前沿拓展：

前言：易地扶貧搬遷是脫貧攻堅戰的關鍵硬仗，目的就是讓“一方水土養不了一方人”的貧困群眾通過搬遷實現長期穩定的脫貧，補的是“短板之短板”。

河南省委、省政府高度重視易地扶貧搬遷工作，認真貫徹習近平總書記易地扶貧搬遷重要指示和深度貧困地區脫貧攻堅座談會精神，落實李克強總理重要批示、汪洋副總理重要講話精神，堅持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重，精心組織 、強力推進，推進各項工作取得積極成效。

今天起，河南商報將聚焦河南的易地扶貧搬遷。首日，讓我們看一看河南省面積最大、人口密度最小、平均海拔最高的深山區縣，也是貧困發生率居全省之首的盧氏縣在易地扶貧搬遷當中的好做法。

河南商報首席記者 李江瑞/文 通訊員 趙小慧 趙富林/圖

9277戶33866人搬出世代居住的深山，開始新生活。對于一個縣來說，無疑是一項浩大的工程。

一個13年沒娶進過媳婦的村落

迎來轉機

即便緊挨著國道，三門峽市盧氏縣五里川鎮前村村民的居住條件，也足以用惡劣形容。這里80%以上的居民住在山坡上和溝溝岔岔里，村支書蔡萬里說全村101戶貧困戶中需要搬遷的就有82戶。

而其中的樊莊組更是這個村里條件最差的居民組，“三溝九岔兩面坡”是村干部 對此地居住現狀的形象描述。全組25戶，60口人，居住在溝中的山坡上，耕地少、交通不便、糧食不夠吃，采購生活用品需要肩扛背馱，飲水更是需要下山到溝中挑水吃。

河南商報記者了解到，由于自然條件差，這里的男性都“說不下媳婦”，60口人中光棍有13個，在去年之前，曾經連續13年時間村里沒有娶進過一個媳婦，被鄉鄰稱為“ 光棍村”。

轉機，說來就來。

在盧氏縣易地扶貧搬遷這場大工程中，樊莊組17戶貧困戶中需要搬遷12戶，他們將去往條件不錯的安置點開始新的生活。

比如58歲的樊長山，他家住在距離公路邊3公里多、海拔1100多米的山上，前幾年為了脫貧，搬到山下，用每年250元的租金租了兩間土坯房。渴望擁有更高生活水平的樊長山在村里支持下發展養殖，目前養了7頭豬，前幾天剛賣掉兩頭。這次易地扶貧搬遷 ，根據樊長山自己的意愿，他家將搬遷到縣城西城區安置點。

今年6月17日，樊長山已經到縣城進行了新房抽號，他抽到了西城區3號樓一單元 901室，近期將搬到那里居住。現在只要提起這事，樊長山便難掩內心的喜悅。副縣長、 縣易地扶貧搬遷領導小組副組長陳偉說，“搬遷脫貧是一項復雜的系統工程，更是貧困人口脫貧發展的信心重建工程，要將外部多元扶貧與內部自我脫貧緊密結合。”

盧氏縣五里川鎮前村樊莊組搬遷戶樊長山和妻子與他們居住的老屋

一次開山劈石的搬遷安置

像樊莊組這樣居住條件差的地方，在盧氏縣并不罕見。要知道，這個縣地處河南西部邊陲、位于三省交界，俗稱“河南小西藏”。盧氏縣發改委工作人員介紹，這里山大谷深，群眾居住分散，生產生活條件差，“一方水土養不起一方人”的現實狀況十分突出 。

易地搬遷，成為盧氏縣貧困深山區群眾脫貧的必由之路。而經識別復核，目前盧氏縣確定“十三五”期間擬搬遷對象9277戶33866人，無論是搬遷人口還是搬遷面積，均在全省各縣市中是最大的。可是，盧氏縣雖然地廣人稀，但是山高谷深，無論是縣城還是鄉鎮居民居住地都比較狹窄。

