新華社北京12月29日電國務院辦公廳日前印發《知識產權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》（以下簡稱《方案》），自2024年1月1日起實施。

《方案》指出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立保護知識產權就是保護創新的理念，健全充分發揮中央和地方兩個積極性體制機制，厘清權責關系，優化政府間事權和財權劃分，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系，形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度，全面加強知識產權保護工作，健全新領域新業態知識產權保護制度，維護知識產權領域國家安全，加強知識產權法治保障，推動進一步提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平，為實施創新驅動發展戰略和知識產權強國戰略、推動高質量發展提供有力支撐。

《方案》從知識產權宏觀管理、授權確權、運用促進、保護、公共服務、涉外工作、其他事項等7方面劃分知識產權領域中央與地方財政事權和支出責任。對實踐中已形成的科學合理、行之有效的財政事權劃分予以確認，新增條件相對成熟的中央財政事權；減少并規范中央和地方共同財政事權；發揮地方管理區域內事務的優勢，強化分級負責，賦予地方更多自主權，充分調動地方積極性、主動性和創造性。

《方案》提出，各地區各有關部門要根據改革確定的財政事權和支出責任劃分，合理安排預算，及時下達資金，切實落實支出責任。要落實全面實施預算績效管理的要求，著力優化支出結構，提高知識產權領域財政資源配置效率和使用效益。各省級人民政府要參照本方案精神，結合省以下財政體制等實際，合理劃分省以下知識產權領域財政事權和支出責任。要明確省級人民政府推進本行政區域內知識產權工作的職責，加強省級統籌，加大對行政區域內財力困難地區的資金支持力度。要將適宜由地方更高一級政府承擔的知識產權領域支出責任上移，避免基層政府承擔過多支出責任。

《光明日報》（2023年12月30日 03版）

來源： 光明網-《光明日報》