導讀：近期，“印度經濟超越英國”的話題引發熱議。幾乎與此同時，由美國主導的“印太經濟框架”（IPEF）結束了為期兩天的首輪線下部長級會談。不過，作為框架“關鍵一環”的印度卻在會后以“暫時看不到好處”為由，宣布暫時退出該框架四大支柱之一的貿易領域的談判。 如何看待印度當下的經濟發展模式？在外媒看好印度經濟的同時，外資是否看好印度？圍繞這些問題，上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義作出如下解讀：

觀察者網：彭博社近期有一則報道：根據國際貨幣基金組織發布的GDP統計數據，印度經濟在2021年最后一季度超越英國，并在今年繼續擴大領先優勢，目前已成為位列美國、中國、日本、德國之后的世界第五大經濟體。為什么印度會取得這樣的成績，在產業政策方面，印度做對了什么？

劉宗義：印度超過英國是一個大趨勢，因為它的體量擺在這兒，并且它作為一個后發的新興經濟體，有后發優勢，增長速度是比較快的。在2016年的時候很多人就講印度馬上就要超過英國了，但真正實現是在6年之后。

自1991年印度實行經濟自由化改革以來，它通過在國內不斷推動一些消除內外市場壁壘的改革措施，經濟發展的大趨勢一直是向上的，這也是它融入經濟全球化的結果。總體來看，印度經濟增長是隨全球經濟的周期而起落的。當然，莫迪上臺之后的一段時間里采取了一些諸如廢鈔、GST改革，以及扶持本土產業、逆全球化的措施，這給印度的經濟發展造成了一定的起伏。

從內部來看，印度經濟增長也有自己的特點，一個最大特點就是過去這么多年的經濟增長，它的主要拉動力是國內消費，消費一直是占印度GDP的60左右%，這體現了人口規模效益。

印度國內約14億人口，印度經濟則是一個“雙二元”經濟，不僅城市和農村差別很大，而且城市內部存在大規模的貧民窟。盡管城鄉之間、城市不同社會階層之間貧富差距極大，但窮人要解決生存問題，富人有不斷提高自己生活水平的需求。這種內需在印度國民經濟的發展中貢獻了最大份額。

落腳到最近幾年看，印度之所以經濟增長比較快，也和莫迪政府擴大公共支出，發展基建有很大的關系。雖然財政上存在高額赤字，但莫迪政府大力投資基礎設施建設，這對于拉動經濟有顯著作用。

那么為什么今年第二季度GDP增長數字這么高，因為它是一個同比的增長。印度人自己的預測比現在的13.5%還高，印度儲備銀行的預測是16.2%。2021同期正好趕上它新冠疫情比較嚴重的時候，現在的 GDP是在當時的基礎上同比增長了13.5%。

2019-20財年第一季度，以不變價格(以2011-12財年為基期)計算的印度GDP近似為35.66萬億盧比，2020-21財年第一季度為26.95萬億盧比，2021-222財年第一季度為32.38萬億盧比，而今年2022-23財年第一季度為36.85萬億盧比。也就是說，從2019-20財年第一季度到現在2022-23財年第一季度，印度GDP增長了約3.3%。

當前，我們也確實看到印度最近這段時間經濟比較活躍，然后美印西方在宣傳報道當中，也特別強調了印度“已經走出新冠疫情”，能以更開放的姿態發展經濟，這實際是有所針對的。那么在完全放開之后，首先刺激經濟增長的就是服務業，隨后，印度的旅游業、賓館業、交通運輸業都得到了比較快的增長，或者說比較快的恢復，對其GDP增長拉動很大。但總體來看，老百姓的消費相比于疫情之前還是比較保守的。

去年5月6日，人們在印度新德里排隊等待接種新冠疫苗。新華社 圖

觀察者網：從近期的報道來看，不少外媒比較看好印度現在的經濟發展勢頭，那么外資看好印度嗎？

劉宗義：外資分兩種情況，第一種是直接投資，最近兩年印度吸引外國直接投資在全球的份額是下降的，從2019年到2021年，從3.4% 下降到2.8%。外資撤出印度的比較多，因為印度對外資采取了一些比較嚴厲的管制手段，特別顯著的是對中資企業采取了一些非常不友好的做法，對其他國家的資本手段可能稍微和緩一些。

盡管印度現在排斥中國資本，但是他們希望吸引那些能給印度帶來高精尖技術的美西方資本。當然，我認為他們對于西方資本的這種需求是有明確目的的——是給他們帶來技術，然后促進發展。如果這些資本也在印度市場上賺取高額的利潤，那么印度可能也會對之采取一些手段。

印度總體是并不希望外資在其市場上賺錢的，印度人的基本心態就是這樣。前段時間有一個報道說，印度政府的數據顯示，在過去七八年，超過2000家跨國公司暫停其在印度的業務。特別諷刺的是，雖然美國人希望美西方能夠對印度大規模投資，然后來取代中國，但是實際上歐美對印度直接投資最近兩年穩步下降，尤其是現在美國是世界上外國直接投資的最大來源國，目前占全球FDI流出的近四分之一，甚至略高于歐盟，但美國對印直接投資反而下降了1/4。

