前沿拓展：

隨著社會的不斷發(fā)展進步，一臺臺電梯給人們出入帶來便利，一臺臺鍋爐使人們冬日倍感溫暖，一臺臺游樂設施為人們帶來歡聲笑語，一條條索道讓人們將祖國美景盡收眼底……電梯、鍋爐、游樂設施、客運索道等組成了“特種設備”這個大家庭，而在這個大家庭中，還有一批辛勤付出的勞動者，他們用青春和汗水守護著這個家，用自身的切實行動詮釋責任與擔當。

近年來，北京質監(jiān)系統(tǒng)特種設備戰(zhàn)線的工作者不斷增強“四個意識”，牢固樹立新發(fā)展理念，認真做好重要會議和重大活動服務保障、既有住宅增設電梯、特種設備超期未檢和高風險電梯評估等工作，為首都的高質量發(fā)展保駕護航。

高度重視，密切部署，扎實做好重要會議、重大活動服務保障

重要會議、重大活動特種設備服務保障是北京質監(jiān)系統(tǒng)的一項重要政治任務。近年來，北京質監(jiān)系統(tǒng)精心組織、周密部署，扎實做好全國“兩會”、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動、APEC會議、“一帶一路”國際高峰論壇、黨的十九大、中非合作論壇等重要會議、重大活動保障。

參與保障的每一位工作者都牢固樹立“首都無小事”的思想意識，敢于承擔重任，注重細節(jié)，嚴格把關，做到檢驗檢測到位、應急值守到位、服務保障到位，盡最大努力確保特種設備安全可靠運行。

在保障工作中，東城區(qū)質監(jiān)局向駐地單位和活動場所發(fā)放《特種設備使用單位安全告知書》和《重大活動、重要會議北京市特種設備使用單位服務保障風險控制指南》，督促使用單位、維保單位制定服務保障措施和應急工作預案，加強安全管理；西城區(qū)質監(jiān)局制定了《西城區(qū)重大活動和重要會議特種設備安全服務保障工作》對接手冊，明確服務保障工作組織體系、職責，規(guī)范服務保障工作程序；朝陽區(qū)各類業(yè)態(tài)經(jīng)濟種類多，全區(qū)特種設備總量大，在人機嚴重不匹配的情況下，朝陽區(qū)質監(jiān)局對服務保障提出“不留死角、徹底消除問題隱患”的要求，不斷強化干部職工保障工作的政治站位；海淀區(qū)質監(jiān)局堅持“抓早、抓小、抓苗頭”的工作原則，在保障期間實時掌握和跟蹤特種設備的運行狀況，堅決杜絕安全隱患，確保各類特種設備安全運行；懷柔區(qū)質監(jiān)局編寫了鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設備安裝告知、檢驗、注冊等工作流程單，發(fā)放至示范區(qū)各個項目單位有關負責人手中，做到事前明示，深化特種設備安全主體責任落實……

好的工作方案、工作措施，需要有認真、負責的工作者貫徹實施。“精心再精心、細致再細致、周密再周密，把工作做扎實，決不允許任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題”，這是特種設備檢測人員工作的真實寫照。他們經(jīng)常不顧酷暑或嚴寒，鉆入機房狹小空間、爬上鍋爐頂端，逐臺核查設備的安全狀態(tài)，不放過一個小小的零件；而又有多少個夜深人靜的時刻，他們在睡夢中電話鈴聲響起，就會立馬起身，奔赴突發(fā)事件的現(xiàn)場。

為了做好保障工作，這些可愛的人經(jīng)常“舍小家、顧大家”。朝陽局特設科榮玉寶，常年堅守在安全監(jiān)察工作戰(zhàn)線，多年工作勞累導致腰間盤突出，疼痛難忍，但他把醫(yī)生要求臥床休息的病假條塞入抽屜，與同志們一起深入一線開展保障工作；朝陽局特設科韓龍龍，母親住院要進行手術，作為獨生子的他利用周末匆匆回去探望之后立即返回保障崗位；海淀局特設科丁昊琳，為人媳、為人女、為人妻、為人母，但在家庭和工作的天平上，她把砝碼放在了后者，周末加班、臨時外出檢查、處理應急事件是常有的事兒，有時把剛上幼兒園的兒子往單位值班室一放就匆匆忙忙趕赴檢查現(xiàn)場。讓海淀局特設科潘玉珍印象深刻的是，2014年10月1日，香山索道突發(fā)機械故障，造成46名乘客滯留，潘玉珍接到指示后冒雨直奔香山現(xiàn)場開展應急救援，處置現(xiàn)場、解救乘客后又開展事故調查分析，忙完已經(jīng)是夜里兩點多，潘玉珍和同事打不到車，在初秋寒涼的風中等待了很久……

