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“現在規定雖然嚴了，但還是很方便，只要在手機屏幕上點幾下，很快就能找到既有資質、又近又好的汽車排放治理維修站。”

日前，得知愛車年檢尾氣排放不合格后，浙江省寧波市的劉先生淡定地拿出手機，點開微信小程序，搜了搜附近的汽車排放治理維修站（M站）。通過在線預約，劉先生很快便將車送去了一家評價較高的M站維修。經維修后，車輛順利通過了檢測站（I站）復檢。

一部手機“搞定”汽車尾氣排放檢測維修，是當前寧波開展機動車排放檢驗與維護I／M制度試點工作的縮影。不久前，寧波全面推行汽車排放“檢驗—維修—復檢”閉環管理，對所有檢測超標車輛進行鎖定，要求此類車輛必須前往有資質的M站維修，無M站維修記錄不得復檢。

截至目前，寧波M站數量擴增至495家，萬余輛超標車通過M站維修治理并復檢合格，月均維修車輛數和M站數量位居浙江首位。同時，I／M制度試點工作開展以來，全市未發生大規模信訪投訴，社會輿情平穩，實現了讓剛性措施柔性落地。

擴面提質，健全排放治理網絡

“以前汽車尾氣檢測不合格，車主通常隨意找個汽車維修點進行維修?；隋X但維修不到位、花少錢應付檢測等機動車尾氣檢測維修領域的亂象叢生?！睂幉ㄊ猩鷳B環境局相關負責人說，不僅機動車尾氣污染治理成效大打折扣，而且車主、維修機構、檢測機構三者之間的矛盾糾紛也時有發生。

為進一步讓機動車尾氣污染治理落實到位，寧波市生態環境局和交通運輸局聯合制定印發了《關于建立寧波市機動車排放檢測與維護（I/M）制度實施方案的通知》，明確凡經機動車排放檢測機構（I站）或道路監督執法檢驗排放超標的機動車，需要到具備資質的維護站（M站）進行維修治理，經M站治理維修合格并上傳車輛維修信息后，I站憑借維修記錄方可對車輛進行復檢，合格的車輛才能出具排放檢驗合格報告。

機動車排放檢測與維護（I/M）制度試行初期，寧波尾氣檢測維修領域的一些問題、短板也逐漸暴露了出來。

“經過調研，主要存在M站數量規模不足、區域分布不合理、品牌車型不齊全、維修能力和服務水平不高等問題?！睂幉ㄊ袡C動車排氣污染防治管理中心相關負責人介紹，針對這些瓶頸問題，寧波圍繞M站“擴面、提質、便民”的總目標，因地制宜，實施了一系列針對性措施。

不僅如此，區域分布不合理、品牌車型不齊全的問題也急需解決。對此，寧波統籌考量全市M站的布局分布，尤其針對北侖、鎮海、江北等地重型貨車維修需求，動員當地符合條件的大型車輛維修企業納入M站，確保涉港物流行業穩定，切實做到了各區縣市、各品牌車型全覆蓋。

擴面是基礎，提質更關鍵。“在不斷推進全市M站建設申請的同時，我們還安排了專人加強申請企業資質審查把關，嚴格檢測及維修數據審核，做好異常數據判斷處理，并開展I/M制度閉環績效評估，實現了機動車檢測維修量質并舉、速效同增?！睂幉ㄊ猩鷳B環境局相關負責人說。

著眼便民，打造一站式服務平臺

“以前車輛年檢一檢就是大半天，很焦慮。”說起以前，剛完成愛車檢測的毛先生倒起了苦水，“有些地方車輛安全檢測和尾氣檢測是分開的，到哪兒都排隊。更擔心的是如果檢測通不過，不知道要到哪里維修。萬一找到不靠譜的維修站，檢測維修來來回回跑多趟不說，花了錢卻沒有修好，真是費錢費時又傷神。”

毛先生遇到的問題，成了當時寧波有車家庭頗為頭疼的問題之一。為此，寧波在機動車檢測維修機構擴面提質的基礎上，用數字賦能車輛檢測，開發上線了I/M綜合服務平臺，并與交通運輸部汽車維修電子健康檔案系統互聯互通、雙軌并行，與生態環境部門監管平臺實時數據交互，實現了同市車檢“一件事”改革流程無縫對接，為廣大車主及維修企業帶來了便利。