第二種情況是資本市場，我們可以看到有很多的游資不斷進出印度股票和證券市場以獲取利益，這對印度金融穩定影響較大。

觀察者網：您之前提到過，印度一些智庫認為當下正是印度制造業追趕中國的“關鍵時期”。那么，為了渡過這個關鍵時期，他們做了哪些準備，推出了哪些激勵政策？

劉宗義：他們在很多行業已經采取具體的措施，最明顯的就是在手機行業，再一個典型的例子是醫藥行業，因為它大約70%的原料藥或者藥物的活性成分是從中國進口的，因此現在他們也在積極推動印度企業去替代中國。印度2020年推出了生產掛鉤激勵計劃（PLI），通過財政激勵手段，鼓勵印度企業以及外國資本在嚴重依賴“中國制造”的產業領域加強印度自主生產能力建設。

印度政府部門有詳盡的針對中國的產業計劃，制訂了非常詳細的目錄，統計了有多少產品需要從中國大規模進口，然后有多少產品可以取代中國，以及哪些產品未來可以取代中國，印度從中能夠得到多少收益。

另外就是大力推動第三國產品進口替代中國產品進口，以及西方資本取代中國資本。這類計劃他們已經執行好幾年了，至少從中美貿易摩擦開始就在醞釀，然后在2020年武漢疫情爆發之后，他們就正式大刀闊斧地推進。

現在我們可以看到印度的對外開放，方向性非常明確，比如它拒絕加入RCEP，但它選擇和歐美國家，以及那些在雙邊貿易當中它能保持順差優勢的國家簽訂自由貿易協議。它希望能夠在對外貿易當中賺取外匯。包括現在正在進行第一輪部長級談判的“印太經濟框架”，印度所傾向的是那些能促進它技術進步、產業升級的項目，還有能促進它取代中國在全球產業鏈、價值鏈上地位的行業。

《印度斯坦時報》報道截圖：直言“看不到好處”，印度暫時退出“印太經濟框架”貿易領域談判

前段時間，印度著名戰略學者拉賈·莫漢寫文章批評我對印度的觀點是“超現實主義者”的看法，我不想費過多口舌進行反駁，但問題是，印度的實際外交政策和對外經濟政策就是這么做的。

觀察者網：印度當前的發展勢頭是否具有持續性？印度國家銀行預估的“GDP有望在2027年超過德國，并很有可能于2029年超過日本，躋身世界前三”，實現的可能性有多大？

劉宗義：在印度獨立75周年紀念日的時候，莫迪提出，要在2047年把印度建成一個發達國家。這一個計劃比我們中國提前兩年時間，因為我們期望在中華人民共和國建立100周年的時候，建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，并逐步、最終順利實現中華民族的偉大復興。所以從這一點來講，就是印度希望能夠超越中國。當然能否超越中國，這要打上問號。

從大趨勢上來講，我覺得鑒于印度的體量，還有這種在經濟發展上的后發優勢，它經濟的增長速度在相當長一段時期內超過西方國家是大概率事件。至少它會不斷縮小與日本、德國這些國家的差距。當然這也需要印度保障經濟發展質量，不能在統計中把牛糞這些東西都算進去。

最近有一些印度學者提出，印度和中國應該重新定義什么叫發達國家，這種觀點比較有趣，但是一定程度上反映了印度人的真實想法和虛榮心理。

同時，印度確實雄心勃勃，我們也不能小瞧印度的這種抱負。過去這些年，我每次去印度調研都發現印度總是有變化的，它確實是在發展。現在的關鍵在于印度這種要以犧牲中國為代價，對中國取而代之，以實現自己的經濟騰飛和大國崛起的發展戰略和發展思路是不是正確的。從中國的立場來說，我們是希望中國、印度能夠共同取得發展，這樣才能實現“亞洲世紀”。

2020年6月加勒萬沖突之后，拉賈·莫漢曾發表幾篇文章指責：由于中國對印度在領土邊界問題上的立場，所以破壞了亞洲的團結，阻礙了“亞洲世紀”的實現。

最近，印度外長蘇杰生也經常把“亞洲世紀”掛到嘴邊，稱“亞洲世紀的先決條件是印度和中國走到一起。相反，如果不能走到一起，勢必會遭到削弱。”“……邊界的狀態將決定兩國關系的狀態。”其內在邏輯與拉賈·莫漢一脈相承。

“亞洲世紀”這個概念，最早是鄧小平同志在1988年接見印度前總理拉吉夫·甘地的時候提出的，當時他的意思是說中印兩國作為亞洲兩大文明古國，兩個最大的發展中國家，只有攜手合作、都實現了發展才能實現“亞洲世紀”，而并不是說中國為了合作必須滿足印度的所有要求，并不意味著中國必須在領土邊界問題上完全接受印度的主張。當然，中國一直希望雙方能夠通過談判和平解決領土邊界問題。

實現“亞洲世紀”絕不意味著在面對印度在邊境地區不斷向前推、不斷蠶食中國領土的時候，中國不能反擊。通過加勒萬沖突以來中印兩國軍隊在邊境地區脫離接觸的一系列談判來看，中國對和平談判解決邊境糾紛抱有非常大的誠意。

現在看來，印度所選擇的崛起戰略跟中印共同發展實現“亞洲世紀”的精神是完全不符的。印度現在所選擇的道路和崛起戰略是在通過Quad分裂亞洲的前提下，在遏制中國、規鎖中國的前提下，他們認為才能實現“亞洲世紀”。這顯然與鄧小平同志當時所提到的概念和精神是背道而馳的。

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