來源：中央廣電總臺中國之聲

近年來，智能電視越來越多走進消費者的家中，為消費者帶來了豐富的功能體驗。但是開機先看廣告、電視內置各類收費會員等套路，引發消費者不滿。日前，國家廣播電視總局聯合工業和信息化部、中消協等多部門召開會議，部署治理電視“套娃”收費等相關工作。

經過了第一階段的試點工作和專項整治，如今電視“套娃”收費和操作復雜的情況，是否有所改善？

電視“套娃”收費

操作復雜問題得到有效整治

治理電視套娃收費和操作復雜，工作任務艱巨。以開機廣告煩人、等待時間長、有些無法跳過為例，目前市面上電視機品牌、型號眾多，機頂盒的品牌、型號也不在少數，如何讓各類型號的終端用戶，都能夠實現開機看直播的訴求呢？

經過兩個多月的大力推進，電視“套娃”收費和操作復雜問題得到有效整治，人民群眾獲得感、滿意度得到大幅提升。

治理電視“套娃”收費方面，7家試點單位1.29億有線電視、IPTV、互聯網電視終端完成整改，收費包壓減50%以上，最高達79%，收費行為更加規范透明。

治理電視操作復雜方面，全國范圍內80%的有線電視終端、85%的IPTV終端已實現開機看直播。開機及開機廣告時長得到規范，除老舊機頂盒外，有線電視和IPTV機頂盒開機時長（含廣告）均減少到不超過35秒。

免費內容供給逐步增加，全國20家省級有線電視網絡推廣開設“重溫經典”免費專區。

到今年年底前，要在全國范圍內實現“開機看直播、收費包壓減50%、提升消費透明度”的目標任務，使全國范圍內電視“套娃”收費和操作復雜現象得到顯著改觀。

整治“套娃收費”效果明顯

多家試點單位設立訂購、支付信息頁

花大幾千塊錢買的智能電視，結果想要實現“免費觀影”卻困難重重。去掉廣告要買免廣告的會員，投屏要買電視端的會員，此外還有單獨的體育會員等等——“套娃收費”讓人苦不堪言，這也是此次試點治理的重要內容。

國家廣播電視總局網絡視聽節目管理司司長馮勝勇介紹，第一階段，包括北京歌華有線等7家試點單位1.29億有線電視、IPTV、互聯網電視終端完成整改，收費包壓減50%以上，最高達79%，收費行為更加規范透明。

針對“打開電視找不到直播”“免費內容太少”等問題，馮勝勇介紹，在頁面整改方面，7家試點均在首頁首屏設置免費專區入口，對免費內容設置推薦位并顯著標識。而且此次整改，也在收費方面更加透明，7家試點單位都設立了訂購信息頁、支付信息頁，用戶可以輕松實現訂購、退訂和查閱，明明白白消費。

如何破解 “看電視難看電視煩”？

首要維護電視的公共服務屬性

隨著廣電總局等多部門對 “看電視難看電視煩”問題專項治理的全面推進，對于“今后開機廣告是否會消失”等問題，中國人民大學新聞學院副教授何天平指出，開機廣告作為一種盈利模式，它本身并沒有錯的，長遠看，如何規制好開機廣告的投放和使用，要處理好用戶知情權、選擇權、內容接觸便利性和開機廣告之間可能存在的矛盾。

除了壓縮收費包、減少廣告時長，長遠看如何進一步提高電視內容質量，讓群眾百姓方便看電視、看電視不煩的同時，讓內容提供方能夠合理盈利，多方共同健康發展？

何天平：一些互聯網電視OTT機構（OTT：通過互聯網向用戶提供各種應用服務）要去升級原有的商業模式，在具有充分透明度的基礎上去，合理的配置市場要素，去科學收費、規范收費。另外一個方面就是要開拓新的一個運營或者商業的思路，去提供具有更高服務價值的這種增值業務，這些業務是要能夠給大眾帶來便利，而不是去制造新的屏障。

中國家電網《2022年國內市場適老化電視調研報告》顯示，超過97%的用戶使用智能電視時都遇到了不同形式的困難，其中“開機后不能直達想看的節目”“設備之間不知如何切換”“遙控器太多，不知用哪個”等已成為大部分用戶特別是老年用戶的痛點。

何天平指出，首先還是要維護電視的公共服務屬性，讓老年人能夠方便、便捷看電視，其次要處理好媒介適老性和技術拓展性之間的關系。

來源：中央廣電總臺中國之聲

記者丨王逸群