雙槐樹鄉就面臨這樣的難題。據了解，雙槐樹鄉有151戶581人愿意搬遷至集鎮， 但由于雙槐樹街集鎮四面環山，地理區位條件所限，安置點選址難度很大。

反復討論、勘查和征求意見后，鄉里確定雙槐樹集鎮河對面小丘陵為易地搬遷安置點。在開挖土石方8萬余方、平整場地近24畝后，官方又進行了地探、地質災害評估等工作，對臨河和臨坡兩側安置點周圍用漿砌壩進行加固處理，提高了防御泥石流、滑坡、 洪澇災害等地質災害能力。

這兩天，安置點8棟樓房屋正在進行外墻保溫及室內水電安裝，年底前將完成小區基礎設施工程并竣工驗收，同時組織搬遷戶入住。

雙槐樹鄉有關負責人介紹，這個安置點雖然選址后開山劈石難度大，但可充分利用集鎮所在地的教育衛生等公共資源，節約了基礎設施和公共服務配套設施建設費用，同時聚集效應增大，帶動了產業發展，繁榮了雙槐樹集鎮。

盧氏縣發改委有關負責人介紹，安置點的合理選址，是要做到“三避開”：避開地質災害區、避開洪水威脅區、避開基本農田；“四靠近”：靠近縣城、靠近鄉鎮政府、 靠近產業園區和旅游景點。

盧氏縣雙槐樹鄉街上正在施工的易地扶貧搬遷安置點

一條搬出“窮窩”奔向富裕的路子

當然，對于易地扶貧搬遷來說，搬進新房并非終點。

盧氏縣委常委、組織部長、縣易地扶貧搬遷領導小組組長蘇占云說，不能讓搬遷戶“住著新房子、過著苦日子”，要確保他們“搬得出、穩得住、可發展、能致富”，不能“人住進新房了、心還在山溝溝里”。

今年春天，家住朱陽關鎮朱陽關村的貧困戶王武章、劉愛紅夫婦搬入安置點朝陽社區。此前他們的老房子在洪災中出現地基下沉，房屋漏雨，成為危房。易地扶貧搬遷政策實施后，他們家成為最早一批受益者之一。

搬出了“窮窩”，如何營生？在當地黨委、政府的扶持下，王武章家入駐朱陽關鎮建設的食用菌產業示范園，發展香菇代料。“我們家今年做了香菇代料1萬多袋，年底毛收入能達到6萬元，除去3萬元的本錢，掙兩三萬元沒有問題。”王武章的妻子劉愛紅說 ，他們在盧氏縣老促會的資金扶持下，還在朱陽關鎮新建的獼猴桃基地承包了30畝土地， 投入17萬余元發展獼猴桃種植。對于未來，夫妻倆信心十足。

在這樣的易地扶貧搬遷中，盧氏縣官道口鎮新坪村河溝村民組的農戶也嘗到了甜 頭。該村民組的28戶人家集中搬遷后，老房子本是荒廢，但去年以來，這里的村民以“老房子入股，土地流轉”的形式，加入了豫西百草園農業科技有限公司。曾經荒廢的老房子由企業統一改造、經營，村民不僅能在企業打工，年底還可享受房屋入股分紅。

一場進行中的“戰役”

在新一輪國家扶貧開發工作戰略中，盧氏縣是三門峽市唯一劃歸秦巴山片區的國家扶貧開發工作重點縣、河南省“三山一灘”扶貧工作重點縣。

盧氏縣官方信息顯示，目前全縣共有110個省定貧困村，全縣貧困發生率18.9%， 居全省之首。

河南商報記者了解到，2016年4月10日至11日，省長陳潤兒當時上任伊始，首次調研就去往了盧氏縣，就盧氏縣的脫貧攻堅中的易地搬遷等工作做出了重要指示。

交通便利、配套設施齊全的朱陽關鎮搬遷扶貧集中安置點 朝陽社區

按照易地扶貧搬遷規劃，盧氏縣2016年計劃安置2306戶9268人，2017年計劃安置5735戶20108人，2018年計劃安置1236戶4490人。因此，2017年正是攻堅之年。

“我們將早日解決深山獨居、散居戶生活的不便和困苦，為徹底打贏扶貧攻堅戰而不懈努力。”盧氏縣委書記王清華信心十足。

據了解，2017年年底前，盧氏縣整個“十三五”期間易地搬遷安置房主體工程建設任務可以全部完成。

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