俄羅斯原定9月3日恢復(fù)“北溪一號”天然氣供應(yīng)，但最終以“設(shè)備故障”為由暫停，其后更宣布無限期暫停“北溪一號”天然氣供應(yīng)。

9月，俄羅斯和歐洲在天然氣供應(yīng)上的博弈已經(jīng)圖窮匕見。早在8月下旬，歐洲氣價就已經(jīng)比去年同期高出10倍。9月5日，歐洲天然氣價格再度上漲72.5歐元，漲幅高達35%。面對高昂的天然氣費用，意大利市民用街頭焚燒賬單的行為來表達抗議。

圍繞著”氣“，歐洲各國民怨洶涌，氣荒警報和抗議浪潮在整個歐洲大陸拉響。

政治互聯(lián)網(wǎng)組織創(chuàng)辦人 法提赫·比羅爾：

“這場能源危機的深度和復(fù)雜性聞所未聞、見所未見。我相信目前我們正經(jīng)歷的僅僅是危機的開始。”

1

2022年2月俄烏沖突爆發(fā)后，德國為反制俄羅斯，率先停止認證由俄羅斯經(jīng)波羅的海海底通向德國的天然氣管道“北溪二號”。歐盟緊隨其后，承諾將減少三分之二的俄羅斯天然氣購買量，并對俄羅斯出口的石油煤炭實施禁運。

上海國際問題研究院戰(zhàn)略研究所副所長 張耀：

“西歐國家本來和俄羅斯之間有非常穩(wěn)定且數(shù)量非常巨大的能源合作，對俄能源有嚴重的依賴性。但不僅僅是進口能源的問題，雙方的政治博弈導(dǎo)致了現(xiàn)在雙方的做法。”

俄羅斯隨即生效“盧布結(jié)算令”，陸續(xù)宣布暫停向波蘭、丹麥、芬蘭、荷蘭等拖欠天然氣款并拒絕以盧布結(jié)算的歐洲國家供氣。

上海國際問題研究院戰(zhàn)略研究所副所長 張耀：

“從形式上講，這是俄羅斯的一個應(yīng)急措施，它出于急需出口的原因，同時這也是對西方金融資產(chǎn)的反制。當(dāng)然，因為俄羅斯知道自己的底氣所在，西方國家暫時還離不開俄羅斯能源，尤其是西歐國家。”

憑借龐大的西伯利亞氣田，俄羅斯擁有世界最大的天然氣儲量，可以滿足歐洲近半數(shù)的天然氣需求。以德國為例，2020年德國超過60%的天然氣進口自俄羅斯。

2

現(xiàn)如今，俄羅斯通往歐洲的主要管道輸氣量，已經(jīng)從高峰期每天1.67億立方米縮減至不到1億立方米。為應(yīng)付氣荒危機，歐洲天然氣總消耗量今年第一季度同比去年下降了9%。

近年來，天然氣逐步成為歐洲大陸各國最主要的能源之一，重要性非同小可。

上海國際問題研究院戰(zhàn)略研究所副所長 張耀：

“歐洲國家對天然氣的依賴，一是由于本國的資源缺乏，二是受本國的環(huán)保政策影響，這是綜合因素帶來的影響。”

為應(yīng)對危機，歐洲各國紛紛要求本國民眾采取節(jié)能措施，減少能源消耗。

但此番氣荒對歐洲大陸的考驗遠不止如此，能源短缺進一步加劇了全歐通脹。截至目前，歐元區(qū)的整體通脹率已高達9.1%，較俄烏戰(zhàn)爭前飆升了4個百分點。

洲際交易所數(shù)據(jù)顯示，自今年第二季度以來，歐洲天然氣價格快速上行，達到了每兆瓦時近300歐元的創(chuàng)紀錄水平。也因歐洲電力發(fā)電主要依賴天然氣，歐洲電價很快水漲船高，英、法、德多國電價均攀升至歷史高位，同比去年漲了近5倍。

歐洲小組總裁 帕斯卡?多諾霍：

“我們必須認清，如果通貨膨脹成為我們經(jīng)濟發(fā)展中一個長期的存在，那么在未來幾年，人們在生活水平和生活費用方面面臨的挑戰(zhàn)只會越來越大。對于中央銀行和政府來說，這是個非常嚴峻的考驗，因為歷史證明，如果高通脹率成為經(jīng)年累月的經(jīng)濟現(xiàn)象，我們會越來越?jīng)]有能力承擔(dān)一切生活開銷帶來的壓力。”

3

歐洲各國能源主要來自原油、天然氣和煤炭，其中石油、天然氣消費占比過半，貫穿歐洲生產(chǎn)生活的方方面面。

自2015年后，歐洲積極推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，降低煤炭等傳統(tǒng)能源比重，發(fā)展清潔能源。天然氣相比可再生能源更為穩(wěn)定，成為了歐洲能源市場的主力。

