前沿拓展：

群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表

（第 十 批 201 7 年 8 月 30 日）

序號

受理 編號

交辦問題基本情況

行政區域

污染類型

調查核實情況

是否屬實

處理和整改情況

問責情況

1

D10087

1.白沙縣榮邦鄉七水村大嶺農場西線高速公路大橋下的珠碧江畔有5-6艘船采砂，每天盜采河砂，導致土地塌陷，河道兩岸被破壞，生態嚴重受損；2.七水村個別村民將養豬廢水排入村內集體的排水溝，導致黑臭，影響村民正常生活。

白沙

生態

1.縣委縣政府高度重視，立即組織對投訴件進行研究分析和部署立行立改工作。8月20日晚上21時20分，組織聯合執法隊伍共計10個單位21人對投訴反映問題現場勘查和了解相關情況。

根據現場調查情況，珠碧江大嶺農場十一隊河段泊有7艘采砂船及8個抽砂平臺。經砂場負責人陳某現場指認核實，該河段內只有2艘采砂船及4個抽砂平臺屬于該砂場所有，其余5艘采砂船及4個抽砂平臺均不屬于該砂場所有。對該河段河道兩岸進行實地調查，該河段岸邊土地出現部分塌陷，河道兩岸受到一定程度破壞。

2.8月22日，針對榮邦鄉嶺尾村委會七水村農戶養豬污染問題進行了現場調查。摸清七水村中各養殖戶的養殖規模、養殖面積、年存欄數、排污狀況、排污去向等基本情況并登記造冊。經現場檢查，發現有5戶養殖戶豬舍將養殖廢水直接排入村內排水溝，導致排水溝影響群眾生活?，F場立即責令村中養殖戶在一星期內整改完畢，拒不整改的農戶將強制拆除豬舍。

屬實

1.根據儋州鑫旺再生資源回收利用有限公司采礦許可期限，責令該砂場立即停止采砂活動，撤走該砂場所有采砂設備，依法履行清運砂石、清除棄料、平整堆體、坑槽、恢復植被及拆除原采砂范圍內臨建房等義務；

2.于8月22日開始對不屬于該砂場所有的5艘采砂船和4艘抽砂平臺的發動機進行了查扣、移除，目前已經針對上述采砂船和抽砂平臺編制的處置方案開展工作。

3.針對七水村村民將養豬廢水排入排水溝問題：一是責令養殖規模較大的養殖戶在一星期內將豬圈牽至遠離居住區的林段中，并減少養殖量；二是責令養殖規模較小的養殖戶在一星期內按照標準建設養殖場排污系統，開挖沼氣池；三是向養殖戶解讀重點流域水環境整治方案，積極開展畜禽養殖污染防治宣傳教育工作。

無

2

D10095

保亭響水鎮響水河（響水橋附近的河段），去年3月份發現河水很臟，有一半是乳白色的，舉報人懷疑是響水鎮的工廠將污水排入響水河。

保亭

水

信訪件中所指“保亭響水鎮響水河（響水橋附近的河段）”為保亭縣響水河，該河起源于保亭縣昂日嶺，流經響水鎮、金江居（響水橋即位于金江居）等，流至響水鎮合口村與腳下河匯流。該河流長度為28.22公里，流域面積達106.64平方公里。

信訪件中所指區域為響水河流經金江居的河段。金江居原為國營金江農場，2017年3月底農墾改革，該場由農墾部門移交給地方管理，改為金江居，保亭縣從3月底開始負責金江居的公共服務職能和社會管理職能。經核查

一、響水橋附近的河段有沿河居民的生活污水和屠宰點污水排入，河面存在部分漂浮垃圾。

二、沒有發現響水橋附近河段河水有一半是乳白色的現象。

三、響水橋附近的河段沒有工廠，不存在工業廢水排放。

部分屬實

截至2017年8月23日，保亭響水鎮響水河（響水橋附近的河段）水面已保持清潔。為確保該問題不反彈，需長期堅持常態整改措施，并要實施響水鎮污水處理設施項目，2020年年底前響水鎮污水處理設施要完工運行，依規處理該區域生活污水，達標排放。

處理措施：縣畜牧局已對響水鎮屠宰點下達責令立即改正通知書，要求合規處理污水。

整改措施：

一、第一階段整改措施。

（一）縣水務局、響水鎮立即組織力量全力清理河段水面漂浮垃圾和兩岸垃圾。（8月21日至8月31日）

（二）縣水務局、響水鎮立即組織拆除響水供銷社旁已停止運行的卸砂場內的廢棄設備及管道，并平整場地等，防止有人利用作業，破壞環境。（8月21日至8月31日）

（三）縣畜牧局8月22日已對響水鎮屠宰點下達責令立即改正通知書?？h畜牧局、縣水務局、縣環保局和響水鎮將跟蹤落實，如響水鎮屠宰點不能整改，將依法依規采取有效措施。（8月22日至8月31日）

（四）縣環保局、響水鎮指導該橡膠收購點做好污水處理事宜，防止大雨期間，可能會出現的雨水將污水一同帶入響水河現象。（8月21日至10月31日）

二、第二階段整改措施。

根據河水水質監測報告結果，確定將“以防為主，防治結合”作為響水河治理的方針，繼續維護和加強響水河的生態修復能力。

（一）堅持以防為主，加強宣傳管理。（長期堅持）

（二）采取防治結合，切實治理水體。（長期堅持）

三、第三階段整改措施。實施響水鎮污水處理設施項目。（至2020年底）

無

3

D10057

澄邁縣橋頭鎮人民路101號旁橋沙海鮮店，餐飲排煙設施不完善，油煙污染，嚴重影響附近居民生活。

澄邁

大氣

經調查，該橋沙海鮮店廚房設有機械排氣設施，但未加設油煙過濾的排氣裝置，且由于該飯店廚房側墻部分封閉不完整，導致少量油煙向外漏出，從而影響到附近居民。

部分屬實

橋頭鎮立即聯合縣食藥監局開展現場調查核實，根據核實情況要求橋沙海鮮店對存在問題進行立即整改，截止8月23日中午，所有要求立即整改的問題均已整改完成。

無

4

D10106

澄邁瑞溪鎮排污池不合格，池中植物潰爛，黑藍色污水有臭味，污染周邊上百口村民水井。

澄邁

水

一是由于人工濕地長時間運行，造成濕地布水管道堵塞，污水無法透過濕地濾層，導致面層淤積物散發出輕微的惡臭氣味。二是由于濕地植物長時間不進行收割清理，或收割后不及時清運，導致池中有小部分植物已經老化并在濕地內潰爛。三是縣環保局委托第三方海南中環能檢測技術有限公司于2017年8月21日對污水處理站產生的惡臭進行采樣檢測，根據檢測結果，其中有一個點位的惡臭指標超標。

部分 屬實

1.清洗濕地填料層；2.疏通濕地管道；3.清理老化植物并重新補種幼苗。

無

5

D11027

澄邁永發鎮芭堤雅火山巖溫泉小鎮小區500多米外有一生態牧業有限公司鳳凰種豬場，露天化糞池豬糞便暴曬散發臭味，周邊居民被熏得頭疼。曾多次向澄邁環保局、12345反映，都未能解決。

澄邁

大氣

現場檢查豬糞采用干清糞處理，儲存于干糞推棚，不存在暴曬行為。但2號沼液儲存池未覆蓋可聞到一定臭氣。

部分屬實

下達了《責令改正通知書》，要求對鳳凰養豬場2號沼液儲存池完全覆蓋。

無

6

D10039

儋州那大鎮兆南熙園小區西南100米處有一生豬屠宰場及一垃圾轉運站，臭味濃重；小區前50米有一塑料編織袋加工廠，有聚乙烯刺鼻氣味。

儋州

大氣

1.8月21日上午，市畜牧獸醫局工作人員到那大肉類聯合加工廠現場查看，存在廠區衛生環境差、污水溝無蓋板等問題。

2.8月20日晚，市環衛局進行現場查看，垃圾壓縮車沒有及時排放污水箱的污水，造成污水遺漏在地上產生臭氣。

3因廠房租賃合同到期不再續租，自今年6月份起處于停產狀態。

屬實

1、責令那大肉聯廠清理了廠區衛生環境，加裝了排水溝蓋板，污水經市環保局監測符合排放標準，空氣狀況得到有效改善。

2、垃圾轉運站按照市環衛局的要求加強轉運站和收集車的清洗，并及時處理污水，有效控制了臭氣污染問題。

3、儋州南夏塑業有限公司已經停產，不再產生刺鼻氣味。

無

7

D10045

儋州東城鎮萊村后面1公里處有一名為金聯有限公司的橡膠加工廠，散發臭味，尤其是下雨天。加工廠有三個污水池，污水池沒硬化。附近村民飲用的井水有異味，擔心是污水池污水滲透影響了井水。

儋州

大氣、水

市環保局現場檢查時，金聯公司正常生產，檢查發現存在以下五個問題： 1個雜膠池和4個應急池應進行硬化；應急池圍堰還有約15米未閉合；雜膠溝有泥沙未及時清理，標膠洗車場地有碎膠未及時清理；該公司未編制污染源全面達標排放評估報告；該公司下風向無組織臭氣濃度超標。

部分屬實

一、市生態環境保護局已責令要求海南天然橡膠產業集團股份有限公司金聯橡膠加工分公司就檢查中發現的問題進行整改。二、海南天然橡膠產業集團股份有限公司金聯橡膠加工分公司立即按照市生態環境保護局責令整改的事項進行制定整改方案并實施。三、金聯公司排放監測結果達標，萊村井水水質監測結果為《地下水質量標準》（GB/T14848-93）中Ⅴ類水質。金聯公司生產行為與萊村井水水質無直接聯系。

無

8

D10053

儋州海頭鎮羊家東村打羅嶺上的石頭被當地居民長期非法偷采并私自制造炸藥，作業炸石頭時噪聲擾民。

儋州

噪聲

海頭鎮打羅嶺石場于2014年10月14日已辦理采礦許可證，采礦期限10年，經聯合執法小組現場核實和該石場知情人反映，未發現采礦跡象，未產生噪聲擾民。

部分屬實

下發《關于責令停產整改的通知》，責令：1.停業整改，向相關職能部門申請辦理《安全生產許可證》、環評手續；2.未完善相關手續前，不得生產。

無

9

D10088

儋州木棠鎮政府將生活污水、廢水排入木丘村前的田地、兩眼飲用水井及池塘里，導致農田、池塘及飲用水受到污染，無法恢復，影響村民身體健康。舉報人訴求：現在村民沒有合適的飲用水源，希望政府幫助打其他水井。

儋州

水

該鎮生活污水、廢水排入政府旁邊木丘村前的田地，滲透到兩眼水井及池塘里，導致農田、池塘及飲用水受到污染，無法恢復。

屬實

一是責成木棠鎮政府選址合適的地方建造臨時化糞池處理鎮政府大院污水排放問題；二是加快推進木棠鎮污水處理廠及配套管網項目建設進度，計劃于2018年年底建成投入使用。引導木丘村從鎮墟自來水管網接管入村內使用。

無

10

D10091

儋州那大鎮洛基村委會洛基街街尾有一橡膠加工廠，散發臭味，尤其是半夜兩點，氣味濃到無法喘氣，且無法開門窗，影響周圍居民生活。

儋州

大氣

市環保局現場檢查時，海南中旺橡膠發展有限公司沒有生產，但存在以下兩個問題：危險化學品管理不規范，氨水桶露天堆放；沒有編制突發環境應急預案。

部分屬實

根據現場調查發現的問題，市生態環境保護局對海南中旺橡膠發展有限公司下達責令改正違法行為決定書，要求該公司對存在的問題立即整改，該公司制定了整改方案，并立即對存在問題進行整改。

無

11

D10105

儋州八一農場八一老根225國道161公里處有一石灰石廠，10多年來經常在夜間加工、燃燒石灰石，產生刺鼻氣味、粉塵和巨大噪聲，影響村民正常生活，周邊40畝橡膠無法生長。曾向儋州環保部門多次反映，沒有結果。

儋州

大氣、揚塵、噪聲

2017年8月21日由市環保局等職能部門到雅星永新石灰粉廠現場核查，現場檢查時石灰粉廠正在生產，生產過程有刺鼻氣味、粉塵和較大噪音，且該廠沒有辦理相關環保手續。

屬實

市生態環保局查封該石灰粉廠主要設備，市供電局停止石灰粉廠生產用電。經過市環境保護局及市供電局整治，225國道161公里附近刺激性氣味，粉塵已不再產生，信訪人反映大氣污染問題基本解決。

無

12

D11004

儋州八一農場東山農場第一小學400米處有一家經營多年的非法采石碎石廠（作業時間早7點-晚12點），砍樹挖石破壞林地，進行爆破、碎石等作業時噪音、粉塵很大，碎石亂飛有時會進入小學內，存在安全隱患。

儋州

生態、噪聲、揚塵

八一光輝石場于2015年7月已到期關閉。該石場生產線早已停止供電，已停止采礦，目前正在進行礦山復墾治理，并有銷售余料情況。

部分

屬實

查封該礦山生產設備，要求業主加快推進礦山復墾治理工作，處理余料時采取噴水、覆蓋保護膜方式防止產生粉塵；責令立即清理占用林地堆放的石料，復墾造林。

無

13

D11017

儋州市那大鎮宏達路東14巷第15號居民房內養殖20多頭豬，距離居民很近，臭氣、養殖噪聲嚴重影響周邊居民正常生活，居民意見很大，和負責人多次溝通無效。

儋州

大氣、噪聲

2017年8月22日上午，那大鎮人民政府副鎮長賴蓮梅率領清平村委會相關工作人員對宏達路東14巷第15號居民進行現場調查，發現臭氣，噪聲過大，環境污染。

屬實

對宏達路東14巷15號養豬戶進行思想教育；經協商，該養殖戶按工作人員要求，已經于8月22日早上，把21頭豬作出售處理；并表態不再繼續在房屋內圈養豬。

無

14

D11019

儋州市那大鎮泰安苑小區樓下有一家名為“霸主紙上烤魚店”，經常晚上9點到半夜向小區排放油煙，污染空氣，嚴重影響居民正常生活和休息。

儋州

油煙

經查實，“霸主紙上烤魚店”為一家小餐飲店，該店已按要求安裝油煙凈化器，油煙排放口面向文化北路大街。

部分屬實

對經營場所現場查封，停止違法經營行為，并立案查處。

無

15

D11032

儋州那大鎮群英區文化南八巷有一段150米長的道路長時間施工，導致道路下雨積水嚴重，且泥濘、骯臟，行人難通過。

儋州

其他

儋州市那大鎮群英區文化南八巷有一段216米長的道路長時間施工，由于原定方案有變動及天氣影響，施工進度緩慢，對居民通行造成不便。

屬實

那大鎮已督促施工隊加快建設速度，8月23日鋪設好道路基層，恢復道路功能性通車。責令10月前完成全部施工任務。

無

16

D10061

定安定城鎮江南二路尾段有一排污口，疑似排出未經處理的生活污水，進入南渡江，已發現有幾年，懷疑是白天不排晚上偷排，有人前往檢查時就不排放。建議將警示牌放到排污口附近。

