前沿拓展：

古都南京，近些年被年輕一代的網(wǎng)友“封”了一個(gè)昵稱，叫作“藍(lán)鯨”。這在某種程度上正在反映南京市民對(duì)藍(lán)天白云的期盼。在國(guó)家提倡節(jié)能減排的大背景下，如今環(huán)保部門正在鼓勵(lì)中小企業(yè)將鍋爐改造成用電、天然氣、生物燃料的清潔能源小鍋爐。這本是一件利國(guó)利民的好事，然而最近有一些南京地區(qū)的中小企業(yè)業(yè)主集中向揚(yáng)子晚報(bào)記者反映：他們?cè)阱仩t改造過程中卻遭遇了“攔路虎”:裝一個(gè)只有50米的燃?xì)?/span>管道居然要花10萬(wàn)元——比買一個(gè)新能源鍋爐都要貴好幾萬(wàn)。

揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 焦哲

裝50米燃?xì)?/span>管道要花10萬(wàn)元

在南京仙林大學(xué)城附近，有一家只有100多間客房的小型連鎖酒店。因?yàn)榫频暌?guī)模小，不具備自主供熱水的能力。從開業(yè)至今，該酒店用水全靠外來的熱水廠送水。

酒店經(jīng)理介紹說，這種供水方式給酒店的經(jīng)營(yíng)帶來許多不便，比如店家不知道酒店里的實(shí)時(shí)水位到底是多少，往往是熱水用光了才發(fā)現(xiàn)，這時(shí)候再叫熱水廠送水已經(jīng)遲了，會(huì)導(dǎo)致顧客的投訴。尤其是在冬天，由于顧客洗澡時(shí)普遍用水量大，熱水經(jīng)常跟不上，生意沒法保證。

最近南京正在推廣一種能為賓館酒店節(jié)能50%的“光速蒸汽機(jī)”，價(jià)格大約是每臺(tái)8萬(wàn)元。老板估算了一下，使用該設(shè)備后一年可節(jié)約數(shù)萬(wàn)元的成本。所以現(xiàn)在他們很傾向安裝這種清潔能源的小鍋爐來自主生產(chǎn)熱水。

但由于這家酒店內(nèi)部沒有燃?xì)?/span>管道，老板一番了解后吃驚地發(fā)現(xiàn)：重新鋪設(shè)管道的費(fèi)用竟然比買個(gè)“光速蒸汽機(jī)”還要貴——50米的管道居然要花10萬(wàn)！這讓她十分困惑：天然氣管道就在酒店旁邊的一個(gè)小區(qū)里面，和酒店相隔的直線距離大概只有50米。通一下怎么要花這么多錢呢？燃?xì)?/span>公司的工作人員告訴她：這筆10萬(wàn)元的費(fèi)用包括：增容費(fèi)用兩萬(wàn)元、管道每米800元、閥門費(fèi)用還需要兩到三萬(wàn)元。

管道改造費(fèi)居然高達(dá)10萬(wàn)元，這讓“小本經(jīng)營(yíng)”的酒店業(yè)主遲遲下不了安裝的決心。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)：不僅是新鋪管道費(fèi)用高，一些中小企業(yè)原本有管線的，如果需要燃?xì)?/span>增容，花費(fèi)也同樣不小。

吳先生是南京一家酒樓的小老板，今年4月，他的酒樓剛剛完成了新型燃?xì)?/span>蒸汽機(jī)的安裝。酒樓內(nèi)本身就有燃?xì)?/span>管線，并不需要從外部重新鋪設(shè)管線，但沒想到改造的“增容費(fèi)”居然要22000多元，加上七千多元的雜費(fèi)，一共花了三萬(wàn)元。“我跟安裝的人講怎么這么貴，能不能便宜一點(diǎn)?他講這個(gè)價(jià)格不是他們定的，全市都是統(tǒng)一的，一分錢都不能少。”