新加坡國立大學(xué)能源研究所高級研究員 菲利普?安德魯斯-斯皮德：

“當(dāng)一個國家內(nèi)部部署可再生能源時，雖然外部能源威脅減少了，但會更加依賴天氣等自然條件。例如，如果依賴水力，但沒有足夠的雨水儲量，便會面對能源短缺問題。”

天然氣的短缺凸顯了歐洲自身能源結(jié)構(gòu)的問題，上漲的能源價格成為當(dāng)前通脹加速的主因。高度依賴天然氣能源的歐洲，在巨大缺口前陷入危機和混亂，但這次能源短缺帶來的挑戰(zhàn)其實才剛剛開始。

新加坡國立大學(xué)能源研究所高級研究員 菲利普?安德魯斯-斯皮德：

“造成目前歐洲通脹問題的成因很多，尤其是非常低的利率和大量資金被投入經(jīng)濟，但能源價格確實是當(dāng)前高通脹的主因，因為它影響著每一項經(jīng)濟活動。

現(xiàn)在歐洲正在努力解決的問題，是天然氣價格和電價之間的關(guān)系，因為歐洲很多電力都來自天然氣發(fā)電，天然氣比可再生能源的市價高得多，但市場的性質(zhì)決定了電網(wǎng)公司購買的天然氣和電的價格，是由市場接受的最高價來設(shè)定的。”

歐洲當(dāng)下的難題，不僅是歐洲央行升息以應(yīng)對通貨膨脹，還因為美聯(lián)儲強勢加息造成美元持續(xù)逃離、歐元不斷貶值。上周，歐元已跌破美元平價，創(chuàng)下20年來的低點，可謂凜冬未至，已經(jīng)雪上加霜。雖說烏克蘭近日反攻得手，但會不會刺激俄羅斯進一步提高能源武器的打擊力度？與此同時，以美元計價的石油和天然氣價格還會上漲嗎？歐洲如何存夠熬過這個寒冬的足夠燃氣？

4

歐洲是全球最大的液化天然氣買家，2021年全歐進口量為7770萬噸。

華東師范大學(xué)歐洲研究中心副主任 余南平：

“如果你把俄羅斯剔除以外，歐洲并不是個能源非常豐富的大陸板塊，無論從傳統(tǒng)的煤炭角度、石油角度甚至是天然氣角度來說，其實都不豐富。”

歐洲內(nèi)部不同國家缺氣程度不一，南歐國家對俄羅斯氣源依賴較小，如西班牙的天然氣就不依賴俄羅斯管道。

華東師范大學(xué)歐洲研究中心副主任 余南平：

“從歐洲南部國家來講，如意大利、西班牙等南歐四國，它們面臨的壓力要小一點，因為傳統(tǒng)上它們有一些從中東或非洲補充過來的能源，比如除了天然氣外，可能還有一些石油。”

缺氣壓力更大的是原本依賴俄羅斯氣源的國家，如德國，超60%的天然氣曾進口自俄羅斯。

上海國際問題研究院戰(zhàn)略研究所副所長 張耀：

“德國的前總理施羅德還在俄羅斯最大的天然氣公司Gazprom承擔(dān)了一個非常重要的董事會職務(wù)。在俄烏沖突期間，他到莫斯科休假，受到國際及國內(nèi)的一致攻擊。這其實表明，德國各界和俄羅斯各界之間，尤其是經(jīng)貿(mào)界、能源界之間聯(lián)系非常緊密。”

歐盟曾有45%天然氣依賴從俄羅斯進口，若俄羅斯徹底斷供，歐盟就會面臨1500億立方米的天然氣缺口，該從哪里找到替代氣源？

5

歐洲自身天然氣儲量并不豐富，全歐只有挪威的天然氣蘊藏量排進世界前20位。目前挪威已加大氣田建設(shè)，在德國天然氣市場的份額從4月的27%增長至8月的38%，已取代俄羅斯成為德國的最大供應(yīng)方。

盡管挪威開足馬力，歐盟天然氣仍有缺口，此時大西洋對岸的美國遞來橄欖枝。美國今年3月曾經(jīng)承諾，出口至歐盟的天然氣將增加70%，即增加150億立方米。

但美國提供的天然氣價格是國際市場價，已從俄烏沖突爆發(fā)前的低于100歐元每兆瓦時，上漲到8月的超過200歐元每兆瓦時。

新加坡國立大學(xué)能源研究所高級研究員 菲利普?安德魯斯-斯皮德：

“美國公司是往國際市場上出售，所以歐洲要支付很高的國際價格，美國人得到了一筆好買賣。”

