領導小組部署要求和國、省“雙打”工作電視電話會議精神，制定《2015年湘潭市“雙打”工作要點》明確各單位工作職責，做到季度有重點、每月有行動。同時將“打擊侵權假冒工作”納入對縣市區綜治考評工作之中，上下聯動開展雙打工作。2015年，共出動執法人員18000多人次，檢查經營主體9600余戶，搗毀制假窩點18個，查處侵犯知識產權和假冒偽劣產品案件1400件，結案668件，涉案金額4500余萬元，移送司法機關18件，依法公開行政處罰案件118件。有效遏制侵權假冒行為，知識產權保護環境進一步優化。

知識產權意識進一步增強。結合3.15消費者權益保護日、4.26世界知識產權日、科技活動周、食品安全生產周、安全生產月、法制宣傳日、紅盾護農宣傳日等重大節日開展大型戶外知識產權宣傳活動。在宣傳形式上做到電視上有像、電臺里有聲、報紙上有文、網站上有圖。發布《2014年湘潭市知識產權保護狀況》白皮書、在途經城市核心區的公交車上刊登知識產權公益廣告，發放宣傳資料等，全市知識產權保護意識進一步增強，抵制侵權假冒行為的意識和能力顯著提升。

二、專利工作成效顯著

2015年，全市專利申請量達到3775件，同比增長13.47%，其中發明專利1510件，同比增長23.67%；全市專利授權量達到2077件，同比增長10.3%，其中發明專利458件，同比增長90.83%。萬人發明專利擁有量達到4.8件。2015年全市共發放專利申請資助、專利大戶資助、專利代理資助和有效發明專利資助152萬。

服務“雙創”活動成效顯著。首次在在潭高職院校開展知識產權助推創新創業活動，并首次推行專利服務券， 2015年，在潭高職院校專利申請量同比增長221%；知識產權金融服務逐步深入：出臺《湘潭市專利權質押貸款補助辦法》，與北京銀行長沙分行等金融機構簽訂戰略合作協議，三峰數控、江冶機電等4家企業實現專利質押貸款3290萬元，湘潭高新區獲批國家知識產權投融資試點單位；知識產權運營穩步推進：成立湘潭首家知識產權運營機構，湘潭大學獲批國家專利協同運用試點單位。信息服務逐步拓展：依托“湘潭?中國機電”專利信息中心，大力培育湘潭大學知識產權學院、湘潭市精晟知識產權服務有限公司等高等院校、中介機構開展專利檢索、專利分析、專利布局等業務。專利技術產業化成效顯著：如意電機等6個企業項目列入省“百項專利轉化推進計劃”，埃普特、雙馬新材等4個企業項目獲批省知識產權專利產業化項目。首次設立市專利獎，15項專利獲得湘潭市專利獎，2015年2項專利獲中國專利獎優秀獎、7項專利獲得湖南省專利獎，獲獎數量和質量均創歷史新高。

市科技局領導帶隊前往企業進行專利執法檢查。

三、商標服務及監管力度加大

2015年全市新增中國馳名商標3件。振輝管業、新天和工程設備、五洲通藥業等企業的3件商標被認定為中國馳名商標。新增湖南省著名商標15件，續評21件。指導“沙子嶺豬”申報地理標志證明商標。目前，全市有效商標注冊量達9676件，馳名商標35件，湖南省著名商標146件。

深入開展5個專項行動：中國制造海外形象維護“清風”行動、保護地理標志商標專用權專項行動、打擊假冒偽劣日用品專項行動，商標代理市場專項整治行動，保護“迪士尼”注冊商標專用權專項行動等5個專項行動，嚴肅查處了一批侵犯馳名商標、著名商標等商標案件。

聯合開展執法監管：會同公安、藥監、知識產權等部門進行聯合檢查，開展對與群眾生活密切相關的食品等商品進行重點監管。指導商標印制企業加強內部管理，加強自律和自我防范，市級、縣市分局和工商所三級聯動，把“雙打”專項行動與基層工商所“五無監管區”創建工作有機結合，確保監管無“盲區”。充分發揮12315消費者申訴舉報網絡的作用，及時受理和依法處理申訴舉報。