響應(yīng)國(guó)家政策節(jié)能減排，能否有優(yōu)惠？

事實(shí)上，中小企業(yè)主們心里都明白：安裝使用清潔能源鍋爐設(shè)備是一件對(duì)國(guó)家和企業(yè)自身都有利的大好事。吳先生以自己的酒樓為例，給記者算了一筆賬：使用節(jié)能產(chǎn)品之后，酒樓的熱水、蒸飯蒸菜、以及大廳包間內(nèi)的冬季供暖都能解決了。每個(gè)月光是省下的電費(fèi)就有幾千元，到了冬天省的更多。一年算下來，大約能節(jié)省三分之一的成本。

據(jù)了解，所謂的清潔能源鍋爐，主要是使用天然氣。和過去的老式鍋爐相比，它在節(jié)能減排的效果上非常明顯。以南京地區(qū)正在推廣的“光速蒸汽機(jī)”為例，它與傳統(tǒng)的蒸汽鍋爐相比安全、無(wú)噪音，無(wú)需專人值守、無(wú)需年檢，是傳統(tǒng)燃?xì)?/span>鍋爐的替代品。在外地市場(chǎng)應(yīng)用非常好，深受賓館酒店、醫(yī)院、食品加工企業(yè)的歡迎，但在南京推廣卻因?yàn)榕涮自O(shè)施收費(fèi)昂貴，讓人望而卻步。

老式鍋爐由于使用煤炭或木料作為燃料，會(huì)向空氣中排放大量的氮氧化物。環(huán)保專家介紹說，氮氧化物是空氣中主要的五種污染物之一。它可刺激人的肺部，使人較難抵抗感冒之類的呼吸系統(tǒng)疾病；以一氧化氮和二氧化氮為主的氮氧化物是形成光化學(xué)煙霧和酸雨的一個(gè)重要原因，不但會(huì)刺激人的眼睛、傷害植物還會(huì)使大氣能見度降低。相比時(shí)下“熱門”的污染物PM2.5，其實(shí)氮氧化物才是“藍(lán)天白云”最大的敵人。

氮氧化物主要來自城市中的汽車尾氣和工業(yè)上的“大鍋爐”排放。去年，南京在江蘇省內(nèi)率先完成了燃煤鍋爐的改造工作，“大煙囪”現(xiàn)在在南京已經(jīng)很難看到。公開資料顯示：去年南京市二氧化硫年均值為19微克/立方米，同比下降了24%，是幾項(xiàng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)的空氣污染物中下降幅度最大的。這和燃煤小鍋爐的關(guān)停改造有很大關(guān)系。

中小企業(yè)主們向記者反映：既然使用清潔能源設(shè)備也是響應(yīng)國(guó)家政策的好事，燃?xì)?/span>公司能不能夠針對(duì)中小企業(yè)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策呢？現(xiàn)在的價(jià)格實(shí)在是太高了。

節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)：燃?xì)?/span>公司應(yīng)合理收費(fèi)

記者就此咨詢了燃?xì)?/span>公司客服。工作人員證實(shí)說：飯店、酒店都屬于商業(yè)用戶，安裝價(jià)格肯定要比普通用戶貴不少。但這個(gè)價(jià)格也是有依據(jù)的。具體多少錢要以安裝師傅上門確認(rèn)為準(zhǔn)。

據(jù)了解，目前南京江寧區(qū)的多個(gè)旅游項(xiàng)目以及棲霞區(qū)的相關(guān)企業(yè)都在進(jìn)行節(jié)能改造工作。如果全市各大賓館酒店都使用節(jié)能產(chǎn)品，一年可節(jié)約近億元費(fèi)用，并大大降低單位能耗比重。中小企業(yè)對(duì)使用清潔能源積極性很高，但不爭(zhēng)的事實(shí)是：這些企業(yè)對(duì)初期成本的消化能力都普遍很低。雖然國(guó)家積極鼓勵(lì)節(jié)能新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用，但在實(shí)際操作中難度較大。