另外，美國與歐洲遠隔大洋，運輸成本巨大。美國開采的天然氣需要降溫加壓液化，裝入有特殊容器的運輸船，到港后還需要專用的氣化設(shè)施和儲存設(shè)備。

由于美國的天然氣價格高、路途遠，這半年來，歐盟把目光投向能提供更便宜氣源的發(fā)展中國家。

6

7月18日，歐盟執(zhí)行委員會主席馮德萊恩訪問阿塞拜疆，與阿簽訂《能源領(lǐng)域戰(zhàn)略伙伴關(guān)系備忘錄》，約定阿方通過南方天然氣走廊項目，逐年增加向歐盟的天然氣供氣量，至2027年達到每年不低于200億立方米，這比今年的120億立方米供氣量幾乎倍增。

早在2008年，歐盟就提出南方天然氣走廊項目，以減少對俄羅斯天然氣的依賴。其管道路線橫跨里海-黑海地區(qū)，從阿塞拜疆經(jīng)由土耳其向希臘和意大利輸送天然氣，管道總長接近3500公里。

新加坡國立大學(xué)能源研究所高級研究員 菲利普?安德魯斯-斯皮德：

“與俄羅斯的管道相比，南方天然氣走廊看起來相當(dāng)穩(wěn)定，它經(jīng)過土耳其，我們與土耳其的關(guān)系很緊張，但相比和俄羅斯的關(guān)系還是好很多。”

但是橫跨多個國家的管道，協(xié)調(diào)起來并非易事。2018年，意大利普利亞地區(qū)就曾爆發(fā)抗議活動，抵制南方天然氣走廊。

盡管南方天然氣管道的阿塞拜疆路段已投入使用，但過去兩年中歐盟并未特別重視它，主要天然氣供應(yīng)仍依靠俄羅斯。

華東師范大學(xué)歐洲研究中心副主任 余南平：

“像阿塞拜疆、土耳其、伊朗，甚至包括北非，其實是有一些氣源的。但過去10年間，對整個氣源供應(yīng)來講，大家一直沒有把邊緣國家看成是供應(yīng)主力。”

阿塞拜疆政府的人權(quán)問題也一直飽受國際社會爭議，美國指責(zé)阿塞拜疆選舉中出現(xiàn)了偽造選票以及違規(guī)點票的行為。

2013年，上千民眾不滿阿利耶夫重新當(dāng)選總統(tǒng)的選舉結(jié)果，走上街頭抗議，結(jié)果遭到警察鎮(zhèn)壓。歐盟官員就此發(fā)表報告，稱阿塞拜疆在人權(quán)和基本自由方面存在缺陷。

如今，面臨天然氣短缺的歐盟卻不得不向現(xiàn)實妥協(xié)，主動向阿塞拜疆示好。

7

除此之外，歐盟國家還把目光投向非洲。阿爾及利亞的天然出口量占非洲大陸近七成，成為歐盟尋找替代性天然氣的重要目標(biāo)。

意大利總理德拉吉7月18日訪問阿爾及利亞，與阿簽署一項總額為40億美元的商貿(mào)協(xié)議，向意大利增加供應(yīng)40億立方米天然氣。

解決能源短缺也是英國朝野的優(yōu)先議題，英國新上任首相特拉斯9月7日在就職講話中稱，將優(yōu)先解決能源問題，或?qū)⑼瞥?160億美元的能源救助計劃。

遠跨重洋從美國高價購買天然氣，又繞過俄羅斯在里海、黑海周邊各國四處奔走，截至8月底，歐洲終于獲取超過600億立方米的天然氣。當(dāng)前，英國、葡萄牙、波蘭已基本達到滿庫狀態(tài)，其他國家如意大利、法國、德國儲氣量也超80%，達到了歐盟定下的目標(biāo)。

8

歐洲從遠距離以高價格買下的天然氣，暫緩了此刻的燃眉之急，但長此以往是否可持續(xù)？氣價急升、通脹高企，俄烏戰(zhàn)局仍在膠著之際，國際能源市場的前景并不明朗。不少觀察者認為，未來很長一段時間內(nèi)，能源成本和效率不再被優(yōu)先考慮，安全和可控成為第一要素。

俄烏戰(zhàn)局引發(fā)了不同國家對自身戰(zhàn)略安全的憂慮，當(dāng)安全至上的邏輯取代效率成本的考慮，舍近鄰而求遠“氣”，氣價劇增的背后是人類對自身生存的恐懼。當(dāng)只有負擔(dān)得起最高價格的國家才買得起能源，是否讓發(fā)展中和欠發(fā)達國家進一步陷入貧困的循環(huán)？能源博弈，又是否有盡頭？

制片人：柯仲平

編導(dǎo)：周正豪 林依婷 王沁

編輯：丁筱