定安

水

群眾反映的問題部分屬實。由于管網沒有實行雨污分流，降雨量大時，雨污合流管網來水流量超過污水管道接納流量后從方形管井設計的溢流口排出進入南渡江；反映晚上偷排生活污水的情況不屬實。

部分屬實

降雨量大時，定城污水處理廠采用提升泵站加大抽水流量，盡量減少排入南渡江的雨污合流水量。

無

17

D10042

1.東方八所鎮永安東路海逸半島二期工地夜里施工，噪聲大，影響小區居民休息。舉報人多次反映未得到解決，認為當地環保局不作為；2.海逸半島一期小區窗戶上有黑灰，懷疑是八所港有限公司卸煤的煤灰飄過來。

東方

噪聲

煤灰污染問題，8月12日晚麥宏山常務副市長已帶領相關部門負責人連夜趕赴八所港第一裝卸區針對該問題現場調查核實。噪聲污染問題，2017年8月21日，市城鎮綜合行政執法局及環保局工作人員到海逸半島二期工程對群眾環境信投訴交辦單進行處理，并要求施工單位在20:00時后，不準施工，不得影響他人休息。同時，在處理過程中發現該二期工程沒有規劃許可、沒有施工許可證，屬于違章建筑。

屬實

要求施工單位在20:00時后，不準施工，不得影響他人休息。在處理過程中發現該二期工程沒有規劃許可、沒有施工許可證，屬于違章建筑，已對該項目下達“責令停止違法行為通知書”。八所港卸煤粉塵污染問題屬重復問題，已于8月19日解決。

無

18

D10043

東方八所鎮八所工業園區海燕公司油庫南側有一名為東方新東實業有限公司的磚瓦廠，24小時生產，噪聲及揚塵污染，冒黑煙，污水未經處理直接排到廠外。舉報人反映該公司還未取得環評證和排污證。曾多次向12345舉報，問題仍未解決。

東方

噪聲、揚塵、大氣、水

8月20日晚，市委鐵剛書記連夜對交辦件處理進行部署。當晚，東方市常務副市長、園區工委書記麥宏山，帶領相關部門負責人到廠區所在進行檢查。8月21日上午，工業園區陳海明副主任帶領工作人員對企業環評手續、立項文件、節能審查材料、環評報告書和竣工驗收報告進行查閱，并采訪了該廠周邊居民。為全面排查該公司可能存在的環保問題。8月22日委托海南綠然資源環境工程技術有限公司對該廠進行了現場核查，并采訪了周邊3戶居民。經調查，因企業沒有石灰原料，近期不安排生產，無法現場核實冒黑煙問題，經檢查噪音及粉塵問題屬實。

部分

屬實

1.市環保局8月21日下達了《責令改正違法行為決定書》（東環責改字﹝2017﹞73號），要求合理安排生產時間，禁止夜間作業。8月22日上午，東方工業園區主任邢衛民約談了企業負責人黃鋒，要求不得夜間生產，并合理安排夜間車輛運輸，不得擾民。要求加強原料堆場、作業區、廠區道路的灑水抑塵，同時在廠區建設集水池，收集降塵水并回用；石灰庫房加裝封閉設施，以避免石灰裝卸的粉塵對周邊環境造成污染。2.待其恢復生產后，我市工業園區將加強巡查，發現夜間生產及時制止，并報市環保局按相關規定處罰。3.已責任該企業在石灰庫門處加裝塑料門簾；停產期間，對整個廠區進行了打掃，防止地面有灰塵，風吹形成揚塵。4.待9月15日該廠按計劃恢復生產后再進場進行檢測，如有超標排放冒黑煙問題，將責令停產整改，屢次整改不到位將做關停處理。

無

19

D10046

東方八所鎮高坡嶺水庫大壩周圍有3-4畝空地，自兩年前被用來經營舞廳等娛樂場所，舞廳將污水直接排入高坡嶺水庫，嚴重影響生態環境。

東方

水

東方市環保局通過現場勘察，發現該舞廳為露天舞廳，每天消費人次約35人次。舞廳旁的高坡嶺水庫的水主要用于農業灌溉和為東方工業園區提供工業用水。該舞廳在營業過程中產生的生活廢水排入修建在高坡嶺水庫旁的三級化糞池，未排入高坡水庫，反映將污水排入水庫問題不屬實，但該舞廳三級化糞池修建在水庫旁會對水源造成影響。另外市城鎮綜合執法局在檢查中發現該舞廳存在無證經營問題。

部分屬實

該舞廳雖然沒有將污水直接排入高坡嶺水庫，但修建的三級化糞池在高坡嶺水庫旁，市環保局已現場責令立即拆除三級化糞池。針對該舞廳無證經營行為，市城鎮綜合行政執法局已對該舞廳進行取締，并要求恢復原貌，避免造成水源污染。

無

20

D10048

東方感城鎮民興村陀興水庫西部存在非法采砂行為，采砂出現許多大坑導致水道改變，沖毀大片村民種植園地。

東方

生態

2017年8月21日上午，水務局局長王斌、水務局水政監察大隊和陀興水庫的執法人員同感城鎮符乃賢書記等到感恩河的民興村、老吳村、寶東村等河段實地察看群眾舉報非法采砂問題。

在感恩河道現場察看，距離陀興水庫5km的民興村感恩河段北面有一些砂坑，存在非法采砂行為，但未導致水道改變，也未發現由于采砂造成的沖毀大片農村種植園地現象。

部分 屬實

8月21日，市水務局長王斌會同感城鎮符乃賢書記在感恩河道民興村段現場共同研究，采取挖斷河道路面及過水斷面的管道以達到阻止非法采砂車輛的進出，并將坑槽填平。

經過21-24日，市水務局組織15人員及1臺挖機、1臺鏟車，連續作業，對陀興水庫西部的歷史非法采砂的坑槽7處大小堆體、坑槽推平，回填總砂土量8600m3，已基本回填及平整。

無

21

D10071

東方八所鎮羅帶村羅帶看守所斜對面（G225國道邊），有1家經營多年的環保磚廠，作業時噪聲較大，沒有降噪設施；堆放的砂石沒有使用防塵網，粉塵較大。懷疑該企業環保手續不齊全，廠區選址不合理。

東方

噪聲、揚塵

2017年8月21日市環保局聯合市綜合執法局工作人員通過現場勘查、詢問、調閱資料、環境監測等方式進行調查核實?，F場發現該磚廠處于城鄉結合部居民區，生產產生的噪聲直接排放，噪聲監測結果為69dB(A),噪聲排放存在超標，粉塵監測結果最大值為0.173mg/m，未發現異常。堆料場地砂和石粉約有10m3，堆高約1米，沒有圍擋及遮蓋。

屬實

1. 2017年8月21日，針對東方城東宏發水泥磚廠沒有辦理環評手續及噪聲超標排放行為，責令其停止生產，并下發《責令改正違法行為決定書》立案處罰，處以1萬元罰款。

2.已責令東方城東宏發水泥磚廠對堆料點用防塵網遮蓋，遮蓋面積約15㎡。

3.責令該廠搬遷，并完善環保審批手續。

無

22

D10072

東方八所鎮十所村1-2公里處華能電廠燒煤生產，產生大量粉塵，該企業煙囪晚上排黑煙、白天排白煙，散發臭味；緊挨十所村生產化肥的中海油化工廠，散發令人頭暈的氨氣味道，96年監測時已證實地下水被污染。村內癌癥多發。

東方

大氣、水

1.該投訴件有關華能電廠粉塵和排煙污染，及中海油化學廠散發臭味的問題，辦理D03067投訴件時已核實。問題屬實。

2.有關十所村地下水被污染的問題。8月22日市工業園區聯合市環保監測站對該村東西南北面的4口水井的地下水進行取樣監測，并調取了市環保監測站在十所村設置的兩個地下水監測點2016年四個季度和2017年前兩季度的東方市農村地下水源地監測結果。問題不屬實。

3.東方工業園區制定了《關于加強園區大氣污染情況巡查和問題排查的實施方案》成立巡查組，在園區范圍內幾個關鍵點進行夜間巡查。

部分

屬實

1．企業檢修需要停開機時，引起空氣中氨氣味或其他異味較濃的問題。在現有技術條件和設備水平下，尚沒有好的辦法從根本上解決。但可采取措施緩解：一方面加大水洗回收氨的用水量，延長洗滌時間，控制放空速度；另一方面加大宣傳力度，在電視等媒體上及時公布檢修信息，化解公眾誤解。

2．中海油化學基地內的污水廠逸散異味氣體問題。東方石化早在2017年初就啟動了東方片區污水處理場逸散氣體綜合治理項目，預計2018年3月31日前系統投入運行。

3．舉一反三，建立長效機制。以辦理中央環保督察組交辦案件為契機，我委今后將定期組織環保和化工專家，對園區所有企業大氣排放情況進行專項檢查，并第一時間向公眾公布檢查結果。

無

23

D10052

?？谑行阌^石山鎮建新村委會浩昌村有一個永興樹木焚燒場，實際是使用木材燒毀家禽尸體，氣味惡臭；由于村里的土壤是火山地質土壤，污水容易滲透地下污染飲用水源，影響居民生活。

?？?/p>

水、大氣、土壤

2017年8月21日上午10：00，秀英區黃奕軍副區長帶隊聯合區農林局余賢興局長、永興鎮蔡夫雄代副鎮長、鎮環保辦人員到現場。經核實該中心還未通過環保驗收；廠區離居民住宅區大約有1公里，廠區內有專門的爐具處理動物尸體，焚燒熱氣通過排氣管排放到高空中，排氣管內置海綿加于過濾，但廠區內仍有明顯異味，現場未發現清洗設備的污水。該處理中心采用高溫高壓分解和專門爐具處理動物尸體，而非使用木材焚燒尸體。

部分屬實

1.秀英區農林局責令該廠區進行停業整頓，已下停業整改通知；將采取加裝3個過濾間的除臭措施，專門用來過濾廢氣，預計28號動工，3天完工。

2.要求該中心增加污水處理設施，正在修建污水池。

3.該中心無環保手續，將此案件移送?？谑猩鷳B環境保護局查處，已移送。

無

24

D10058

1.?？谑行阌^長流鎮美德村日音山地路?？谛阌⒂澜ㄐ滦蛪w材料廠，污水直排廠外空地，有惡臭味、噪聲、揚塵、土壤污染，督察組來后停產。2.秀英區長流鎮美德村128號海口海利源實業有限公司，晚上生產磚瓦，粉塵多，噪聲、大氣污染，影響居民生活。

海口

水、大氣、土壤、噪聲、揚塵

1.永建材料廠有排污許可證。該廠因麻石除塵器、鍋爐內壁開裂需修復，已于2017年7月29日停產，目前正在檢修設備未生產。因該廠生產過程不排放污水?，F場檢查未發現污水直排現象，未聞到惡臭味，未見到揚塵，無噪聲排放。

2.海口海利源實業有限公司的營業執照、排污許可證、環評驗收等手續均齊全，今年已通過環境監測?，F場檢查，該廠正常生產，環保設施正常運行。該公司東側除塵器水泵及鍋爐鼓風機運行時產生噪聲，但東側400米范圍內均為樹林，距最近的村莊（東南側）約1000米，生產過程有少量粉塵產生，現場有少量沙堆物料未覆蓋。海口市環境保護監測站已對該廠的噪聲、粉塵、排放的鍋爐廢氣進行監測。根據監測結果顯示，廢氣、粉塵均達標，廠界東側噪聲超標。

屬實

1.已要求永建材料廠對已經停產的生產環節進行封閉式處理，待麻石除塵器、鍋爐內壁修復完成并且達到正常使用標準后才準予恢復生產。

2.已聯系市監測站對海利源鍋爐廢氣、粉塵進行監測。根據監測結果顯示，該公司粉塵、廢氣均達標，廠區東側噪聲超標，秀英區環保局已對?？诤＠磳崢I有限公司下達《責令改正違法行為決定書》，要求企業進行整改。目前部分未覆蓋的沙堆已完成覆蓋。

3.兩家企業已對廠區進行衛生清理，并在場地上鋪設石粉，購置樹苗準備綠化。

4.加強對兩家企業廠區的巡查監管，確保整改措施落實到位，嚴格按規范要求生產作業。

無

25

D10062

?？谛阌^椰海大道海南南北大農貿市場存在未批先建，市場里宰羊場的地屬于海口生態綠地保護區范圍內；該市場和雞鴨鵝（三鳥市場）市場混合在一起，不符合市場管理要求，市場禽畜污廢水未經處理直排到市場后面，無任何相關經營證件以及未經過環評；市場在長影公社對面，污染公社周邊環境。

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水、生態

經核實：

1. 被舉報未批先建對象位于2個禽蛋配送區的南側（該禽蛋配送區位于海口新南北通貨運綜合物流園項目內），分別為3個1層鋼結構的禽蛋批發區、1個1層鋼結構的屠宰區、1個2層的員工宿舍。以上五棟建筑均未查到報建記錄，屬未批先建，涉及違法建設。

