養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困政策出臺(tái)！符合條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減征

近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了關(guān)于支持養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困的政策措施，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》（以下簡稱《措施》）。9月1日，國務(wù)院新聞辦公室為此舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國家發(fā)展改革委副秘書長蘇偉介紹了《措施）有關(guān)情況。

↑國家發(fā)展改革委副秘書長蘇偉

蘇偉介紹了政策出臺(tái)的大背景。隨著人口老齡化趨勢加快和三孩生育政策實(shí)施，人民群眾對于養(yǎng)老托育服務(wù)的需求日益增長、日益旺盛，對行業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展也提出了更高要求。這兩年受新冠肺炎疫情等因素影響，部分養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營受到了很大沖擊。國家實(shí)施了系列助企紓困政策，取得了比較好的成效，但是養(yǎng)老托育服務(wù)行業(yè)還有很多困難，普遍面臨著經(jīng)營成本上升、人工租金上漲、防疫開支增加等突出問題。2020年全國有20個(gè)省份的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)整體虧損，2021年以來全行業(yè)困難進(jìn)一步加大，托育機(jī)構(gòu)的經(jīng)營困難比養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還更大。所以行業(yè)健康發(fā)展和“一老一小”服務(wù)保障受到影響非常大，亟需采取有力措施來紓困扶持，幫扶養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，為行業(yè)保存有生力量。

據(jù)悉，《措施》提出了6個(gè)方面、26條具體政策措施，概括起來為“兩減免、四支持”。

“兩減免”指房租減免、稅費(fèi)減免。

其中，房租減免措施主要包括，減免養(yǎng)老托育服務(wù)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋租金和非國有房屋租金。

稅費(fèi)減免措施主要包括，對于符合條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減征、社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠、增值稅留抵退稅、用電用水用氣用熱優(yōu)惠。

“四支持”指社會(huì)保險(xiǎn)支持、金融支持、防疫支持和其他方面的支持。

其中，社會(huì)保險(xiǎn)支持措施主要包括，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分，靈活就業(yè)人員可以自愿緩繳等。

金融支持措施主要包括，開展普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款試點(diǎn)，對符合條件的養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)貸款延期還本付息、貸款貼息、融資增信、延期收取保費(fèi)、支持發(fā)行公司信用類債券等。

防疫支持措施主要包括，對養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)在物資調(diào)配、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、醫(yī)療救治、核酸檢測以及防疫物資和消殺方面支出等方面予以支持。

其他支持措施主要包括，加大養(yǎng)老托育設(shè)施的建設(shè)，提供心理疏導(dǎo)的支持服務(wù)，對家政企業(yè)參與養(yǎng)老托育服務(wù)也給予支持，支持探索養(yǎng)老托育新業(yè)態(tài)新模式，探索發(fā)放養(yǎng)老托育服務(wù)的消費(fèi)券，支持共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等。

蘇偉表示，所有這些政策措施，都是針對當(dāng)前養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)面臨的特定困難，積極回應(yīng)市場主體的呼聲和關(guān)切，既有利于幫助相關(guān)市場主體能夠降低成本、紓困解難，又有利于切實(shí)幫扶養(yǎng)老托育服務(wù)行業(yè)能夠渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

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責(zé)編 任志江 實(shí)習(xí)編輯 朱潔英

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