雖然工作辛苦，但這些特種設備工作者沒有怨言，“一有工作任務，不管什么困難，必須全力以赴”，這是他們常說的一句話，而這句樸實的語言背后是這些可愛的人的辛勤付出，彰顯的是他們對工作價值的認同，是他們的責任和擔當！

主動作為，為民服務，助力既有住宅增設電梯工作實施

上世紀七八十年代建造的多層房屋大多未裝設電梯，隨著我市老齡人口增多，既有住宅增設電梯的需求越來越大，群眾呼聲也越來越高。

北京市政府將此項工作列為“十三五”時期北京市養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要項目，也是市政府重要民生工程之一。2016年8月，北京市住建委牽頭、市質監(jiān)局等部門配合啟動實施了我市既有多層住宅增設電梯試點工作，海淀區(qū)大柳樹5號院居民樓增設電梯項目是試點之一。

海淀區(qū)大柳樹5號院增設電梯項目，由于樓體結構原因，樓體附近水、電、氣、熱以及通訊等多種地下管線埋藏深度較淺，現(xiàn)場實測深度70cm，而保障維修人員安全的底線要求是140cm，現(xiàn)實情況無法滿足電梯檢驗安全技術規(guī)范和強制性國家標準要求。2017年2月18日，北京市特種設備檢測中心依據(jù)安全技術規(guī)范，對電梯進行安裝監(jiān)督檢驗后，結論判為不合格，電梯無法投入使用。

海淀區(qū)質監(jiān)局本著對民生高度負責、特事特辦的原則，積極開展協(xié)調工作。一方面，要求企業(yè)增加基坑深度，以符合標準和規(guī)則要求；另一方面，積極向上級呼吁修改標準和規(guī)則。“只要有1%的希望，定當付出100%的努力”，海淀區(qū)質監(jiān)局局長朱玉兵說。

北京市質監(jiān)局領導也高度重視，為了保證該試點項目順利通過驗收，多次帶隊到項目現(xiàn)場進行實地考察、調研，會同海淀區(qū)政府領導開會研討，并協(xié)調質檢總局組織專家論證，經(jīng)過不懈努力，最終促成大柳樹5號院增設電梯通過專家驗收，受到了社會各界的廣泛關注。

海淀區(qū)大柳樹5號院是北京市既有住宅增設電梯工作的重要試點，也是北京質監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)新增設電梯工作思路的大膽嘗試。近年來，北京質監(jiān)系統(tǒng)多次召開專題會議研究，本著惠民、便民的原則，落實“三通一免”的政策，確立了“優(yōu)先檢驗，優(yōu)先審批，嚴格把關，免費服務”的宗旨，從程序上為該類電梯檢驗開辟“綠色通道”，使既有住宅增設電梯檢驗工作能夠順利開展。北京市特種設備檢測中心充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，攻克技術難題，提供技術服務，配合有關項目管理部門開展工作，以實際行動服務民生，為全面推進既有住宅增設電梯工作做出了積極的貢獻。

既有住宅增設電梯工作得到了民眾的廣泛好評，不少民眾通過媒體表揚稱贊特種設備工作者。對此，海淀區(qū)質監(jiān)局主管特設工作的副局長陳振平有著自己的體會，“特種設備工作者要不斷提高檢驗能力和依法行政的能力，扭住安全底線不放松；要貼近區(qū)委區(qū)政府中心工作、貼近企業(yè)核心需求，貼近百姓關注熱點；要真心實意為百姓考慮，贏得大家的支持，才能實現(xiàn)市委指出的‘四個服務’。”

精心謀劃，開拓創(chuàng)新，全力推進高風險電梯評估工作

凌晨兩點的冬夜，北京市特種設備檢測中心電梯檢驗員張宏梁還在地鐵站忙著做電梯載荷試驗，地鐵站出入口裹著呼嘯聲的寒風，吹得人的臉生疼，沉重的砝碼搬來搬去也沒能讓身體暖和過來……凌晨四五點回到家中，熱乎乎的洗腳水緩解了張宏梁的疲乏，但他還是睡不著。他說多年檢驗工作做下來，自己卻變得更加小心謹慎了。

其他檢驗員對張宏梁的小心謹慎也深為理解，技術能力越來越精湛，但心理壓力卻在不斷增大。因為電梯安全涉及廣大人民群眾生命安全和生活質量，民眾的關注度很高，一旦發(fā)生事故，負面影響極大。