2. 該地業主已經報秀英區發改委立項，項目名稱為?？谀媳滨r農副產品交易中心，據現場了解，“海南南北大農貿市場”的廣告牌是攤主自行設立，未經任何部門審批及備案。

3. 該市場只存在禽畜的銷售和宰殺，并未存在蔬菜類的銷售，所以舉報中所描述的“該市場蔬菜和雞鴨鵝（三鳥）市場混合一起”的說法不屬實。

4. 市場中存在經營戶現場宰殺、沖洗禽類籠子導致污水徑流地面流入雨水網管的污染問題。

5. 經查實，不存在宰羊場用地屬于?？谏鷳B綠地保護區這個說法，不屬實。

部分屬實

1.責令該市場停業整頓，當日內完成場內場外環境衛生整治。

2.整改污水流入雨水管網問題，將雨污分流。

3.要求業主單位通知全體經營戶做好欄舍衛生，加大沖洗，定時消毒，以防疫病發生，并限期三天內整改落實。

4.依法對五棟規劃未批先建、違反施工許可管理、未經竣工驗收擅自交付使用、擅自搭建板房、違反環保“三同時”等違法行為依法啟動立案程序。

5.加強對該交易中心的巡查監管，嚴防違建擴大和排水、環境衛生問題反復。

無

26

D10073

?？谑忻捞m區靈山鎮東和村委會五個自然村內自然河道近兩年被村民全部填埋，改為建筑用地，導致村內污水不能排出，常年積水，散發臭味，下雨時尤為嚴重，出行很不方便。建議領導到村內看看。

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水、大氣

美蘭區副區長程守學組織靈山鎮和區水務、國土、城管等部門現場調查，經核查，村民填占部分坑塘水面，造成排水不暢，常年積水。被堵塞自然坑塘水面全長約300米，面積約10畝，在潭欖河藍線控制范圍之外。另外，該村未建生活污水處理設施，部分污水流入這片坑塘水面，導致水體散發異味，群眾投訴屬實。

1.2017年8月21日10：30分，美蘭區區委常委、區政府副區長陳新查看村莊排水問題并督促進行整改。

2.2017年8月21日15：00，副市長、美蘭區委書記龍衛東就侵占河道問題實地督查，指導相關責任部門落實整改。

屬實

1.測繪定位，界定被侵占的坑塘水面。

2.清理被填占坑塘，300米被填占水面已全面挖通。

3.加大宣傳教育，提高村民意識；兩戶已建圍墻侵占河道的戶主已主動配合，拆除圍墻。

4.加強巡查管理，及時清理坑塘特別是下游閘門處的積水和垃圾。

5.提出后續治理方案。美蘭區水務局將積極協調、邀請設計院和相關專家對河道進行實地調查，對村里雨水排水問題以及污水處理問題整體進行調查、整體設計和規劃，提出治理方案。

無

27

D10080

?？谑旋埲A區金花西路吉寶家園一樓早餐店和雞飯店擅自將油煙排入下水道，導致油煙從下水道的檢查井順勢擴散至高層居民的陽臺和客廳，同時飯店油煙無組織排放，造成周邊小區樓道油煙很濃，影響居民正常生活。

海口

油煙、大氣

1.2017年8月20日23：30分，龍華區城管局、區環保局、城西鎮工作人員到達現場。2017年8月21日08：00分，由龍華區區委常委、副區長郭剛帶領城西鎮鎮長王健、龍華區環境監察局副局長李志剛、龍華區城管局大隊長許國偉等人和金沙居委會主任張武金再次到現場對吉寶佳園一樓的10家餐飲店進行排查。

2.經查，10家飯店均無環保手續，其中老牌文昌雞飯店、紅大港飯店、重慶酸菜魚、川菜館、渝湘緣飯店、老鹵面館、老鄉川菜館7家餐飲店油煙全部都是地排進入小區下水道，通過排水管道回流污染空氣。

屬實

1.2017年8月21日下午，城西鎮鎮政府、區環保局、區城管局、金沙社區對吉寶家園一樓10家餐飲店業主和房東進行約談。8月21日城管部門下達《責令停止違法行為通知書》，要求其立即停止違規排放行為。

2.截止2017年8月24日，老牌文昌雞飯店、重慶酸菜魚、川菜館、渝湘緣飯店、老鹵面館、老鄉川菜館、沙縣小吃7家餐飲店已拆除地排管道和基準爐灶。當前老牌文昌雞飯店、老鹵面館、沙縣小吃整改合格現已重新營業，現僅經營蒸煮食品。

無

28

D10083

?？谑行阌^海榆中線海口市監獄后面佳益攪拌站未采取揚塵防治措施，導致周邊揚塵污染嚴重，同時晚上運輸車和攪拌站噪聲擾民。

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揚塵、大氣、噪聲

2017年8月21日8：30分，龍華區副區長陸乙源、城西鎮副鎮長李祖梁、城管局副局長周國斌、副大隊長周峰及蒼西村書記李益全等到現場核查。該站點具備“營業執照”、“排放污染許可證”、“建筑企業資質證書”。

經查，存在的主要問題有：

1.佳益攪拌站存在揚塵問題。

2.攪拌站生產時機器產生噪聲。

屬實

1.針對攪拌站揚塵污染問題，秀英區城管局下達《責令限期改正通知書》（海管法改字L1〔2017〕第HW0824號），責令當事人每日進行3-5次灑水降塵并建立臺賬，并于2017年8月23日前將散體物料覆蓋完畢。

2.針對噪音聲擾民問題，2017年8月22日秀英區環保局委托海口市環境科學研究院對噪聲進行監測，下一步將根據監測結果依法處理。

3.當前，該攪拌站已對全部散體物料進行覆蓋，每天開展三次灑水降塵。下一步，秀英區將繼續安排城管執法人員加強巡查，確保整治措施落實到位。

無

29

D10086

?？邶埲A區海墾街道濱涯花園新村三葉東路的定安鄉村放養農村雞飯店和天天好味道的油煙無組織排放，油煙污染嚴重，影響周邊居民正常生活，已持續大半年。

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油煙、大氣

1.2017年8月20日23：50分，海墾街道辦事處主任羊良光、海墾城管中隊副隊長謝安清、濱涯社區主任張聯富等到達現場調查情況。由于時間較晚，被舉報的兩家店鋪已停止營業。故通知兩家店鋪經營者于2017年8月21日上午8：30分到場配合調查，并邀請龍華區環保局、區城管局及區食藥監局到場一同調查，提出具體整改方案。

2.2017年8月21日上午9時，龍華區凌云區長帶隊到達現場督辦，區委吳馨常委及承辦單位海墾街道辦事處、區城管局、區環保局，及區食藥監局參與調查，現場對興樂園牛肉火鍋店經營者王德旺、天天好味道餐飲店經營者鄭造基進行約談。

經查，存在主要問題有：

1.興樂園牛肉火鍋店及天天好味道兩家餐飲店雖有環保備案，但未按照備案內容安裝油煙凈化器。

2.兩家餐飲店都未安裝油煙管道進行高排，油煙排放影響到樓上住戶。

屬實

針對存在問題采取以下的措施進行處理和整改：

1.由龍華區城管局分別對興樂園牛肉火鍋店及天天好味道餐飲店下達責令整改通知書，要求安裝符合國家標準的油煙凈化器并改造油煙排放管道，設置為高排，8月28日前完成整改。

2.因兩家店鋪未按備案內容所示安裝油煙凈化器，龍華區環保局撤銷兩家店鋪的環保備案，待整改完成通過審批后，再到環保部門重新申請辦理備案手續。

3.要求兩家店鋪在安裝油煙凈化器的同時，采取隔音措施，避免噪音擾民。4.由海墾街道辦事處濱涯社區（社區主任張聯富）、龍華區城管局、區環保局負責跟蹤監督兩家店鋪的整改情況。

無

30

D10089

?？诿捞m區演豐鎮美蘭墟飲用水由兩私人老板打井供給，村民發現飲用水沉淀物多、渾濁，受到污染。曾向12345舉報，職能部門調查稱水確實受到污染，但問題還未解決。

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水

1.2017年8月20日23：09分，美蘭區演豐鎮、區水務局以及群莊村委會相關負責人到達美蘭墟現場。經現場取水查看，沒有發現明顯的沉淀物和渾濁現象。美蘭區水務局現場區衛生局聯系，初步商定由區衛生局21日9：00派人取樣監測，并根據水質監測結果做出相應處理。

2.2017年8月21日9：15分，美蘭區政府副區長李愛國、區水務局、區衛生局、區疾控中心、區衛生監督所、演豐鎮及兩家供水企業工作人員在現場調查了解情況。經調查核實，演豐鎮美蘭墟飲用水確由鴻利有限公司和億立有限公司兩私企打2個水塔井供給。美蘭區疾控中心工作人員現場進行水質感光指標目測和余氯檢測，現場感光指標合格，該飲用水無色無味，沒有沉淀物，水樣清晰，余氯監測為0.08mg/l。同時，將現場采水樣送往?？谑屑部刈錾铒嬘盟嚓P指標的全面監測。

3.2017年8月21日17：00分，副市長、美蘭區委書記龍衛東帶隊到演豐鎮美蘭墟，就水體污染問題實地督查，指導相關責任部門落實整改。

部分屬實

1.演豐鎮責成水塔管理業主對水塔及輸水管道定期進行清洗和維護，保障村民飲水安全。

2.計劃將美蘭墟市政供水工程納入2018年民辦事實項目。

3.美蘭區水務局、美蘭區衛生監督所對水井周邊衛生環境進行清理，確保30米內無污染源。

無

31

D10090

海口美蘭區靈山鎮美莊村委會用創村飲水均為手搖井取淺表水，村民反映淺表水有異味，認為受到了污染。希望政府幫助打200米的深水井。

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水

1.2017年8月20日22：10分至21日16:30分，美蘭區主要領導到用創村現場調查了解，經現場查看，用創村水井損壞，該村目前均使用手搖井，手搖井取的是淺層水，井水略有異味。

2.2017年8月21日10：39分，美蘭區委常委、區政府副區長陳新、區水務局、區衛生局、區疾控中心、區衛生監督所、靈山鎮到達用創村現場調查了解，區領導現場研究部署解決村民飲水問題；同時，區疾控中心已現場對水質進行取樣，預計20個工作日后出具監測結果。

部分

屬實

1.美蘭區疾控中心已現場對水質進行取樣，預計20個工作日后出具監測結果。

2.美蘭區水務局擬定方案報美蘭區人民政府負責幫助該村打一眼180-200米深的機井并配套相應取水設施，該方案已經區政府同意，計劃在8月27日動工，預計15個工作日內完工。

3.下一步將抓緊推進該項工作的開展，全面解決該村飲水安全問題。

無

32

D10092

?？诿捞m區三江鎮茂材湖村西邊嶺紫坡，海南華俊源新型建材有限公司的磚廠，晚上噪音很大，亂排污水，有臭味，冒黑煙。

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噪聲、水、大氣

2016年11月，美蘭區環保局接到“12345”投訴熱線轉來辦件，就開始對海南華俊源新型建材有限公司進行調查，發現生產過程中存在鍋爐使用木材燃料的現象，造成空氣污染；同時，在生產和運輸過程中存在揚塵和噪音污染，部分污水外排至廠區周邊空地的情況。美蘭區環保局就該公司環境違法事實依法立案查處，于2017年2月8日下達《行政處罰決定書》，同時要求該公司完善環評手續。2017年3月21日，美蘭區環保局第一次復查發現該公司擅自恢復生產時，立即依法查封。2017年4月14日，美蘭區環保局第二次復查時該公司處于停產整頓狀態，未發現投訴中的各類情況。2017年7月26日，美蘭區環保局對該公司下達《督促履行義務催告書》。8月20日23:10分，美蘭區環監局到三江鎮海南華俊源新型建材有限公司核查，現場未發現有員工作業，檢查鍋爐無生產跡象，該公司仍處在停產狀態。8月21日，美蘭區環監局、環保局到該廠檢查，該廠仍處在停產狀態，廠內原料機（球磨機）的電纜已剪斷。

屬實

1.2017年8月20日，美蘭區環保局已發函至供電部門，依法采取強制停電措施，目前該廠內原料機（球磨機）的電纜已剪斷。

2.下一步，三江鎮將聯合美蘭區環保局、科工信局等相關部門加強對該企業的日常巡查監管，防止其擅自恢復生產。

3.目前，海南華俊源新型建材有限公司處于停產整頓狀態，工廠加工區原料機（球磨機）的電纜已剪斷，未發現有生產跡象，公司負責人正著手完善環保相關手續，待工廠完善環保手續并通過驗收后，方可恢復生產。

無

33

D10094

?？邶埲A區龍華路68號利亨花園高樓層居民早上6點開門，迎面而來的空氣非常渾濁，影響身體健康。舉報人認為是小區地下室常年不清理，揚塵從窨井飄上來的。

海口

大氣

2017年8月21日8:40分，龍華區副調研員趙穩根帶領龍華區住房保障中心、金貿街道、龍華南社區有關人員到龍華路利亨花園1號樓利亨閣從地下1樓至28樓進行排查，查找造成清晨空氣混濁問題的原因。經排查了解，初步判定為地下一樓電梯排風口存在問題。原因為地下一樓停車場空氣不流通產生霉味，霉味從地下一樓電梯排風口排至各樓層排風口而排出，排風口安裝于各樓層中的樓道，異味從排風口排出散發至樓道中從而使居民在樓道中聞到霉味。

經查，主要存在一下問題：

1.電梯運行時每層電梯入口有空氣不清新現象。

2.電梯排風口存在積塵。

3.地下停車場有霉味。

屬實

1．2017年8月21上午9：20分，物業工作人員將小區內所有樓棟的地下室清掃干凈并用空氣清新劑清除霉味。

2．對樓道抽風口進行了全面清洗，地下室排風口清洗干凈并密封。

3. 海南富南物業有限公司定時進行衛生巡查，并做好記錄。

4.龍華區住房保障中心與金貿街道龍華南社區有關同志進行回訪，到利亨花園-利亨閣1501、1505、2202、2206房住戶了解是否還聞到霉味情況，走訪的4戶住戶表示霉味已不存在。