2015年，查獲假冒“迅達”燃氣灶58臺。查獲制售“傍名牌”檳榔的窩點，對仿冒知名商品“湘潭鋪子”和“老湘潭”檳榔包裝裝潢的違法行為依法進行了處罰，查處了7起侵犯“皇爺”注冊商標專用權的案件，共罰款10.3萬元。查獲涉嫌銷售假冒“自然堂”系列護膚品21件，貨值10萬余元。查處銷售假冒“恒源祥”家紡床上用品案，對當事人處罰款50000元。查處銷售國家明令淘汰并停止銷售的燃油助力車，并作出沒收違法經營的“臺富”牌燃油助力車18臺，處罰款48766元，并沒收違法所得1234元，罰沒款合計人民幣50000元。

四、文化知識產權保護進一步加強

組織開展了“春蕾”、“利劍”、“互聯網上網服務營業場所專項整治”及“掃黃打非”“清源2015”、“秋風2015”、“凈網2015”、“護苗2015”等專項行動。

在第15個世界知識產權日前后，市文化市場行政執法人員對全市銷售出版物、郵政書報刊亭、音像制品批發零售等經營場所進行了全面檢查，約談了4家軟件公司，清查了3所高校周邊文化經營場所，依法收繳侵權盜版教輔讀物42冊、動漫圖書65冊、音像制品300余張，勸阻校園周邊未辦理《出版物經營許可證》銷售出版物的商店3家，取締游商1個。4月26日當天，市文化市場綜合執法局出動執法人員5人，執法車輛1臺，參加了由市“雙打”領導小組辦公室牽頭組織的集中執法行動，以流通市場為重點，查處侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為。在宣傳周期間，全市共出動執法車輛12臺次、文化市場綜合執法人員54人次，懸掛宣傳橫幅9條，利用電子顯示屏開展宣傳72次，制作宣傳展板15塊，免費發放法律法規宣傳散頁2600余份、“綠書簽”1200余份、倡議書1000余份、宣傳冊6000余冊，接受群眾咨詢800余次，協調配合開展聯合執法4次，組織2000余人參加了“護助少年兒童健康成長，遠離和抵制有害出版物”現場簽名活動。

五、質量強市工作穩步推進

出臺《創建全國質量強市示范城市工作目標責任考核辦法》，穩步推進全國質量強市示范城市創建工作，以“智能制造，品質湘潭”為湘潭城市質量精神，以“一谷四園”為創建主陣地，集中做強智能制造產業，提升主導產業的質量水平，促進制造向“智造”轉變、速度向質量轉變、產品向品牌轉變，打造“中國制造2025”湘潭版。2015年工礦電傳動車輛國檢中心順利通過國家認監委“三合一”認證，獲得了6大類323個項目和參數的檢測能力為全市乃至全國礦山裝備產業發展提供技術支撐。

開展“質監利劍”行動維護消費者合法權益。組織對眼鏡、農資、車用燃油、汽車配件、服飾、生活用紙、學生服裝、兒童玩具等產品的國家聯動抽查和省級監督抽查，完成了476個抽查批次，合格率為94.5%，對不合格批次進行了嚴格后處理。開展兩節兩會、食品相關產品、車用燃油、農資等10個專項整治行動，立案查處行政處罰案件221起，搗毀黑窩點1個，總計涉案金額695萬余元。其中，較大違法案件34起、10萬元以上大案6起。

狠抓食品相關產品安全工作。重點以開展食品相關產品質量安全狀況調查和食品包裝材料質量提升行動，對全市29家獲證企業進行了現場檢查，下達《責令整改通知書》21份，提出整改意見120余，定期監督抽查20批次產品，專項執法抽查6批次產品，合格率為100%。繼續組織開展食品安全周宣傳和食品相關產品生產企業集體約談活動，及時處置了5家玻璃制品生產企業回收、使用碎玻璃存在安全風險隱患的問題。

