43國支持烏克蘭索賠，普京亮出一份和解草案：烏方沒有機會了

當地時間17日，根據俄烏雙方發布的最新戰況，在24小時內于多個方向發生約22次對戰，烏軍損失超過235人。

這一觸目驚心的數字在俄烏沖突爆發以來已經無法再使人震驚了，顯而易見的是，沖突的持續升級可能會導致地區穩定的進一步惡化，并對烏克蘭及周邊國家的安全帶來威脅，但沖突的當事方卻好像對此視而不見。然而，事情真是如此嗎？

俄羅斯亮出俄烏和解協議草案

綜合多家媒體18日消息，普京最近在圣彼得堡與包括南非總統拉馬福薩、塞內加爾總統薩勒、贊比亞總統希奇萊馬、埃及總理馬德布利和非洲聯盟輪值主席、科摩羅總統阿蘇馬尼在內的非洲代表團進行了一次會談，主要討論了烏克蘭沖突等一系列重要問題。

普京在會談中指出，早在2022年3月29日，俄烏雙方就曾于伊斯坦布爾討論了和平解決的問題，但是烏克蘭方面草簽了協議草案，卻在俄軍撤軍后翻臉不認人，拒絕接受名為《烏克蘭永久中立與安全保障協議》的文件，并將其扔進了“歷史的垃圾堆”。

普京進一步指出，烏方的這種態度不僅使過去簽署的文件的實施變得困難，更使得黑海港口農產品外運協議無法執行，因為誰都無法確定，烏方是不是還會隨隨便便撕毀協議。他表示，對俄方來說，烏克蘭“已經沒有機會了”。

解讀俄烏和解協議

當然，事情已經過去了這么久，俄方如今突然把這份草案拿出來當然不只是為了讓國際社會看一看，背后還有其他的細節考量，其中最值得關注的，就是此次會面中非洲各領導人對于俄烏沖突的關注。

在與普京會面的過程中，非洲領導人提出了一項“雙后退”方案，即俄方與北約雙方各退一步，俄羅斯先撤軍，西方解除制裁，以此達成和平解決沖突的前提條件。

這一建議實際上很有操作價值，于是普京緊接著就向在場的領導人展示了無法履行的根本原因，即那份草案。俄方實際上就是想說，去年這一方案就已經嘗試過了，俄方也選擇了先撤軍，但烏克蘭方面和北約卻不愿意按照協議進行，轉頭就翻臉不認人，那么問題來了，如今如果俄方再依照協議撤軍一次，烏克蘭能保證不翻臉嗎？

事實上，去年發生的事情并沒有這么簡單。

當初這份草案簽署的時候，俄軍雖然咄咄逼人，但卻面臨后勤補給問題，很快就會難以為繼，而烏克蘭被俄軍打得找不著北，自然是抓住一個能讓俄方撤軍的機會就趕緊簽，至于撤軍之后，烏方就當協議不存在，于是雙方都得到了自己想要的。

但時至今日，這份協議已經不能這么算了。如今它已經變成了烏克蘭“不遵守協議”的實質證明，也給了俄羅斯向烏方發難的借口，同時還是美西方抹不掉的黑歷史。

而俄方在會談中還指出了一點，正是因為烏克蘭隨隨便便就把協議單方面廢棄，才會導致黑海港口的相關協議始終無法執行，才會導致非洲等地被迫出現糧食危機。而這正是與在場的非洲領導人息息相關的問題，此話一出，非方也就沒有理由要求俄方主動讓步了。

值得一提的是，就在上個月，俄方還曾公開宣布過對烏停火要求，其中最重要的兩項，分別是要求烏克蘭承認“新的領土現實”，以及拒絕加入北約和歐盟。

而烏方理所當然地沒有接受這些條件，轉而提出了新的要求，聲稱只有俄方撤軍并“引渡戰犯”，在俄領土上設立緩沖區，并且歸還從美西方國家沒收的財產，烏方才會愿意坐下來談談。

顯然，這樣的談判過程并不容樂觀。烏克蘭和俄羅斯之間的分歧和爭議根深蒂固，難以在短期內達成共識。雙方的要求和立場仍然相距甚遠。因此，解決烏克蘭問題需要更多的國際社會的介入和支持。國際社會應加大對烏克蘭的支持力度，促使俄羅斯履行其國際義務，并尋求通過外交途徑解決爭端。

43國集體支持烏克蘭索賠

然而，面對急需國際組織參與調解的現狀，最應該保持冷靜的歐洲各國卻急不可待地通過了一項協議。

最近，43個國家包括大部分歐盟成員國在內，批準了一項關于俄羅斯賠償烏克蘭戰爭損失的登記協議，這為烏克蘭的戰后索賠提供了法律依據。此協議類似一個賬本，詳細記錄了俄羅斯軍事行動對烏克蘭造成的損失，包括時間、地點和詳細項目。這些記錄可能將成為未來在國際法庭索賠的證據。

這個事實揭示了西方國家正在為俄烏戰爭的戰后局勢做準備，對俄羅斯產生潛在的經濟影響和索賠風險。盡管簽署的國家大多是歐盟成員國，也有一些例外。其中，亞美尼亞、阿塞拜疆、波黑、匈牙利、塞爾維亞和土耳其沒有簽署該協議，這表明了他們各自對俄羅斯的態度及立場。

特別是土耳其，作為北約成員國，一直在俄烏沖突中扮演著調解角色。其未簽署協議可能是希望維持其在俄烏問題上的中立地位。而塞爾維亞明確表示，不會簽署任何與“恐俄癥”有關的協議，堅決不制裁俄羅斯。

盡管有國家未簽署，烏克蘭對43個國家的簽署表示滿意，并對更多國家加入持樂觀態度。他們可能會利用這項協議作為在國際法庭上索賠俄羅斯的依據，追求在俄烏戰爭中所遭受的損失賠償。

寫在最后

事實上，不管是俄烏未能履行的協議，還是歐洲各國簽署的索賠賬本，這些文件本身并不重要，能不能真的履行才是關鍵。別的不說，等到俄烏沖突真的結束，歐洲各國拿著這份協議找俄羅斯索賠，俄方也完全可以以這是一份單方面協議為由拒絕，更何況歐洲各國要求俄方賠償，那么俄羅斯被美西方沒收的資產又怎么算？所謂協議，歸根到底也只是立場的延伸罷了。

文/詩曼