5.2017年8月26日龍華區環保局已委托?？谑协h保技術工程實業開發有限公司對電梯排風口和窨井進行空氣監測，最快三天后出具結果。

無

34

D10097

?？诿捞m區海甸島碧海大道美麗沙斜對面藝誠駕校每天練車，噪音巨大，且汽車排出尾氣污染嚴重。舉報人反映該駕校未報批。

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大氣、噪聲

市交通港航局羅亞忠副局長帶領工作人員于2017年8月21日00：07分、9：30分先后兩次到場核查。經核查，市民投訴的藝誠駕校是海南潤通機動車駕駛員培訓有限公司（以下簡稱潤通駕校）名下正在籌辦的一家分駕校；其訓練場地（即美蘭區海甸島碧海大道美麗沙斜對面的訓練場地）為潤通駕校名下教學場地，占地面積約31畝，已在市交通港航局運管部門進行了備案?，F擬做為藝誠駕校的主教學場地，正在按照主訓練場地的標準和要求進行局部改造；同時，潤通駕校仍在該訓練場地組織正常的教學活動。在經營的過程中主要存在以下問題：

1.關于尾氣排放問題。該場地從事經營培訓的教學車輛均取得交警、環保部門的年審檢驗，尾氣排放符合標準。

2.關于噪音問題。在教學活動和改造施工過程中確實存在鳴笛和施工噪音現象，情況屬實。

3.關于未報批問題。目前，藝誠駕校正在籌辦中，還未獲得市交通港航局核發的道路運輸經營許可證，情況屬實。

屬實

1.撤銷潤通駕校臨時訓練場備案。

2.要求立即停止該訓練場地教學培訓。

3.教學車輛立即駛離，未完善手續前，不得進行任何培訓行為，并由市交通港航執法支隊監督檢查，一經發現，予以扣車處理。

4.要求駕校督促施工方嚴格遵從規定，合理安排作業時間，并在作業時降低施工噪音。

目前，存在問題已解決。已責令潤通駕校停止培訓活動，并完善相關手續。

5.市交通港航局將加大巡查力度，確保該場地改造完成和手續完善之前，不得使用該場地進行經營培訓活動。

無

35

D10098

1.海口美蘭區濱海大道萬綠園公園綠圓橋下海域最近一個月堆滿建筑垃圾，嚴重污染海洋環境；2.約10年前綠圓橋旁一項填海工程由于某種原因中斷施工，至今工地無人修復，環境惡化。

海口

生態、垃圾

1.萬綠園綠園橋周邊水域有生活垃圾漂浮和少量建筑垃圾積聚。

2.燈塔酒店項目由于填海形成陸域后的開發停滯，且疏于管理，導致項目閑置。

3.臨時便道海域使用權于2017年2月到期，目前未續期，也未拆除，該施工便道通透性較差，造成萬綠園外側海灣內水體交換能力下降，水質較差。

屬實

1.由龍華區組織龍馬環衛工人對綠園橋橋頭底下圍堰上的生活垃圾和人工島便道旁兩邊的生活垃圾進行清理掃除，人工島內建筑工人生活區及建筑工地內生活垃圾及建筑垃圾，由中建五局負責清理整改，并將生活垃圾清運。

2.市國土、審計部門與燈塔酒店項目業主做好對接，協商解決燈塔酒店項目遺留問題（完成時間：2017年底）。

3.對海域使用權已到期的燈塔酒店臨時施工便道項目下達海域使用權續期通知，企業若不再續期，海洋主管部門將對海域使用權予以注銷，并責令項目業主對該片海域恢復原狀；若企業續期，企業必須做好施工便道的整改工作，確保施工便道兩邊的水體通透順暢，有效改善施工便道區域的水動力環境。（完成時間：2017年底）。

4.截至2017年8月24日，龍華區已完成綠園路橋下圍堰周邊和通往人工島的便道上的垃圾清理；人工島內建筑工人生活區及建筑工地內的生活垃圾已清理完畢，中建五局的建筑垃圾還未完成清理。下一步由龍華區金貿街道加強巡查，督促并跟進環境衛生整治工作，其他事項由市里跟進。

無

36

D10099

?？诿捞m區江東一橫路5號魯能希爾頓酒店附近蒙雅村村民經常在路上放養水牛（約200只），牛糞遍地、臭味嚴重，嚴重污染環境。

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大氣

2017年8月20日22：43分，美蘭區靈山鎮政府組織鎮、村干部，鎮城管、東營邊防派出所等部門第一時間趕赴現場進行了解核實，現場確有養牛場，共有120頭牛。8月21日9：00分，美蘭區委常委、副區長陳新帶隊到東和村委會，就村民陳亞太放養水牛造成環境污染問題進行督導整改。美蘭區政府副區長王業民，區城管局、靈山鎮相關負責人陪同。8月21日16:00，副市長、美蘭區委書記龍衛東帶隊來到東和村委會，就村民陳亞太放養水牛造成環境污染問題進行督導整改。美蘭區政府副區長王業民，區相關職能部門、靈山鎮、東和村委會等人員陪同。

屬實

1.靈山鎮繼續做好農戶的思想工作，重點向其解釋政策，確保農戶思想認識到位。同時，加快轉運放養的牛群，盡快落實整改。

轄區城管執法人員對農戶下達責令限期改正通知書，要求養殖戶在責令限期內對飼養場所進行清理和搬離。

2.辦件受理之后，轄區城管執法人員已責令其15日內出售或搬離，截至8月26日上午，通過出售及將牛遷至儋州市的方式120頭牛還剩43頭。下一步，靈山鎮及將進一步加大督促力度，并及時清理牛糞，確保解決群眾投訴問題。

無

37

D11012

舉報人稱?？谛阌^泰達天海國際小區違規使用國家禁用劇毒藥物滅四害，致使業主寵物死亡，擔心會威脅到小區小孩生命安全。

海口

其他

經核查，該物業小區綠化部于2017年8月14日使用兩支溴鼠靈液劑與兩只豬肺攪拌后切塊放置毒鼠屋內分四處在小區放置，導致寵物狗誤食死亡（說明：溴鼠靈液劑殺鼠劑不是國家禁用劇毒藥物），所以業主擔心物業小區使用國家違禁藥物不屬實。但導致其飼養的拉布拉多寵物狗中毒死亡的情況屬實。

部分屬實

1.要求在專業技術人員指導和安全得不到徹底保障前不允許使用滅四害藥物。

2.要求該物業今后要通過宣傳、公告欄告知等形式，廣泛告知小區業主后才開展滅四害等活動。

3.加強滅四害知識的宣傳，配合物業做好業主的思想工作，加強該小區滅四害的監督工作。

無

38

D11016

1.?？谑旋埲A區三葉西路雙創廣場每天晚上7點至凌晨3點有高音喇叭、廣場舞、廣告等噪聲，嚴重影響周邊小區居民正常休息；2.雙創廣場的規劃建設未進行公示和論證，也沒有征詢當地居民意見。

海口

噪聲

1.2017年8月20日22：20分，根據龍華區王才華副區長工作安排，副主任科員陳群力、金山社區主任趙迎春趕赴現場實地查看。廣場內沒有發現高音喇叭、跳廣場舞和廣告噪聲。

2.2017年8月21日9時，龍華區政府副區長王才華，街道工委書記符策倫、工委委員龍官進以及龍華公安分局海墾派出所副所長伍人軍、街道城管中隊隊長梁趙演、金山社區主任趙迎春和雙創廣場物業管理負責人到現場進行實地調查研究。

3.經查，主要存在的問題有：

雙創廣場晚上7點至凌晨3點存在高音喇叭、廣場舞、廣告等噪聲，嚴重影響周邊小區居民正常休息。

2.雙創廣場的規劃建設未進行公示和論證，也沒有征詢當地居民意見，要求提供相關材料。

屬實

1.2017年8月21日上午10時，副區長王才華約談了雙創廣場物業管理方管理人員吳清聰，要求物業管理方加強管理，按照《?？谑泄珗@條例》第三十七條的規定（在公園內開展健身、娛樂等活動，應當服從公園管理機構（單位）的管理，遵守環境噪聲及安全管理等相關規定，每天6時以前和22時以后，禁止在公園內使用音響設備開展健身、娛樂等活動，經批準舉辦的公益性活動除外），嚴格控制廣場內的廣場舞活動的音量大小和活動時間，確保不影響居民生活休息。

2.加大城管、社區巡查力度，在重點時段20：00-22：00時期間，進行不間斷巡查，對出現高音擾民現象和市民投訴，及時教育勸導，制止無效的，可聯系公安部門，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處理。

3.經向市規劃局部門電話了解，根據住房城鄉建設部關于印發《關于城鄉規劃公開公示的規定》的通知（建規〔2013〕166號）中第九條、第十條和第十八條的規定和《關于三葉西路雙創文化休閑廣場景觀工程設計方案的復函》（海規函〔2016〕133號）以及市人大常委會辦公廳關于印發《“雙創”廣場項目建設實施方案》的通知（海人辦〔2016〕7 號），項目的規劃建設經市規劃局審批通過，用地規劃為二類居住用地，用于建設雙創文化休閑廣場同規劃無原則性矛盾。2017年8月26日，龍華區已向市規劃局函詢，待市規劃局回復后再做進一步處理。

無

39

D11022

海口龍華區椰海大道與金福路交叉口南側蒼西柏盛物流城，晚上進出車輛卸貨，產生噪音及揚塵污染，且過期物品、塑料瓶等被丟在物流園南邊圍墻外。舉報人反映該物流城未報建手續。

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噪聲、揚塵

2017年8月21日1：00左右，?？谑薪煌ㄟ\輸和港航管理局到達現場了解情況。8月21日08：30分，由龍華區、海口市交通運輸和港航管理局相關負責人再次到現場進行核查。經核實，凌晨1：00-2：30分并未有卸貨情況，但夜間貨運車輛進出產生噪音和路面揚塵污染，物流園南邊圍墻外有生活垃圾。該項目因沒有報建手續，海口市龍華區城市管理行政執法局已經于2013年6月3日對該項目進行立案調查，下達了《責令停止違法（章）行為通知書》和《責令限期改正通知書》，限海南柏盛物流有限公司于2013年12月19前補辦規劃報建手續并處罰款100000元，當事人于2013年12月18日繳納了罰款，但截至2017年8月25日未能補辦規劃報建手續。

屬實

1.2017年8月21日海口市交通運輸和港航管理局要求物流城22:00-次日7:00停止一切卸貨作業。2.2017年8月21日上午，物流城管理方組織工人對周邊垃圾進行清理。

3.2017年8月21日上午，物流城管理方對項目內場地進行灑水降塵，安排工作人員每天8:00，12：00,18:00對場地出入口灑水降塵。目前，夜間22:00-次日7:00物流城內停止卸貨作業，物流城安排人員進行流動巡查監管，物流城南邊圍墻外周邊垃圾的清理已由物流城管理方于2017年8 月 22 日17:00完成，下一步城西鎮將加強巡查，督促物流城做好圍墻周邊衛生。

無

40

D11026

?？邶埲A區保稅區附近南海幸福城小區靠近南海大道，每天晚上車輛通行噪音大，影響小區居民休息。

海口

噪聲

2017年8月20日23：31分，海口市公安局交通警察支隊吳衛忠副支隊長組織龍華大隊3名警力到場核實。經核實，夜間南海大道車輛行駛產生的噪音影響臨街居民樓住戶休息的情況確實存在。

屬實

2017年8月21日，?？谑泄簿纸煌ň熘ш牪扇∫韵麓胧┙鉀Q問題。

1.在南海大道與龍昆南路交叉口、南海大道與豪苑路交叉口增設了限速60公里/每小時的標志牌，在南海大道與龍昆南路交叉口增設了禁止鳴笛的標志牌。

2.對幸福城小區旁邊的上海大眾汽車4S店負責人進行了約談，要求將4S店夜間卸車點轉移至幸福城小區往西300米處的空地，4S店負責人表示將積極配合。

3.制定了《南海大道路段交通噪音問題整治工作方案》，計劃于2017年8月21日至9月20日在南海大道設卡對小型轎車和超重型貨車超速行駛、亂鳴喇叭，農用車違法入市，電動自行車逆行、亂鳴笛等交通違法行為進行整治，減少車輛行駛噪音對南海幸福城小區居民的影響。

無

41

D11033

海口美蘭區海府一橫路163號美蘭新苑小區8棟樓上，2015年9月未經業主同意被安裝多個移動基站，有輻射危險；小區7棟、8棟之間的殘疾人洗衣店廢氣未經處理被排入小區內，廢水（有消毒液味道）被直接排入7棟、8棟雨水池中，臭氣揮發，影響居民正常休息。

海口

大氣、水、其他

1.經核實，美蘭新苑小區8棟樓上有移動、聯通和電信的通信基站。對未經業主同意安裝基站的問題，經區住保中心核查反饋：國務院《物業管理條例》和《海南經濟特區物業管理條例》中沒有規定信息化設施建設應經過小區業主共同決定。根據《中華人民共和國電信條例》（2016年修訂）第四十六條的相關規定，2015年3月，在美蘭新苑小區7棟、8棟入住率很低的情況下，小區物業公司與鐵塔公司簽訂基站建設協議，進行基站建設是合理合法的。對于有輻射危險的問題，美蘭區科工信局在8月20日晚接到環境信訪件后，第一時間連夜進行現場核查，據運營商反饋，該基站發射功率小，其輻射值遠低于國家規定標準，不存在所謂輻射危險。

2.關于殘疾人洗衣店廢氣污水排放問題：

經美蘭區環保局和區水務局在2017年8月20日晚和21日上午排查，該奧特?洗福萊殘疾人洗衣店廢氣來源于干洗衣服的水蒸氣，無臭氣揮發；廢水已接入污廢水管網，未發現排入雨水池。因此，不存在群眾在辦件中所反映的問題。

屬實

1.2017年8月21日上午，在市科工信局的大力支持和配合下，美蘭區科工信局牽頭相關職能部門對通信基站的環評材料進行核實，均已辦理相關環評手續，同時委托具備電磁輻射檢測資質的廣東核力工程勘察院進行移動通信電磁輻射監測。經對7棟、8棟頂層和部分樓層住戶戶內監測，以及樓道、地面進行監測，其功率密度監測值為0.02--0.16微瓦每平方厘米，監測結果符合國家規定不高于40微瓦每平方厘米的標準。8月21日上午11點左右，由美蘭區環保局呈請省生態環保廳輻射監測站再一次對7棟、8棟樓進行現場監測，得出了在正常居住空間內輻射值均達標的監測結果（除距發射天線水平距離2米范圍空間內）。經綜合上述兩家權威機構的監測結果，7棟、8棟樓在正常居住范圍內不存在輻射危險。