“平臺上線后，車輛尾氣排放檢測超標的車主只要登錄平臺的微信小程序，就能在電子地圖上快速獲取附近M站的地址定位，查詢到M站的備案情況、車主評價、收費標準、質量信譽、通過率等信息，便于車主擇優選擇信譽度高的M站就近預約修車。維修結束后，車主還可對維修企業進行點評，供其他車主參考。” 寧波市機動車排氣污染防治管理中心相關負責人介紹說，方便的不只有車主，還有車輛維修企業。維修企業工人可以直接在手機上上傳車輛維修結算清單、維護工位照片等維修記錄，不用寫記錄單、錄入電腦，既節省了人工，又節約了時間成本。

“如今像我這樣一次檢測尾氣超標，維修后再檢測，也就不到半天時間，真是方便?！睆倪^去說回現在，毛先生給寧波I／M制度便民舉措點起了贊。

除了借助信息化手段之外，寧波還從體制機制創新和檢測維修能力水平提升等方面，讓機動車檢測維修變得更便捷、更高效。

在體制機制創新方面，寧波從實際出發推行尾氣輕微超標車輛“容缺處置”機制，對于因預熱不足、排氣系統有異物等原因導致尾氣輕微超標的私家車輛等，不強制要求M站維修治理，可自主調整后參加復檢，既方便了車主，又節約了資源。

嚴格監管，遏制弄虛作假行為

“這輛車好像有點問題，15分鐘前尾氣檢測還是不合格的，15分鐘后再檢測就合格了。怎么可能這么快！”2020年4月，寧波市生態環境局慈溪分局執法人員在對慈溪市某機動車排放檢驗機構的排放檢驗數據進行統計分析時發現，一輛柴油貨車在短短15分鐘內尾氣檢測結果由“不合格”變成了“合格”。

帶著疑問，執法人員立即對該車輛檢測過程進行了倒查。通過對監控視頻的仔細翻看和檢測記錄的反復比對，執法人員終于找出了真相。原來，車輛在一次尾氣檢測結果超標存疑后，二次檢測時采樣管中途脫落，導致未能滿足“采樣管要插入排氣管400mm深度”的規范要求，從而使得部分空氣混入排氣管，致使排氣管中煙度值發生明顯下降。

對于這一情況，現場檢測人員未規范操作，審核人員也未嚴格審核，遂使該車輛前后僅僅15分鐘尾氣檢測結果卻“天壤之別”。

對此，寧波市生態環境局慈溪分局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》，對該機動車檢驗機構作出了罰款十萬元的行政處罰，并進行了相應的記分處理，若一定時間內記分分數達到限值，要予以約談、停站等處理。

“這起案件的查處充分展現了寧波杜絕檢測與維修企業弄虛作假行為、保障車主合法權益的力度和手段。而I/M制度實施成敗的關鍵就在于能否杜絕檢測與維修企業弄虛作假行為，能否保障車主的合法權益?！?寧波市生態環境局相關負責人坦言。

自I/M制度實施以來，寧波上下聯動，部門協同，多措并舉，嚴格監管機動車檢測維修，全面遏制機動車檢測維修中的弄虛作假行為。

寧波市生態環境部門以記分制管理為抓手，采取現場檢查、視頻抽查、數據倒查等方式對機動車檢驗機構實施全覆蓋檢查，2020年度累計開展現場檢查153家次，核查檢測數據視頻超20萬輛次，對9家檢驗機構違規行為進行記分處理，對1家檢測機構弄虛作假行為作出行政處罰。

“在嚴格監管的保駕護航下，I/M閉環制度有序推進，致使寧波機動車排放初檢和復檢合格率分別同比提高了4.9%和11.2%?！?寧波市生態環境局相關負責人表示。下一步，寧波將深入推進I/M閉環制度，嚴厲打擊機動車檢測維修違法行為，不斷強化機動車排放污染治理，持續改善大氣環境空氣質量。

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