然而由于北京市城市建設起步早、發(fā)展快，電梯“老齡化”現(xiàn)象凸顯，故障率增高，住宅電梯尤為突出。如何能夠更好地掌握電梯的安全狀況，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全？

自2013年年底開始，北京市籌劃高風險電梯安全評估工作。2014年，北京市特種設備檢測中心牽頭擬定了《電梯安全風險評估工時表》《乘客電梯安全隱患評價內容、要求和方法》等實施辦法，召開了“北京市高風險電梯安全評估相關工作專家論證會”，進一步確定了電梯評估相關技術的可靠性、可行性及安全評估工作的必要性。自2015年開始，北京市政府連續(xù)四年將其列入市政府重要民生實事項目，并通過“政府購買服務”等方式促進工作順利開展。

2017年，北京市質監(jiān)局電梯安全評估工作采用公開招標的形式確定評估機構。北京市特種設備檢測中心按照招標文件的要求，精心準備相關資料，并積極咨詢招標公司具體細節(jié)，最終順利中標。

為了能保質保量按時完成評估工作，北京市特種設備檢測中心從各知名電梯制造單位及行業(yè)檢驗所聘請了16名長期從事電梯質量檢驗工作的專業(yè)技術人員。同時，聘請上海三菱電梯制造廠的專家進行了專題培訓，將各種類型的制動器型式進行了剖析講解，使評估人員對不同類型電梯能夠充分了解掌握。為了拓展評估人員的能力素質水平，北京市特種設備檢測中心還組織技術骨干到電梯制造廠進行電梯安裝實際操作學習培訓。

談起電梯安全評估工作，北京市特種設備檢測中心副主任王小輪對當時的工作情況記憶猶新，那段時間他和同事們每天都自覺加班加點，忙的時候晚上的加班飯送來了也顧不上吃。每個人心中都憋著一股勁，也都充滿了緊張與期待……在評估過程中，北京市特種設備檢測中心組織開發(fā)電梯安全評估軟件系統(tǒng)，大大提升了出具評估報告的效率。最終，通過北京市特種設備檢測中心各部室的努力以及評估人員的辛苦付出，2017年的電梯安全評估工作順利完成。

2017年高風險電梯安全評估工作是北京市質監(jiān)局一項重要的民生項目，在評估技術路線、實施方案等方面較2016年有了較大的改進與提高。通過對全市公共交通、老舊住宅等重點場所使用的電梯開展風險識別和風險評估，提出風險預警信息和整改意見，并制定相應的風險管控措施，為電梯隱患通報治理提供了技術支撐，有效預防和降低區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，讓群眾安全乘梯、放心乘梯。

創(chuàng)新思路，攻堅克難，認真做好特種設備超期未檢治理

特種設備給人們的生產(chǎn)生活帶來便利，但如果未在檢驗有效期內運行，就存在著重大的風險和隱患。超期未檢始終是懸在特種設備檢測人員頭上的一把利刃。

去年冬天，亦莊某小學供暖鍋爐馬上超期，剛參加工作三年的北京市特種設備檢測中心鍋爐檢驗員王超主動聯(lián)系校方約檢，但對方表示鍋爐不能停，怕凍著孩子們。王超提出利用周末停爐加班檢查，他并未告訴校方，他家距學校較遠，只能請父親開車送他加班。當天，王超如約來到現(xiàn)場指揮停爐，鉆進密閉的鍋爐內仔細探查。一小時的檢驗下來，戴著兩層口罩的王超鼻孔里還是布滿粉塵，讓一直等候在外的老父親心疼不已。此前，王超從來沒有跟家人講述自己的工作情況，他說他不想讓家人為他擔心。

王超的工作狀況是特種設備檢驗員的常態(tài)，面對超期未檢的實際狀況，他們不得不頂住壓力，不得不加班加點，盡最大努力去勝任這個崗位、擔負起這份職責。而隨著首都功能定位調整，大量生產(chǎn)型企業(yè)外遷、倒閉重組，未及時對注冊的設備進行清理，加之有不少企業(yè)的報廢更新、停用設備未辦理注銷停用手續(xù)，部分設備調整出監(jiān)管目錄等原因，造成數(shù)據(jù)庫中顯示超期在用設備數(shù)量較多、超期比例較高，與實際超期并在用的情形混雜在一起，給實施有效、精準監(jiān)管帶來較大困難，同時也給特種設備安全隱患排查治理帶來巨大挑戰(zhàn)。