2.美蘭區科工信局第一時間在該小區微信群內做了有關基站輻射安全知識的宣傳工作，并將通過美蘭區政府微信工作群、各單位微信工作群和小區業主微信群等方式來廣泛開展輻射安全宣傳工作，進一步消除業主對基站輻射的安全顧慮，同時告知住戶避免在距天線水平距離2米范圍內逗留和活動。

3.美蘭區水務局已對洗衣店所排廢水是否符合入網標準，特別是磷和表面活性劑進行監測。

無

42

D11035

?？邶埲A區遵譚鎮中線路27公里處原有200多畝農用地，其中2畝多田地被偷挖；另外有20畝地被一包工頭用圍墻圍起計劃挖土制磚，生態被嚴重破壞。村民阻止招致包工頭恐嚇。

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生態

1.2017年8月21日上午7：20分，龍華區人大副主任符錫安帶領遵譚鎮、國土龍華分局、鎮派出所、遵譚鎮新譚村委會干部到現場調查處理，現場沿著信訪反映的200畝地四至巡查，未發現挖土、取土痕跡。

2.2017年5月2日，有村民向遵譚鎮政府反映有人在該宗地內（即20畝土地范圍內）動工修建圍墻。接到村民的舉報后，龍華區遵譚鎮、遵譚國土所的工作人員到達現場，現場未發現施工人員。經工作人員測量，現場存在有一道長209米，高約30厘米呈“7”形的以砂磚砌的墻基。國土所對該違法動工行為下達了《責令停止土地違法行為通知書》和《接受調查通知書》，至今該處圍墻都沒有繼續施工。

3.經查，現場存在未經報建建設的一道長209米，高30厘米呈“7”形的砂磚墻基，但未發現挖土的痕跡。

部分屬實

1.2017年8月21日，209 米墻基已拆除。

2.譚鎮政府從2017年8月21日起每日安排遵譚鎮國土所工作人員實地巡查，并且做好記錄。

3.2017年8月23日上午，由遵譚鎮政府牽頭，當地國土所、派出所配合，組織土地糾紛雙方開展糾紛調處會議。目前，雙方尚未達成調處協議。

無

43

D11037

海口龍華區龍華西路47號華欣家園小區隔壁友信駕校最近一兩個月持續施工、練車，噪聲、揚塵污染，影響周邊居民正常生活。舉報人質疑此駕校是否有報建手續。

海口

噪聲、揚塵

2017年8月20日23：23分，接到辦件后，市交通港航局羅亞忠副局長帶領工作人員于8月21日1：10分、上午10：43分，先后兩次到場核查。經核查，該訓練場地存在以下問題：

1.噪音、揚塵問題。該場地正在建設施工，確有施工噪音大、揚塵污染等現象，情況屬實。

2.報建問題。該場地為友信駕校租賃，因場地未完成施工和達標驗收，尚未申報備案。

3.經營行為問題。經核查，未發現經營培訓教學行為。

屬實

1.責令該駕校立即停止建設施工和拆除有關友信駕校廣告牌，報名點等設施設備。

2.對該場地不予備案。

3.要求駕校對該場地停放的培訓車輛完全駛離，不得進行任何培訓教學活動。

4.要求市交通港航執法支隊對該場地進行監督巡查，一經發現有培訓活動的，將予以扣車處理。

該問題已解決。目前，該場地已停止建設施工，并拆除有關駕駛培訓設施設備，停止一切駕校教學相關活動。

無

44

D10047

樂東九所鎮羅馬村村民之前反映海防林被毀問題后，當地有關部門稱這片區域屬于經濟林、不是海防林，不在保護范圍內，要求村民簽名接受賠償。村民現在表示不接受賠償，只希望保護海防林。且村民反映這幾日有許多白鶴在防護林區域棲息、覓食。

樂東

生態

經核實，采伐林木的地點是九所鎮羅馬村龍棲灣省級、縣級儲備地，擬采伐的林木有272畝。擬采伐林木伐區地塊是我縣龍棲灣省級、縣級儲備地，不在縣重點公益林管轄的范圍內，且2017年7月31日，我縣林業部門已給樂東城市建設投資有限責任公司辦理該地塊的林木采伐許可證。7月31日，縣林業局依法給樂東城市建設投資有限責任公司核發了《林木采伐許可證》。經調查核實，林木伐區采伐材料齊全，手續合法，不存在非法采伐行為。

不屬實

舉報不屬實，無處理和整改措施情況。

無

45

D10050

1.樂東利國鎮官村南、北方向共有6家違法磚廠，24小時燒制紅磚排出廢氣和煙塵，導致附近農田無法種植、影響村民身體健康；2.官村西部有一個無牌證的醫療廢棄垃圾加工廠，這些廢棄垃圾被電熔后制作成農業薄膜產品，嚴重污染環境。有關部門和媒體都曾到現場調查，但沒有結果。

樂東

大氣、揚塵、生態

1、縣環保局于8月21日聯合縣國土環境資源大隊、黃流鎮政府組成調查組，采取現場巡查、調查詢問等方式對該廠突擊核查，并對該加工廠的生產、操作情況及污染物排放情況進行現場檢查。調查組現場發現，該廠廠房、庫房、工人宿舍共占地約2500平方米，封閉式鋼結構的臨時廠房，該加工廠用地是租賃，未辦理土地使用、建設許可、環境影響評價和排污許可手續，主要產品賣給當地老百姓用于農業生產。調查組現場檢查時該廠處于停產狀態，沒有發現醫療廢棄垃圾，發現該廠主要生產線為地膜生產線5條，塑料噴帶生產線6條，滴灌設備生產線2條，廠房沒有設排氣口，沒發現外排的污水。

2、關于六家違法磚廠排放煙塵污染空氣問題。六家企業中有五家企業分別在2009年和2010年在縣發改局備案；有四家企業提供了節能審查決定書；有三家企業提供了項目選址意見書，一家企業在2012年被列入海南省新型墻體材料行業完善準入前期工作企業名單《海南省工業和信息化廳關于新型墻體材料行業完善準入前期工作的通知》（瓊工信原〔2012〕500號）。2012年，海南省工業和信息化廳下發了《海南省工業和信息化廳關于印發落實海南省發展新型墻體材料產業指導意見的實施辦法的通知》（瓊工信原〔2012〕499號），在文件中提到，在頁巖替代資源豐富的瓊海、陵水、儋州、萬寧、樂東等市縣，建設燒結類頁巖磚廠。目前，六家企業已經全部停產。

部分屬實

1、關于無牌證的醫療廢棄垃圾加工廠問題。一是現場責令其立即停產，依據《建設項目環境保護管理條例》第二十八條，按未驗先投行為擬罰款10萬元人民幣；二是因現場沒發現醫療廢棄垃圾，并且縣環保局沒有技術力量能夠檢測原料是否來自醫療廢棄物。醫療廢棄物系危險廢棄物管制品，縣環保局將發函縣公安局就該廠是否使用醫療廢棄物展開偵查，并盡快結案回復中央環保督察組；三是全面落實屬地責任，利國鎮委鎮政府、官村村委會確保定期定人定點巡查，一經發現該廠恢復生產立即制止并上報有關部門處理。

2、關于六家違法磚廠排放煙塵污染空氣問題。調查組現場責令六家企業立即停產，縣工信局已于8月21日也下達了停產通知，并要求企業在三個月內對手續不齊、排放不達標、產品質量、環境衛生和安全生產等情況進行整改，整改情況通過相關部門驗收后方可投產。

無

46

D10065

樂東黃流鎮黃流中心小學附近有一安置區，黃西村村民在黃西村委會空地亂丟垃圾，導致周邊有臭味。黃流鎮供水污染嚴重，水里漂浮白色物質，黃流鎮的污水直排到黃流橋。

樂東

大氣、垃圾、水

一、到黃流商貿城棚戶區改造項目居民安置區黃西村委會辦公場所地塊現場察看，了解到該地塊尚閑置，附近群眾將生產生活垃圾亂堆在空地里，產生臭味，污染空氣。

二、到黃流世行貸款赤流水廠檢查、走訪，了解到該水廠每年定期對水質檢驗，十余年來，檢驗均達標。根據2016年9月12日樂東黎族自治縣疾病預防控制中心水質檢驗報告（樂疾控檢[2016]1739號），該廠水質達標（GB5750－2006）。該水廠按規定采用24小時自動投藥方式對水質進行消毒。工作組還從水廠水龍頭、鎮政府水龍頭等地點取水察看，沒有發現反映的白色漂浮物問題。工作組就群眾反映的水中有“白色漂浮物”問題詢問該廠負責人，該廠負責人解釋說，可能有兩個原因：一是輸水管空氣氣泡導致剛開水龍頭時看到水中有白色氣泡；二是水中鈣離子、鎂離子經高溫煮后產生的少量結晶。這兩種情況不影響水質。

三、黃流鎮目前尚未建設污水處理廠，因此，長期來，鎮墟部分生活污水通過管道直排黃流橋下水渠。工作組向主管部門縣水務局了解到，黃流污水處理廠建設項目已獲立項，目前正在進行環評和可行性研究報告，擬于年底或明年初動工建設。黃流污水處理廠建設項目建成后，黃流鎮墟生活污水將全部收集黃流污水處理廠進行處理后再排放。

部分屬實

1.反映黃西村委會辦公場所地塊垃圾亂丟、污染空氣問題,黃流鎮政府于8月21日組織黃西村 “兩委”干部及環衛工人，動用鏟車、運輸車等，對黃西村委會辦公場所地塊里的垃圾進行了清理，運輸到黃流垃圾中轉站進行處理。目前，該地塊里已無存在生活生產垃圾，垃圾污染問題已得到解決。下一步將建立長效管理機制，加強對周邊群眾的環衛意識教育，改變亂丟垃圾陋習，配合環衛隊集中收集清運垃圾，杜絕問題再次發生。2.黃流鎮供水污染嚴重，黃流鎮的污水直排到黃流橋問題。一是已協調縣衛生局、縣疾控中心于2017年8月23日對黃流赤流水廠水質進行再次檢驗，檢驗報告出來后再向群眾公開公示。二是積極協調縣水務局等部門，爭取黃流鎮污水處理廠項目年底前或明年初動工建設，并做好黃流污水處理廠征地工作，徹底解決黃流鎮墟生活污水未經處理直排問題。

無

47

D10107

樂東利國鎮樂羅村望樓河河段有多家砂場違法抽砂，破壞當地生態、產生巨大噪聲，影響村民正常生活。

樂東

生態

8月22日，縣水務局聯合利國鎮政府組成聯合調查組，采取現場地毯式排查、詢問等方式對利國鎮樂羅村望樓河河段進行調查，發現該河段河堤旁確有堆砂現象，但沒有發現抽砂設備。經詢問，該砂堆屬于望樓河河堤建設工程施工隊工程建設臨時堆砂點，因該工程正在趕工期，存在晚上加班施工機械產生噪音情況，調查組當場責令施工隊做出承諾，停止晚上施工，以免影響周邊群眾正常生活。

屬實

一是調查組實地了解情況后，并沒有發現有違法采砂的現象；二是現場有施工用砂堆放點，確實存在夜間施工噪音影響周邊村民正常生活的情況，調查組已當場責令施工方進行整改，施工方也已簽訂夜間不再加班作業的承諾書；三是縣水務局水政監察大隊將通過暗訪、實地檢查等形式對該河段的相關情況進行核實，如發現有違法采砂現象，將依法進行打擊取締。

無

48

D11009

樂東利國鎮樂羅村路口225國道對面有一家經營多年的水泥銷售鋪面，裝卸水泥時產生很大粉塵，影響周邊居民。

樂東

揚塵

2017年8月21日上午，由利國鎮政府牽頭，聯合縣生態環保局、縣愛衛辦、縣綜合執法局、利國工商所等部門組成調查組赴現場對恒生水泥店負責人進行詢問，并對該水泥店經營情況及水泥存儲、裝卸情況進行現場檢查，發現裝卸水泥時產生的粉塵向東15米左右，有8間店鋪受其影響，向西20米左右，有10間店鋪受其影響，群眾所反映情況屬實。

屬實

調查組現場向恒生水泥店下達限期搬離通知書，責成恒生水泥店自收到本通知書之日起2天內自行搬離，如若逾期，利國鎮政府將聯合縣有關單位組織力量采取行政強制措施。通知書下達后，恒生水泥店已將原來停放在門口銷售水泥的大貨車開走，店鋪里的水泥已搬走并停止銷售，目前店鋪已停止營業。同時，利國鎮政府嚴格落實屬地管理責任，加強監管，切實營造良好的生活環境。

無

49

D11020

樂東利國鎮樂羅村路口225國道對面有一家經營多年的水泥銷售鋪面，裝卸水泥時產生很大粉塵，影響周邊居民。

樂東

揚塵

2017年8月21日上午，由利國鎮政府牽頭，聯合縣生態環保局、縣愛衛辦、縣綜合執法局、利國工商所等部門組成調查組赴現場對恒生水泥店負責人進行詢問，并對該水泥店經營情況及水泥存儲、裝卸情況進行現場檢查，發現裝卸水泥時產生的粉塵向東15米左右，有8間店鋪受其影響，向西20米左右，有10間店鋪受其影響，群眾所反映情況屬實。

屬實

調查組現場向恒生水泥店下達限期搬離通知書，責成恒生水泥店自收到本通知書之日起2天內自行搬離，如若逾期，利國鎮政府將聯合縣有關單位組織力量采取行政強制措施。通知書下達后，恒生水泥店已將原來停放在門口銷售水泥的大貨車開走，店鋪里的水泥已搬走并停止銷售，目前店鋪已停止營業。同時，利國鎮政府嚴格落實屬地管理責任，加強監管，切實營造良好的生活環境。

