12月4日，“推動高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會舉行，長三角區(qū)域合作辦公室主任、上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任顧軍介紹，深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會召開一年來，三省一市貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神進(jìn)展有關(guān)情況。

2023年11月30日，習(xí)近平總書記在上海主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。一年來，三省一市深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話的戰(zhàn)略思維、豐富內(nèi)涵和重大意義，制定實施第三輪長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃，合力推進(jìn)18項長三角重點合作事項，加快實施10項一體化發(fā)展實事項目。

從總量看，長三角三省一市經(jīng)濟總量從2018年占全國比重23.9%提升到了2023年的24.4%，今年前三季度增速5.4%，高于全國0.6個百分點。長三角“萬億城市”從2018年的6個增加到9個，占全國比重超1/3。從質(zhì)量看，長三角研發(fā)經(jīng)費投入強度從2018年的2.81%上升到2023年的3.34%，2024年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）全球百強科技集群排名中，上海-蘇州集群位列第五，南京集群排第九，首次躋身前十。這些成效體現(xiàn)了長三角區(qū)域經(jīng)濟的韌性活力和“增長極、動力源、試驗田”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一是聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同?？萍紕?chuàng)新策源能力持續(xù)加強。深化張江、合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”，加快推進(jìn)長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)計劃，第三批41項需求任務(wù)清單已對外發(fā)布，組建了首批12家長三角創(chuàng)新聯(lián)合體?？萍假Y源開放共享加快。長三角科技資源共享服務(wù)平臺已集聚大型科學(xué)儀器46441臺（套），長三角科技創(chuàng)新券已支持企業(yè)購買創(chuàng)新服務(wù)超7000次，支持金額超1.7億元。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合。共建長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系，聯(lián)合促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，現(xiàn)在全國每生產(chǎn)10輛新能源汽車中就有4輛來自長三角地區(qū)。

二是聚焦一體化發(fā)展制度保障，加快完善一體化發(fā)展體制機制。公共服務(wù)便利共享有序推進(jìn)。累計已有170余項高頻政務(wù)服務(wù)和應(yīng)用實現(xiàn)跨省“一網(wǎng)通辦”，今年還創(chuàng)新推出長三角新生兒出生“一件事”、跨省就讀家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助“免申即享”。長三角率先在全國試點的跨省異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算至今年10月底已累計超4600萬人次，減少群眾墊付超70億元?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平持續(xù)提升。長三角“超級環(huán)線”高鐵開通，長三角高鐵營業(yè)里程已超7600公里，較2018年的4150公里增加超80%，全長163公里的滬蘇湖高鐵年底具備通車運營條件，上海至湖州通行時間將從原來約2小時縮短至40分鐘左右；連接起虹橋國際機場和浦東國際機場之間的機場聯(lián)絡(luò)線今年也將投入運營，線路全長68.6公里，“兩場”聯(lián)通最快只用40分鐘，極大縮短了長三角節(jié)點城市時空距離。新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”加快構(gòu)建，年度新建公共充電樁超12萬個，車樁比達(dá)1.55，提前完成年度1.9以內(nèi)的目標(biāo)。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)。今年新推出18項制度創(chuàng)新成果，《示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例》今年5月1日正式施行，成為《立法法》修訂以來國內(nèi)首個綜合性、跨省域、創(chuàng)制性立法項目。華為研發(fā)中心建成投用，西岑科創(chuàng)中心、水鄉(xiāng)客廳、滬蘇嘉城際鐵路加快建設(shè)。

三是聚焦打造雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐，積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放。高能級開放平臺加快建設(shè)。浦東新區(qū)綜合改革試點加快推進(jìn)，發(fā)布全國首批數(shù)據(jù)跨境場景化一般數(shù)據(jù)清單；自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略深入實施，東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)啟動建設(shè)；虹橋國際開放樞紐建設(shè)三年行動計劃（2024-2026年）印發(fā)實施，第七屆進(jìn)博會累計意向成交800億美元，較上屆增長2%；長三角“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會揭牌成立。區(qū)域市場一體化發(fā)展取得積極進(jìn)展。聯(lián)合發(fā)布實施推進(jìn)區(qū)域市場一體化建設(shè)近期重點工作舉措；推動區(qū)域物流提質(zhì)增效降本，協(xié)同推出30多項具體舉措；發(fā)布實施全國首個區(qū)域性食品安全信息追溯地方標(biāo)準(zhǔn)，已累計聯(lián)合發(fā)布區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)27項。

四是聚焦共建綠色美麗長三角，加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。合力保護重要生態(tài)空間和生態(tài)系統(tǒng)。三省一市共同制定國內(nèi)首部跨省域綠道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《區(qū)域綠道貫通標(biāo)準(zhǔn)》，協(xié)同推進(jìn)長江水系生態(tài)廊道建設(shè)，預(yù)計2025年初步實現(xiàn)長三角長江干流生態(tài)廊道省級貫通。持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅。今年1-10月，長三角平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83.3%，較2018年同期提升8.2個百分點，PM2.5平均濃度為30微克/立方米，較2018年同期的42微克/立方米大幅降低。探索開展區(qū)域臭氧污染聯(lián)合應(yīng)對，共同開展長江口—杭州灣近岸海域污染綜合治理攻堅，一體化示范區(qū)“一河三湖”等重點跨界水體實現(xiàn)聯(lián)合河湖長全覆蓋，實施固廢危廢利用處置“白名單”制度。著力增強綠色低碳發(fā)展動能。在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善、安徽廣德四地開展跨區(qū)域排污權(quán)交易試點。全國碳交易市場平穩(wěn)運行，截至10月底碳排放配額累計成交量超4.94億噸、累計成交額超297億元。

五是聚焦構(gòu)建風(fēng)險防控體系，著力提升安全發(fā)展能力。加快金融領(lǐng)域協(xié)同改革和創(chuàng)新。一體推進(jìn)上海、南京、杭州、合肥、嘉興五市科創(chuàng)金融改革試點。長三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金兩期累計投資了47只子基金、52個直投項目，覆蓋底層項目近1000個，為長三角地區(qū)培育了312家國家級“專精特新”小巨人企業(yè)。提升能源互濟互助能力。滬蘇天然氣聯(lián)絡(luò)線、滬浙天然氣聯(lián)絡(luò)線二期建成投產(chǎn)，提升省間天然氣輸配能力30億方/年以上。

澎湃新聞記者 鞠文韜

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