近年來，北京質監(jiān)系統(tǒng)采取多項措施開展超期未檢治理。東城區(qū)質監(jiān)局嚴格落實將超期未檢專項治理工作節(jié)點從事后監(jiān)管向事前服務提前，各檢驗機構應在設備檢驗有效期滿前兩個月，督促使用單位及時申報檢驗；西城區(qū)質監(jiān)局認真分析設備超期未檢原因，評估超期治理工作量，創(chuàng)新工作方式，監(jiān)管關口前移，靠前服務，建立特種設備監(jiān)察、稽查執(zhí)法、檢驗、專職安全員協(xié)調聯(lián)動的一體化工作模式；朝陽區(qū)質監(jiān)局積極協(xié)調區(qū)安委會辦公室，將超期未檢設備明細印發(fā)各街道（地區(qū)）辦事處，組織開展針對性隱患排查，同時充分發(fā)揮專職安全員的力量，維護特種設備超期數(shù)據(jù)庫，確認數(shù)據(jù)的真實有效，幫助特設工作人員有針對性地開展排查工作；海淀區(qū)質監(jiān)局從講政治、保安全、促發(fā)展的高度，精心部署超期未檢特種設備專項整治工作，定期召開座談會，充分溝通協(xié)調，主動作為，統(tǒng)籌服務轄區(qū)相關單位特種設備安全監(jiān)察與檢驗工作；懷柔區(qū)質監(jiān)局將超期未檢專項整治工作常態(tài)化、制度化，工作節(jié)點從事后監(jiān)管向事前服務提前，將超期設備明細由檢驗員現(xiàn)場送達使用單位，核實設備狀態(tài)信息，督促及時辦理注銷、停用手續(xù)……

但有時候受季節(jié)、氣候等因素影響，特種設備檢驗并不具備實際條件，而停工檢驗也會給企業(yè)帶來生產(chǎn)上的損失。為此，朝陽區(qū)質監(jiān)局局長楊兆生常說：“特設檢驗工作一定要盡心盡力，充分考慮企業(yè)的訴求”；海淀區(qū)質監(jiān)局局長朱玉兵常說：“特設檢驗工作要有服務的心態(tài)”；而懷柔區(qū)質監(jiān)局主管特設工作的副局長劉宏也時刻告誡自己和特設戰(zhàn)線的同志，“要盡最大的能力想使用單位之所想，急使用單位之所急”。工作中，也正是檢驗員們抱著監(jiān)管和服務并重的心態(tài)，以高標準、高效率、高水平的檢驗工作來確保特種設備安全運行，助力企業(yè)的發(fā)展進步，贏得了使用單位的理解和支持，也使得超期未檢工作能夠順利開展。

一種使命伴隨著一種擔當，一路汗水伴隨著一路收獲。在廣大干部職工的共同努力下，北京質監(jiān)系統(tǒng)特種設備安全工作取得了顯著成效。近年來，在重要會議、重大活動保障工作中北京質監(jiān)系統(tǒng)實現(xiàn)了會場駐地內特種設備運行零故障、全市特種設備零事故的工作目標。2018年上半年，北京質監(jiān)系統(tǒng)將動態(tài)超期未檢率持續(xù)保持在1%以下；制定并發(fā)布了北京市地方標準《電梯安全風險評估規(guī)范》，為電梯風險預警監(jiān)測工作提供了標準化、規(guī)范化的技術依據(jù)；全市共有79臺電梯完成加裝并通過監(jiān)督檢驗，另有469臺正在安裝……

著名作家魏巍從朝鮮戰(zhàn)場歸來，寫出了報告文學《誰是最可愛的人》，歌頌我們的部隊、我們的戰(zhàn)士。而在當今時代，誰又是最可愛的人呢？無疑是這些為安全穩(wěn)定的社會環(huán)境付出辛勤汗水的勞動者，他們集中體現(xiàn)了解放思想、開拓進取的創(chuàng)新精神，攻堅克難、勇往直前的拼搏精神，愛崗敬業(yè)、勤奮努力的奉獻精神，和衷共濟、團結協(xié)作的團隊精神，這些美好的精神品質在全社會樹立了良好的模范帶頭作用，也激勵著我們每一個人在各自的崗位上做出應有的貢獻。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。當清晨的第一縷陽光照耀大地，北京質監(jiān)系統(tǒng)特種設備戰(zhàn)線的那些可愛的人正昂首挺胸，邁開大步，奔向新的征程！

拓展知識：