無

50

D11024

1.樂東佛羅鎮青山村排洪港（丹青港），村委會將垃圾堆在排洪港，雨季、臺風季垃圾被沖進大海及農田；2.青山村排港沙灘地1300多畝種植用地被村委會租予私人老板，樹苗種下一、兩個月就拔被起。舉報人稱認為該行為目的是為了騙取國家青苗款。

樂東

垃圾、生態

1、關于青山村委會垃圾堆放問題。經核查，由于佛羅地區沒有建成垃圾中轉站，佛羅鎮的生產生活垃圾需運送到黃流垃圾中轉站進行中轉，佛羅鎮青山村委會為了緩解垃圾清運壓力，將該地塊規劃選址為垃圾臨時堆放點，該垃圾堆放點周邊為荒地，無基本農田，無村民居住，與最近的入?？冢ǖで喔郏┲虚g相隔3口養蝦土塘，直線距離約400米。該選址雖合理，但仍對周邊環境產生影響，群眾所反映事項屬實。

2、關于1300畝沙灘地被租予私人老板問題。經佛羅鎮政府與縣林業局派員實地取證與查閱相關資料，1999年11月，經青山村兩委班子和村民代表大會討論決定，同意將青山村排洪港沙灘地承包給陳運豪，合同面積約800畝，實際丈量面積438.3畝，承包期為30年（即1999年12月至2029年12月止）。2001年縣林業局要求在此地上植樹造林，當年就在此地塊上種上木麻黃樹苗，（造林由陳運豪組織2人種植，樹苗種下后由縣林業局派昌厚村人陳人光、陳開立管理，縣林業局補助造林費用給造林工人陳人光、陳開立，其間從2001年8月至2003年5月，由青山村群眾種植西瓜）。當時樹苗長勢不錯，直到2003年上半年，由于天氣干旱，樹苗受旱枯死，后經陳運豪多次補苗，但由于本地塊位于昌厚村與求雨村之間，人畜破壞嚴重，所補種樹苗死亡率極高，因此縣林業局不再安排陳人光、陳開立管理該地塊林苗，也沒有再發放過國家青苗款及造林工人管理費；此后至今十三年來該地塊上就不再植樹造林。同時，經查閱《樂東縣林地保護利用規劃（2010年-2020年）》，確認該地屬非林業用地，不在國家規劃的退耕還林區域內，也不在重點公益林范圍內,故舉報人所反映的該地承包人陳運豪涉嫌騙取國家青苗款一事，經查沒有事實依據。

部分屬實

2017年8月22日佛羅鎮政府主要領導親自帶隊組織鎮國土所、環衛站、規劃所及青山、丹村村委會等人員，對該地垃圾進行清運整潔干凈，同時佛羅鎮政府將在十天內用磚砌筑垃圾池，并每日定時安排環衛壓縮車專清專運，切實做到垃圾日產日清，整潔干凈，此外由青山村委會安排環衛人員專人管理，切實做到常態化規范管理。

無

51

D10049

臨高瀾江新城區德瀾路碧桂園瀾江華府對面有一片森林和農田，自2016年12月10日開始被一非法施工隊晝夜砍挖長達7天，導致紅土裸露、生態破壞、噪聲擾民。且挖土過程中出現的大坑被隨意倒入垃圾。環保、城管、公安等部門互相推諉，一直沒有回填或修復。目前居民自發組織，保護了被砍挖區域。

臨高

生態、垃圾

周邊村民在該地挖土自用致使該地塊出現紅土裸露和大坑，坑內有垃圾堆。

屬實

對該地塊進行垃圾清運和平整復綠，各部門加強巡查，防止生態再次破壞。

無

52

D11013

臨高縣波蓮鎮幾家橡膠加工廠因中央環保督察入駐停產，個別膠廠乘機壓價定量收購，當地膠農膠水賣不出去，影響生活。

臨高

水

受市場行情影響，膠水價格出現跌幅，但在合理波動區間。企業收購膠水量由自身產能決定。

部分屬實

1、加大對企業經營行為的日常監管，形成聯合工作長效機制，防止違規壓價收購的行為出現。2、鼓勵群眾對企業違法行為的監督，對違規壓價收購、企業亂排亂放污染生態環境等行為及時向政府舉報。3、合理增加收購膠水量，根據市場行情控制收購價格區間，保障膠農膠水能正常出售。

無

53

D10075

陵水碼頭附近，“阿液山”多年無證經營，生產魚米，將生產廢水直接排入海水。

陵水

水

8月21日我縣組織調查，發現與交辦件投訴內容相似的一家魚蝦加工廠，位于新村鎮711老油庫宿舍內，名為祥達魚蝦加工廠，未辦理環境審批手續，未配套污水處理設施，通過暗管私排生產廢水到周邊，因該廠離海邊距離較遠，廢水未直接排入大海。我縣近日一直組織進行排查，仍未找到舉報人投訴的“阿液山”魚米生產加工廠。下一步我縣將繼續排查，爭取早日找到該廠。

部分屬實

1.我縣已對其下達責令停止違法行為通知書，查封廠區，立案查處，并將該工廠生產用電切斷。

2.按照舉一反三的要求，我縣將組織環保、海洋、城管、食品藥品監督管理局、交通、各沿海鄉鎮開展全面排查，對該類魚蝦加工廠進行清理整頓，存在違法行為的，依法查處。

無

54

D10085

陵水椰林鎮中山路44號名為“左邊右邊”的炸雞店24小時營業，未采取有效的油煙凈化措施，導致油煙無組織排放，污染周邊小區的空氣，影響周邊居民正常生活。

陵水

油煙、大氣

我縣組織椰林鎮、縣城管局、食藥監、環保等部門負責人到現場進行調查核實，該問題屬實，該店油炸區開放，油煙管道連接下水道，使用過程中有噪音，油煙通過下水道容易排到其他群眾家里。

部分屬實

1.針對反映的油煙問題，縣食藥監部門執法人員已當場下達責令停業通知書，責令該店立即停止經營，并要求對油煙通道進行整改。

2.經再次現場勘查，將封閉油炸區，保證所有油煙通過油煙機吸入，將油煙管道延升至四樓樓頂排出。

無

55

D11034

陵水三才鎮大園村委會高坡頂村水利河道兩旁曾經是防風林地（約幾十畝），8年前被大園村委會以修復林地的名義非法承包給私人磚廠，防風林全部被砍挖，燒制紅磚排出刺鼻氣體、粉塵，影響村民正常生活。

陵水

生態、大氣、揚塵

我縣組織三才鎮、縣林業、國土、住建、環保等部門負責人組織人員到現場進行調查核實，目前磚廠已拆除完畢，未發現破壞林木行為。

部分屬實

1.8月2日我縣已組織三才鎮聯合縣相關職能部門進行拆除，目前磚廠已拆除完畢。

2.加強監管，強化動態巡查，按照規定嚴格進行管理，防止磚廠死灰復燃。

3.繼續進一步核實是否存在破壞林木行為。

無

56

D10066

瓊海嘉積鎮銀海路和愛海路交叉處“夜電”后面空地上正在建設大型露天燒烤區，擔心建好營業時噪音擾民。

瓊海

噪聲

經現場核實，被舉報對象瓊海500里酒吧正在建設當中，酒吧還沒有營業，尚未發現建設露天燒烤區，信訪人擔心的噪音問題可能會產生。

屬實

2017年8月21日上午，為了消除瓊海市500里路酒吧建成后對周圍群眾產生噪音影響，按照《海南省城鄉容貌和環境衛生管理條例》有關規定，城管局對瓊海市500里路酒吧下達了《責令限期整改通知書》要求酒吧做好周圍環境衛生，并簽訂經營承諾書，承諾不建設露天燒烤區，采用環保電烤方式減少對大氣造成的污染，承諾酒吧建成后經營時不會出現噪音擾民現象。 2017年8月22日下午七點，瓊海市城管局執法人員再次到現場督查，發現被舉報已經自行停止施工，并對周圍環境衛生進行整改，并與瓊海市城市管理局簽訂經營承諾書，信訪人反映的問題已經得到解決。

無

57

D10093

瓊海大路鎮龍西塘水庫原為灌溉用水水源，現鎮政府將水庫承包給私人養殖戶養魚（50年承包期），導致水庫的水又臟又臭，污染了下游村民飲用水，影響村民身體健康。

瓊海

水

瓊海大路鎮龍西塘水庫名為龍西水庫，水面面積約350畝，屬于?、裥娃r田灌溉水庫。2008年9月12日，大路鎮農業服務中心與農戶簽訂了承包水庫經營合同，承包期為30年，該合同已報市水務局備案。水庫里確實有投放魚苗，但并未投放飼料，目前屬于自然放養狀態。經核實，養殖戶在水庫周圍飼養了白鴨4000多只，水庫的水體存在一定污染；附近村莊村民生活飲用井水存在PH值偏低問題；水庫進水口存在排水困難問題；水庫內一放水口閘門有所損壞。

屬實

1、水庫內養鴨設施和4000多只白鴨已全部清理完畢，并通過消毒、環境衛生整治工作，解決水體污染問題；2、安排人員對水庫周邊的居民生活飲用井水進行抽樣檢測，針對水源PH值偏低情況，目前正在鋪設自來水管道，預計8月28日可接通；3、對進水口進行了全面檢查，并進行設計修復；4、全面排查水庫內放水口閘門，立即將損壞的閘門修繕完畢，水庫恢復正常進水。

無

58

D11007

瓊海嘉積鎮振海路無垃圾箱，垃圾每天定時回收，很不方便；舊垃圾清運車不及時清洗，一路散發臭味；海南萬泰建筑公司在振海路西東一和東二路之間施工場地經常早6點-晚12點施工，噪音擾民；居民每天自來水第一次放水時有白沫，懷疑凈水藥品過量投放。

瓊海

水、大氣、垃圾、噪聲

1、經調查核實，振海路未放置垃圾桶或設置果皮箱，居民投放垃圾全靠定時上門收集的垃圾收集車，確實存在不方便；

2、經調查核實，被舉報的舊垃圾清運車散發臭味情況屬實。

3、經現場核實，海南萬泰建筑公司施工場地確實經常在早6點-晚12點施工，噪音擾民現象屬實。

4、經調查核實，居民每天自來水第一次放水時常有白沫的現象屬實，但凈水藥品過量投放不屬實。

部分屬實

1、針對垃圾投放不方便問題，瓊海市城市管理局督促瓊海玉禾田環境有限公司在振海路適當安置240升垃圾桶，設置果皮箱。

2、針對垃圾清運車散發臭味問題，通過加強清洗、檢修等方式解決臭味問題。

3、針對噪音擾民問題，瓊海市城市管理局已責令海南萬泰建筑公司停工整改。目前噪音擾民問題已經解決。

4、瓊海市自來水公司已多次在市電視臺“政風行風”熱線欄目中向廣大市民解釋說明，自來水第一次防水時常有白沫現象是正?，F象，不存在凈水要過量投放問題。

無

59

D10055

瓊中縣和平鎮坡村、檳榔園村萬泉河上游至下游河段，有附近村民和外地人私自偷采河沙，個別河堤段已塌方，農村公路被運沙車壓壞。由于上游采沙作業，導致下游飲用水水源污染。

瓊中

水

2017年8月21日上午，縣水政監察大隊、縣生態環境保護局、縣國土資源局、縣治安大隊、縣交通管理大隊及和平鎮政府等單位組成工作小組開展聯合檢查行動，對和平鎮坡村、檳榔園村萬泉河上游至下游河段存在私自偷采河砂行為進行檢查。經核實，和平鎮坡村、檳榔園村萬泉河上游至下游河段存在私自偷采河砂的情況，并在坡村附近發現一個臨時采砂點，采砂設備為一部采砂泡沫浮臺，現場沒有發現非法作業人員。

屬實

我縣于8月21日開展聯合執法，并將現場查獲的采砂泡沫浮臺燒毀。下一步，我縣將進一步加強該河段的巡查力度，嚴厲打擊非法采砂行為，對抓獲的非法作業人員從重處罰。

無

60

D10082

1.三亞市吉陽區商品街一巷內港華市場旁邊垃圾收集中轉站設置不合理，規劃部門未征求附近居民的意見；2.舉報人稱垃圾中轉站建設不符合垃圾二次收集、運轉的規定，運轉時產生噪聲和臭氣，嚴重影響周邊居民的正常生活。

三亞

大氣、垃圾、噪聲

1.信訪人反映的垃圾中轉站實為港華市場設置的垃圾收集點（2輛垃圾收集車），該垃圾收集點未經規劃部門審批，不存在征求附近居民意見。

2.該垃圾收集點由于未對垃圾進行分類收集，導致臭味較重；垃圾收集清運時機械轟鳴及裝卸垃圾箱時會產生噪聲。

部分屬實

三亞市規劃局已督促港華市場業主方限期補辦相關手續；同時港華市場正按照以下要求落實整改：1.及時將垃圾分類處理，該收集點只投放干的無異味垃圾，濕垃圾用袋裝打包好及時用三輪車運到臨春河中轉站，避免積留發臭。2.安排專人加強收集點場地清洗，及時關閉閘門，減少異味。3.減少收集清運時產生的噪音，要求司機規范操作，文明作業，盡量減少影響。

無

61

D10041

屯昌中坤農場三十八隊內有未加蓋的排污溝，散發濃重臭味；生活區內有一養豬場，臭味大，且將污水糞便排入居民區入口處的魚塘中，導致魚塘充滿藻類，養不了魚。

屯昌

大氣、水

一、屯昌縣中坤農場三十八隊未加蓋的排污溝長50米，寬0.4米，位于該隊生活區范圍內，由于長期未清理，造成泥沙及各種雜物堆積，導致水系無法流動散發出臭味。

二、劉以超養豬場，地點為屯昌縣中坤農場38隊，生產經營生豬，未取得環評審批有關手續，年出欄生豬250頭，兩個沼氣池容量較小，僅16立方米，沼液未通過污水管道澆灌周邊農作物，導致部分污水污物直接排放至周邊一個約3畝的山塘內，造成水體污染。