南京節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)的工作人員介紹說，這種高昂的成本其實(shí)有很大“水分”。以燃?xì)?/span>管道為例，這些管道通常是鍍鋅管，市場(chǎng)價(jià)格也不過100塊錢一米，燃?xì)?/span>公司卻按照800塊錢一米來計(jì)算。此外，施工安裝費(fèi)也是高的離譜，以南京大中橋一個(gè)酒店為例，50米的安裝管道成本價(jià)也就5000元錢，結(jié)果這家酒店實(shí)際花了35000元錢的“管線費(fèi)”，此外還花了65000元錢的“施工安裝費(fèi)”、“市場(chǎng)勘驗(yàn)費(fèi)”等——總共花了10萬(wàn)元！

高收費(fèi)的“依據(jù)”在哪里？

記者查閱南京市物價(jià)局關(guān)于管道燃?xì)?/span>延伸服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定發(fā)現(xiàn)：“在維修、改造服務(wù)過程中，所用的材料及配件價(jià)格按購(gòu)入價(jià)格加10%結(jié)算，不得高于市場(chǎng)同品種、同規(guī)格產(chǎn)品的零售價(jià)。”

但是，燃?xì)?/span>條例當(dāng)中關(guān)于燃?xì)?/span>管道的收費(fèi)目前并沒有明確的規(guī)定，在推廣過程當(dāng)中它是以工作人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘驗(yàn)來收費(fèi)的。實(shí)地勘驗(yàn)時(shí)執(zhí)行什么樣的標(biāo)準(zhǔn)？工作人員是根據(jù)什么來計(jì)算價(jià)格？這些都非常模糊。所以，工作人員報(bào)出的價(jià)格往往讓中小企業(yè)主難以接受。但要裝管道又“別無(wú)分店”，只能找他們裝。最后，一些企業(yè)主只好“捏著鼻子接受”。

國(guó)家《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“氮氧化物排放限值為150毫克/立方米”。據(jù)了解，外地一些城市已經(jīng)出臺(tái)了燃?xì)?/span>鍋爐改造以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，政府最多可按改造投資額的1/3給予補(bǔ)貼。

以北京為例，新建鍋爐氮氧化物排放30毫克/立方米以下的，按改造投資額的1/3給予補(bǔ)貼；氮氧化物排放為30-80毫克/立方米之間的，按改造投資額的1/4給予補(bǔ)貼。這樣可有效引導(dǎo)改造單位取得更大減排效益，提升改造的積極性。

多說1 句

讓利于民 變“推廣”為“自覺”

現(xiàn)在雖然不提“藍(lán)天目標(biāo)”了，但是在相關(guān)工作上政府部門并沒有放松。去年南京地區(qū)燃煤鍋爐的改造工作就做得很好、很成功、效果也很明顯。相信在此基礎(chǔ)上，如果今年節(jié)能減排的配套工作做得好，南京的空氣質(zhì)量還可以更好。

現(xiàn)在既然已經(jīng)有先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備能夠代替污染嚴(yán)重的老設(shè)備，政府部門自然應(yīng)當(dāng)大力推廣。記者以為：除了傳統(tǒng)的行政推廣手段，相關(guān)部門還應(yīng)該在市場(chǎng)引導(dǎo)上多做文章。比如：基礎(chǔ)設(shè)施配套問題如何解決，出臺(tái)什么樣的優(yōu)惠政策來吸引企業(yè)和居民主動(dòng)使用清潔能源，能否設(shè)計(jì)研發(fā)或引進(jìn)價(jià)格更加低廉、高效的節(jié)能設(shè)備產(chǎn)品……這些都需要相關(guān)部門認(rèn)真思考、調(diào)研。

南京人都記得“青奧藍(lán)”和“公祭藍(lán)”。在青奧會(huì)期間，南京空氣質(zhì)量出現(xiàn)過三次“危機(jī)”，但相關(guān)部門采取了工地停工、工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)等措施及時(shí)解除了“危機(jī)”。沒有一個(gè)企業(yè)主或普通市民會(huì)對(duì)藍(lán)天白云有敵意。筆者相信只要有科學(xué)、優(yōu)惠的政策作為保障，“推廣”清潔能源設(shè)備的工作就可以變成大家自覺主動(dòng)地去使用清潔能源。屆時(shí)，南京就真的能變成藍(lán)天白云的“藍(lán)鯨”。

揚(yáng)子晚報(bào)記者焦哲

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