市科技局工作人員教企業員工辨別專利真偽。

六、查處侵權假冒案件成果豐碩

2015年，全市各職能部門深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作行動，成績斐然。

市工商系統開展了“清風行動”，出動執法人員2400人次，查封售假窩點25處，查處商標侵權案件52件，立案216多起，結案186起，罰沒款103.37萬元。

市文廣新系統全年立案48起，辦結案件48件，依法收繳盜版音像制品600余張、非法出版物800余冊，衛星地面接收設施50余套，取締地攤游商3個，警告并責令改正249家次，停業整頓7家次。受理群眾舉報案件50起，回復群眾投訴舉報滿意率達100%。

市質監系統共辦理行政案件30件，其中大要案6起，搗毀制售假冒偽劣黑窩點1個。12365投訴舉報中心受理投訴和咨詢306起，為消費者挽回經濟損失120多萬元，投訴處置滿意率100%。

市藥監系統共完成食品藥品生產經營主體普查8556家，完成系統錄入5777家，其中市局完成主體普查和系統錄入2223家，發現風險隱患問題835個，處置風險隱患問題568個，指導企業改進生產經營387家，當場幫助企業解決問題229個；開展聯合執法32次，查辦違法案件96起，下發責令整改通知書838份。

市商務系統出動執法人員1600余人次，檢查企業（含商店、個體戶）500家（次），開展大型專項執法檢查10余次，下達責令整改通知書24份，立案6起，結案6起。

市農業系統全市共出動農業執法人員845人次，檢查企業262個次，檢查市場20個次，印發宣傳資料6.8萬份，查獲假劣農資2945公斤，共辦案18件，收繳罰沒款9.25萬元，其中市本級辦案6件，收罰沒款3.92萬元,為農民挽回經濟損失80余萬元。市農業部門對全市林木種子“兩證”進行定向清理，進一步規范了《林木種子生產許可證》和《林木種子經營許可證》的核發管理，市轄區范圍內的林木種子生產場所37戶，林木種子經營業主38戶均重新核發證件。嚴防死守依計劃做好種子苗木的調撥供應，杜絕假冒偽劣種子苗木在我市的流通。

市知識產權部門指導縣市區開展專利行政執法工作，在湘潭縣、湘鄉市和韶山市設立知識產權維權援助與舉報投訴分中心，共查處假冒專利案件91件，處理專利糾紛2件，行政執法案件按期結案率100％。

七、打假專項行動成效顯著

按照“突出重點、打治結合、協同作戰、務求實效”的方針，查處一批情節嚴重、影響惡劣的侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪的大要案件，圍繞破大案、追逃犯、端窩點、打源頭、強整治的工作重點，結合我市實際圍繞4個行業開展重點整治：印制、復制各類盜版出版物、印刷品、光盤、計算機軟件及假冒注冊商標；假冒國際、國內知名品牌；制售偽劣藥品、保健品、食品、農資等關系民生的商品假窩點；利用互聯網傳播盜版影視作品、軟件，銷售偽劣商品。并明確了開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的重點地區。同時加強部門協作配合，主動加強與文化、煙草、衛生、農業、質檢、工商、食品、藥監等行政主管部門的協調聯系，共出動警力9317人次，清查整治各類市場、商店、鋪面11432處，聯合執法檢查50余次，有力地凈化了市場環境，維護了市場經濟秩序。

公安系統共出動警力9317人次，清查整治各類市場、商店、鋪面11432處，聯合執法檢查50余次，立案85起；破案74起；抓獲犯罪嫌疑人31人；刑事拘留29人；取保候審8人；監視居住2人；批準逮捕21人；移送起訴21人；涉案金額2867.2萬元，有力地凈化了市場環境，維護了市場經濟秩序。

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