屬實

一、我縣中坤居于2017年8月21日組織相關人員對該場未加蓋的排污溝進行清理。目前排污溝垃圾已全部清理完畢，水系恢復暢通，臭味已消除。

二、我縣畜牧局已下達限期整改通知書，限定其2017年8月27日前將所飼養的生豬全部清理出場，2017年8月28日前將豬場糞便全部清理干凈，同時將沼液池里糞便和沼液全部清空。如在規定時間內未完成以上兩項整改內容，縣畜牧局將按《中華人民共和國動物防疫法》、《畜禽養殖規模污染防治條例》及《動物防疫條件審核辦法》對其進行查處。

無

62

D10096

涼坡水庫是屯昌縣城的飲用水水源，屯昌南坤鎮石坡村位于水庫中心區域，全村1000多村民的污水廢水直接排入水庫，造成水污染，水面呈暗綠色。

屯昌

水

8月21日上午，縣委田志強書記帶領相關領導及縣水務局、縣環保局、南坤鎮等單位深入石坡村實地調查核實。在實地查看后，田志強書記當場做出工作部署，一是要求縣環保局立即委托第三方對石坡村附近的水域布點監測，看水質受到多大程度影響，水質是否達標；

二是縣水務部門要對石坡村附近水域的水浮蓮等雜草雜物進行打撈清理；

三是南坤鎮政府要加快推進該村的農村環境綜合整治工程，特別是排水排污管網和人工濕地的建設進度，要做到雨污分流，堅決避免把污水直接排入良坡水庫庫區內；

四是縣公安局要安排專門的安保人員，全力保障人工濕地建設項目順利施工，按時保質完成工程建設；五是南坤填和石坡村委會要做好群眾珍惜愛護水環境的思想教育引導工作。

屬實

一是縣環保局委托?？诤憧茩z測技術有限公司對石坡村附近的水域每隔50米布一個點監測，共抽樣監測了3個點，每個點監測9項指標，監測數據顯示，該3個點的水質全部達到Ⅲ類水的水質標準，符合飲用水水源地水質要求；

二是縣水務局對石坡村附近水域的水浮蓮等雜草雜物已經打撈清理完畢；

三是南坤鎮政府正在加快推進該村的農村環境綜合整治工程，特別是排水排污管網和人工濕地的建設進度，目前已開挖排水溝260米；

四是縣公安局已安排專門的安保人員，全力保障人工濕地建設項目施工的順利進行；

五是南坤填和石坡村委會對群眾愛護環境的思想教育引導工作已初見成效，越來越多的群眾支持該村的農村環境綜合整治工程。

無

63

D10037

萬寧新龍鎮新龍華僑農場三十二隊新龍第五小學北面，有環衛工人燒瀝青，冒黑煙，臭味大。

萬寧

大氣

位于興隆橡膠四分公司32隊第五小學北面即原第三中學后約50米處。興隆區管委會為做好興隆地區的道路修補工作，于2012年在該處搭建的一個臨時磚瓦結構瀝青加熱作坊。該加熱點內共有兩口約0.2立方米的開放式小型鍋爐，其中一口用于加熱瀝青，一口用于加熱砂石，加熱后進行攪拌混合，作為補路材料用。一般每年5～10月份道路被雨水沖刷或車輛碾壓等造成路面破損時，才在此處加熱瀝青、砂石，混合后用于修補路面，每個月加熱一般不會超過3次，且每次加熱時間不超過20分鐘。

屬實

一、興隆區管委會立即組織人員拆除該瀝青加熱點的所有設施設備，不再建新的瀝青加熱點。

二、今后興隆區的道路路面修補工作，采用購買環保型乳化瀝青或委托專業服務公司的進行修補，避免對環境造成污染。

無

64

D10040

1.萬寧長豐鎮東新農業公司在萬寧市垃圾場對面承包地上違法建設道路和橋梁，影響上游河流流速，淹沒上游經濟作物；2.萬寧長豐鎮大橋隊有兩個東新農業公司的采石場，名稱分別為東嶺萬磊采石場和九曲嶺采石場，山體因采石出現大坑，現采石場停工，但山體未回填，且還在申請相關開采證要繼續采石。

萬寧

生態

經查，萬寧市綠谷生態有限公司為了生產經營方便，在承包的東新農場公司130多畝土地范圍內，在原有土路的基礎上動工修建了長100米左右寬3.5米的水泥道路，并在有水溝的地方修了約15米長、5米寬的便橋，修建路面及橋梁的時間是2017年5月開始到6月底竣工。據市農業局調查人員反映，涉事現場及橋梁上游兩岸可視范圍內，除檳榔樹外未見其他經濟作物。在對萬磊采石場和九曲嶺采石場調查核實時，發現萬磊采石場已清理場地，并撤離了機械設備，九曲嶺采石場還有機械設備沒有撤離。兩個采石場的礦坑填復及礦山恢復治理工作不到位。

部分屬實

一、對萬寧市綠谷生態有限公司的處理和整改措施情況。

1、由市交通局委托有資質單位對公路、便橋進行質量安全檢測鑒定。

2、由市水務局委托有資質單位對水流量進行評估，評估橋梁對河流流速的影響。

3、道路和橋梁建設占用林地，未辦理林地使用審批手續，依照林地管理條例的有關規定，林業局將移交萬寧市森林公安局進行查處。

4、立行立改，舉一反三，對舉報查實的進行獎勵，同時，對全市非政府項目的道路、橋梁的質量安全問題進行全面梳理、評估認定，對不符合技術質量安全和影響生產的一律進行整改。

二、萬磊采石場和九曲嶺采石場的處理和整改措施情況。

1、市國土資源局責令重新編制礦山地質環境治理恢復實施方案，并按實施方案進行恢復治理，恢復當地生態環境。

2、市國土資源局責令萬寧萬磊石料有限公司萬磊采石場和萬寧旌旺石料有限公司九曲嶺采石場在3個月內完成礦山土地恢復治理工作。整改時間從2017年8月26日至11月26日止。

3、市國土資源局責令萬寧旌旺石料有限公司九曲嶺采石場在3天內拆除并撤離碎石加工機械設備。

4、在采石場的前后設置2個公示牌，標明恢復治理前的照片和恢復治理后的效果照片。

5、設置治理工程進度展板，標明礦山土地恢復治理時間安排、工程量、工程進度等。

6、在填復治理場地和生產作業區，要設置、安裝一些水霧除塵設備，用于抑制或降低粉塵擴散。

7、用灑水車在場地作業區、出入道路來回灑水降塵，減少粉塵對周邊村莊的影響。

8、清除并平整場地，拆除一切不必要的建筑設施。

9、加強監督管理，確保礦坑填復及礦山恢復治理順利完成。

無

65

D11001

萬寧大茂鎮群星村委會三公園村村民居住地距龍尾灣河僅50米距離，該河段幾個月前在村民不知情下，被水務局領導規劃為合法采砂段，采砂行為嚴重影響到十幾米處國家出資建設的河堤及周邊村莊的安全。

萬寧

生態

該案件與D03109、D06053案件重復， 2017年8月15日上午，由市水務局聯合市住建局、市旅游與環境資源警察大隊、大茂鎮政府、三公園村委相關負責人到中央環保督查信訪件舉報點與群眾交流了解相關情況。2017年8月15日下午，市水務局會同大茂鎮再次趕赴現場調查核實，通過現場調查、走訪群眾、查閱資料等方式對群眾反映問題進行調查核實。經實地勘察，現場無人開采砂作業。

部分屬實

一、為切實保護群眾保護生態環境的積極性和主動性，相關部門、大茂鎮政府、市新聞部門加強對三公園村群眾的思想解釋和采砂規劃等說明工作，加強與當地群眾的溝通協調，做好正面的輿論宣傳引導，爭取取得當地群眾對合法采砂行為的理解與支持，同時在全市進行保護生態環境的宣傳力度，發動全市群眾對非法采砂等破壞生態環境行為的制止。二、按照“河長制”工作要求，壓實市鎮兩級監管責任，責任到人，結合"生態環境專項整治"行動，嚴厲打擊非法開采河砂行為；積極鼓勵群眾對非法采砂等破壞生態環境行為進行舉報，一經查實,依據《萬寧市舉報非法開采砂石料獎勵辦法的通知》（萬府辦[2015]117號）文件精神，給予獎勵。

無

66

D11003

萬寧長豐鎮南聯村委會甘塘村十一隊居住集中地有3-4戶村民養豬，養殖廢水、糞便直接排放，散發臭味。

萬寧

水、大氣

萬寧市長豐鎮南聯村委會甘塘村十一隊共有5戶村民共養殖生豬45頭。其中，村民楊勝云養殖生豬7頭，欄舍面積約40㎡；村民楊勝明養殖生豬17頭，欄舍面積約50㎡；村民楊光興養殖生豬9頭，欄舍面積約20㎡；村民楊開云養殖生豬11頭，欄舍面積約40㎡；村民楊進二養殖母豬1頭，欄舍面積約10㎡。上述5戶村民養殖生豬均在自家旁養殖，與村民居住區相鄰，且養殖欄舍均無環保設施，糞污直排入糞污池且無遮蓋，散發較濃臭味。

屬實

1、因甘塘村十一隊5戶村民養殖生豬欄舍與村民居住區相鄰，且養殖欄舍內均無環保設施，糞污直排入糞污池且無遮蓋，散發較濃臭味，要求5戶村民將現存欄生豬銷售完后，停止養殖。于2017年12月24日前將養殖欄舍清理干凈，確保不再污染周邊環境。2、在整改期內，5戶村民應及時清理欄舍及糞污，清除臭味，將生豬糞便外運處理，并將糞污池加蓋。后續工作：1、由市農業局牽頭，市畜牧局、市環保局和長豐鎮政府組成檢查小組做好后續監管工作，督促5戶村民按要求抓好整改，確保各項整改措施得到落實。2、由長豐鎮政府牽頭，市畜牧局配合在南聯村委會適養區重新選址建立標準化養殖小區，將周邊村民養殖戶安排至標準化養殖小區養殖。

無

67

D11008

1.萬寧國營東興農場矛根隊路口旁邊有一7-8年的露天垃圾堆放場，堆放一星期左右直接灑汽油焚燒，堆放及焚燒時散發刺鼻臭味，建議重新選址；2.東興農場紅衛隊經營2-3年的海墾橡膠加工廠，污水直接排入附近農田，散發臭味（特別是傍晚）。

萬寧

垃圾、大氣、水

1.垃圾堆放場污染環境問題屬實?，F場垃圾囤積，產生腐臭氣味，蒼蠅蚊子聚集，時常有垃圾焚燒現象，對周邊生態環境造成一定影響。2、橡膠加工廠污染環境問題部分屬實。一是臭味問題屬實。金興橡膠加工廠在生產過程中加工區污水溝、清循環池未完全遮蓋，污水處理站的廢膠的酸化池、污泥回流池遮蓋不規范、未完全遮蓋；除臭設施運轉不正常，未完全收集臭氣進行集中處理，產生的臭氣確實影響周邊群眾的正常生活。二是廢水直接排入附近農田情況不屬實。該廠廢水經過兩個不同工藝處理。濃縮膠廢水經過污水溝、進入酸化池、厭氧脫硫再進入OA池、一級曝氣、二級曝氣、脫磷脫氮、通過海南省生態環境保護廳自動監控排放口排放。標膠廢水經過污水溝、酸化池進入厭氧罐進入OA池、一級曝氣、二級曝氣、脫磷脫氮也通過海南省生態環境保護廳自動監控排放口排放。萬寧市環境監測站到現場采樣監測，監測結果表明，金興橡膠廠廢水排放的各項指標（主要指COD、NH3、SS）均達標排放。廢水最后排放經過約2公里的函管排到龍首河支流，未發現直接流入附近的農田。

屬實

1、垃圾堆放場污染環境問題。責令北大鎮政府立即關閉該垃圾堆放場，制定可行的整改方案，限期26日前完成對該垃圾堆放場垃圾清理整治，將生活垃圾運往市垃圾無害化處理場進行處理。在該場路口設立警示牌，安排專人加強巡查監管，盯死看牢，嚴禁垃圾入場和亂倒垃圾，對亂倒垃圾行為從重處罰。清理整治完成后，封閉進場道路，并盡快對整個場地植樹造綠，恢復生態環境。

2.橡膠加工廠臭氣污染環境問題。市環保局下達了《責令改正違法行為決定書》（萬環責字[2007]15號），責令限期整改。要求該加工廠作出以下整改：

一是檢查廠外排污管是否有泄露。二是將廠內污水溝、污水池重新按要求進行遮蓋密封。三是增加1臺臭氣處理機，將密封后的廢水池中的臭氣集中抽出處理。四是增種綠化樹。

無

68

D11011

萬寧市和樂鎮琉川村琉川小學附近253號的陳秋太家碾米機經常啟用，未采取環保措施，揚塵污染嚴重，機器噪音擾民，嚴重影響村里老人和小孩的正常休息。村民意見很大。

萬寧

揚塵、噪聲

經現場核實，和樂鎮琉川村琉川小學旁50米處村民陳秋太家有間碾米加工作坊，面積約30㎡。作坊四面通風，裝修簡陋，內有一臺中型碾米機和其他配套設備。作坊機器開工時噪音較大，方圓50米外均能聽到噪音，影響周邊村民正常休息，且作坊內粉塵較多，刮風時揚塵較大。

屬實

一、陳秋太碾米加工作坊需辦理工商營業執照等相關手續，在相關手續未辦理前停止碾米加工。

二、在停工期間內，陳秋太碾米加工作坊需做出以下整改:1、做好碾米加工作坊內衛生，將粉塵清掃干凈。2、將碾米加工作坊門窗封閉，防止揚塵外散。3、將碾米機做降噪處理達到有關環保要求或將碾米加工作坊搬遷至離居民區至少100米范圍之外。

無

69

D10059

1.文昌市馮坡鎮南洋村武裝部領導帶私人老板到村中開發養魚，破壞基本農田3000畝，養殖污水直排附近基本農田里，污水浸泡農作物導致枯萎。2.文昌市馮坡鎮山西村5公里處三聯公司私自砍伐400畝防風林，損林采礦（鈦礦），破壞生態環境。

文昌

水、土壤、生態

1、馮坡鎮蛟塘村委會南陽村石八坑處挖塘面積為572畝，經套對現行文昌市土地利用總體規劃，魚塘用地地類為養殖水面，未發現占用3000畝基本農田挖塘的情況，也未發現養殖污水直排附近基本農田里及養殖場周邊水稻和其他農作物枯萎現象，水稻生長正常。

2、三聯公司管理人員云天衡超出批準范圍砍伐馮坡鎮貝山村委會貝亮村貝亮后坡地段的10.7畝林木。

部分屬實

一、對于魚塘養殖是否影響周邊農作物種植問題，市農業局已取樣送海南省現代農業檢驗檢測預警中心進行土壤檢測，待檢測結果出來后再作相關處理。

二、對于云天衡未經批準擅自在馮坡鎮貝山村委會貝亮村貝亮后坡地段（三聯公司第三處采礦點的周邊）砍伐10.7畝林木行為，市林業局已于2017年8月24日立案查處。

無

70

D10075

文昌周邊有幾萬畝羅非魚養殖場，養殖廢水直接排入海水；文昌清瀾鎮清瀾碼頭周邊所有工廠直接將生產廢水排入大海。

文昌

水

經調查核實，我市羅非魚養殖基本上位于內陸地區，未發現羅非魚養殖廢水直接排放入海的行為。清瀾碼頭周邊46戶經營戶均未建立排污管道，生活和生產營業產生的廢水均通過雨污管道直接流入大海，海南寶龍漁業有限公司等4家企業需要配套建設的環保設施未經驗收合格，擅自投入生產。

部分屬實

一是加快實施文昌市港尾溝（清瀾一小）水生態環境綜合治理工程—污水截流并網工程，截流清瀾路到環球碼頭以南區域至港尾溝片區的排放污水，并匯集到清瀾污水處理廠管網。二是申請立項漁港路至漁業碼頭片區截污工程，收集清瀾漁港路至漁業碼頭片區的污水，并入清瀾污水處理廠污水管網。三是進行常態化的環境及排污監測，如發現違反環保“三同時”制度和違法排污的工廠、個體工商戶進行立案處理，必要時責令停業整改。市環保局對在檢查過程中發現的4家涉嫌違反環?！叭瑫r”制度的企業予以立案調查。

無

71

D10101

文昌文城鎮文城中心小學大門口正對面有一個私人噴漆工廠，每天白天進行噴漆作業，氣味刺鼻，且汽車運輸產生巨大噪音，嚴重干擾學生的正常學習生活。

文昌

大氣、噪聲

經執法人員核實該信訪投訴問題屬實，進行噴漆作業，氣味刺鼻，且汽車運輸產生巨大噪音。

屬實

向該業主下達文綜執告字〔2017〕303號《行政處罰告知書》，責令該業主于2017年9月1日之前自行拆除，逾期不拆除將于9月15日組織進行強拆。噴漆廠經營者已停止噴漆作業，并于8月23日組織工人把噴漆工具和材料搬離該工作坊；目前該工廠正處于停產狀態，有關生產機械設備已經搬離。

無

72

D10103

文昌東路鎮下洋村（從?？诖笾缕骆傔M入文昌抱羅鎮方向）5公里處，數年來都存在非法開采高嶺土的情況。開采形成大坑，下雨積水形成小水庫，嚴重破壞當地生態環境。

文昌

生態

經核實未發現外運出售高嶺土礦的行為，現場責令其停止開挖水塘行為，目前已形成水塘。下洋村沒有非法開采高嶺土礦的情況。

部分屬實

抱羅鎮政府對3口塘（面積為22.925畝）進行填復，并于2017年9月5日前完成填復并復綠。

無

73

D11015

五指山市通什鎮頤山居小區后面有人開挖山石、破壞植被，建設房地產項目，破壞了當地生態環境。

五指山

生態

沒有發現違法占地及違法建設行為。但項目現場存在開挖土方和植被，堆放較亂的情況，存在一定的安全隱患。

部分屬實

8月21日，市住房城鄉建設局下發《限期整改通知書》，要求五指山九宗實業開發有限公司加強安全防護措施，做好綠化防護，嚴格把控施工過程中的質量及安全隱患，并將整改方案和整改情況于2017年8月25日前報送市住房城鄉建設局。

五指山九宗實業開發有限公司已出具整改方案，并立即按照整改方案開展整改工作。

無

74

D11021

有人在五指山市暢好農場5隊的飲水工程源頭段（國有林地的山上）堵了3座水壩，并在壩里進行水產養殖，污染暢好農場5隊的飲水源，威脅居民飲水安全。

五指山

水

該農場生活飲用水源頭距離暢好農場五隊小組住區大約200多米的一座山坡上，打了2口蓄水井(其中一口蓄水井已經廢棄)，將水引至水塔供農場五隊生活飲用，解決用水問題。在同一山頭的西面，距離生活飲用水源頭300多米處，有口魚塘（據了解，此魚塘已存在20多年）。該魚塘和市暢好農場五隊生活飲用水源頭分屬于同一山頭（山脊）的兩邊，未發現存在污染暢好農場五隊生活飲用水源頭問題。

不屬實

市生態環保局和市水務局將加強對暢好農場五隊生活飲用水源頭的監管，確保居民飲水安全。

無

75

X10001

昌江縣昌化鎮咸田村有一5000多畝的養殖塘，養殖塘的污水污水直排入大海和昌化江，造成大量魚蝦類死亡和昌化江生態遭到嚴重的污染。

昌江

水、生態

我局8月20日晚接到交辦單后，于2017年8月21日，由縣海洋與漁業局許必晣副局長帶隊，深入到咸田村養殖場區域現場進行調查核實，經核：咸田村區域共有養殖塘230口，面積656.7畝，養殖戶38人,各個養殖場均建有吸水井1口和排水口1處。現場發現有養殖污水通過暗管直排入大海現象，而沒有發現有魚蝦類死亡。

屬實

經我局工作人員調查，昌江縣昌化鎮咸田村養殖場區域養蝦塘違規排污是歷史遺留問題，該養蝦塘是當地漁民或減船轉產轉業漁民為發展養殖業，解決生計問題，同時也是民生問題，因考慮到養殖戶的生產生活需求，我局已啟動了昌江黎族自治縣養殖水域灘涂規劃，建議待規劃編制完成后，科學開發利用海域，按規劃要求規范養殖用海，建議縣政府出臺相關引導退出機制，逐步引導養殖戶退出，按省統一要求2019年底整改完成。

無

76

X10009

澄邁福山鎮吳池村和能嶺和能燒結建材有限公司挖土壤燒紅磚，破壞120畝耕地。

澄邁

生態

未按縣政府審批內容進行生產。

部分屬實

1、加強日常生產監管；2、縣國土局加強巡查和監管，防止越界開采行為發生；3、與省工信廳、墻材協會溝通，理清新墻材目錄，報縣政府常務會研究。

無

77

X10020

東方英潮港昌化江出口處有6000多畝養殖蝦塘，污水未經處理排入大海，污染海域。

東方

水

經東方市海洋與漁業局和四更鎮政府核查，該區域現有44戶230多口蝦塘（目前蝦塘使用養殖120口，已廢棄110口），約2000畝。該區域的養殖場都尚未辦理環評手續，且養殖廢水都是未經處理直接通過共同排污口進入大海，反映問題屬實。市生態環保局正對該區域養殖廢水進行檢測，是否污染有待檢測結果。另外現場初步測量并套圖，確定該區域養殖塘涉嫌占用9.2畝林地。

屬實

東方市政府已責成市生態環保局對養殖廢水進行檢測，并按照2017年8月12日制定《東方市全面清理非法與設置不合理的企業入海排污口工作方案》（東環函〔2017〕144號）的方案轄區內養殖場全面排查，對存在問題的進行整改。東方市海洋與漁業局也已于今年7月向該區域各養殖場發放了《關于做好水產養殖場養殖廢水排放工作的通知》，并由養殖場戶主簽收。四更鎮政府將聘請有資質的專業機構進行規劃設計改造100畝左右的低位池為生態處理池，集中收集廢水沉淀，通過生態處理并符合排放標準后再排入大海。林業局擬將3口9.2畝養殖塘列入退塘還林范圍，參照我市2017年退塘還林實施方案實施退塘還林，進行生態修復，增加防風固沙功能，改善周邊海水質量，工作經費從市林業局市2017年退塘還林工作經費中列支。

無

78

X10018

?？诔俏麈偵n西村片區（金鹿工業園后）常年存在一個名為“海南京森環保有限公司”的油脂處理廠。該廠沒有廠牌，每到晚間就有大量小貨車運輸、裝卸地溝油。地溝油燒煮產生大量臭氣和煙霧；處理地溝油廢水被偷排入河道，嚴重污染環境。舉報人稱該廠無環保設施和環評審批，是一個非法地溝油處理窩點。

海口

大氣、水

2017年8月21日10：00分，龍華區人大郭登良副主任帶領城西鎮鎮委書記林夢云、區環保局、區城管局等相關部門到實地查看，并約談海南京森環保有限公司法定代表人朱禹旭、廠長等人?，F場檢查廠區內建筑發現有三個儲油罐；瓦房34間，面積約170平方米；鐵皮棚共4處，面積約1220平方米。經核實，該廠主要存在以下問題：

1.廠區內建有一排瓦房、儲油罐和分散的鐵皮棚，海南京森環保有限公司負責人均未能提供相關報批手續。

2.關于燒煮地溝油產生大量臭氣和煙霧問題。海南京森環保有限公司自龍華區環保局2017年7月18日下達《責令停產整治決定書》后已經停產，但該廠存儲約5000噸廢油脂，污水量約1000多噸，存儲數量較大，臭氣味為儲存的潲水油和半成品油等散發產生。

3. 關于燒煮地溝油產生廢水偷排入河道問題。海南京森環保有限公司經區環保局2017年6月23日、24日調查整治后，后續未發現燒煮地溝油產生廢水外排的問題，也未發現私自接管外排污水現象。

4. 關于該廠無環保設施和環評審批，是一個非法地溝油處理窩點問題。經查，該企業已通過?？谑协h境保護局環評審批和?？谑袊镰h境資源局項目竣工環境保護驗收，環保手續齊全。

部分

屬實

針對存在問題，采取如下處理和整改措施：

1.技術改進期間，未通過環保部門驗收不得進行生產。

2.責令對儲存的潲水油、半成品油等進行密封處理，杜絕臭味散發，在未采取有效杜絕臭味散發的措施之前，禁止再收集廢油脂。2017年8月21日龍華區環保局委托?？谑协h保技術工程實業開發公司對廠區的異味進行監測。

3.海南京森環保有限公司負責人無法提供廠區內建筑、瓦房、儲油罐和鐵皮棚的相關報批手續。城管部門做出處理。

（1）對海南京森環保有限公司下達《案件初查通知書》編號（1707089）要求其限期內提供廠區內建筑的相關報批手續。

（2）對海南京森環保有限公司下達《責令限期改正通知書》編號（0000837），要求其限期內提供廠區內建筑的相關報批手續，如不能提供責令其自行拆除恢復土地原貌。

（3）對海南京森環保有限公司下達《詢問調查通知書》編號L2〔2017〕（A171），要求其接受詢問調查。

當前，問題解決情況如下：

1.2017年8月21日監測報告顯示臭味超標，8月22日龍華區環保局下達《責令改正違法行為決定書》（海龍環責改字〔2017〕34號）、《行政處罰事先告知書》（海龍環罰告字〔2017〕120號），責令海南京森環保有限公司十日內改正存在的環境違法行為，處罰款人民幣伍萬元。

2.該公司已經做出整改方案，臭味整改工程時間為7天。目前已經訂購完材料，并已啟動實施。

無

79

X10022

陵水英州鎮清水灣珊瑚宮殿小區開發商在B3區非法修建沙灘吧，出租開飯店，沙灘吧對面修無邊界泳池，破壞清水灣生態環境。舉報人反映當地住建部門不作為。

陵水

生態

“沙灘吧”建筑位于溫德姆酒店內，該沙灘吧建筑位于100米海岸線范圍內，屬于違法建設行為，舉報屬實。現場檢查未發現排污，檢查沙灘也未發現有飯店。沙灘吧對面海域內修建一個約有600平方米無邊界游泳池，經對照《陵水縣海防林規劃》,屬平均大潮高潮線向海域延伸范圍，不屬于海防林地規劃范圍內。

部分屬實

1.8月21日，已當場責令企業負責人對沙灘吧原有冰箱、燒烤用具等設備進行搬運清除。

2.沙灘吧屬于違法建設行為，目前該沙灘吧已停業，我縣組織林業、住建部門對其違法建設行為正在查處。

3.我縣計劃將該宗違法用海旅游景觀配套工程無邊界泳池及護岸景觀設施沒收，納入政府公共設施產物管理，作為公共設施供當地百姓及附近游客享用。

4.我縣將加強沿海建設的監管，結合海岸帶整治專項工作，同時不斷加強海岸沿線違章建筑的摸排巡查力度，對違章建筑全方位、無死角堅決嚴厲打擊，堅持“零容忍”，讓違章建筑無法遁形，確保海岸延線的沙灘永葆干凈整潔的面貌。

無

80

X10003

1.三亞天澤湖畔小區底商有一祝家飯館，無排煙管道及排污管道，將油煙直排到小區花園，并與另一東北炒菜管飯店聯合從室內私自向東、南兩側各挖一條溝并埋直徑一米的暗管到各自門前東、南兩側馬路邊地面直排油煙；2.三亞環球智力開發有限公司長期油煙污染中華雅苑小區。

三亞

油煙、大氣

1、信訪人反映的祝家飯館位于吉陽區天澤湖畔小區內，該飯店在未取得行政審批許可的情況下擅自占用綠化私設油煙裝置，同時涉嫌違反《大氣污染防治法》在居民樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓內新建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

2、信訪人反映的三亞環球智力開發有限公司（已更名為中東集團）無油煙污染，經小區業主現場指認，污染中華雅苑小區的污染源頭是小區內一家名為“三亞東海源海鮮城”的餐飲店，該店未取得相應審批手續，擅自占用小區公共綠地搭建油煙管道往下水道排煙，同時涉嫌違反《大氣污染防治法》在居民樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓內新建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

屬實

1、祝家飯店已自行拆除油煙裝置完畢，吉陽區城管局已對其涉嫌在居民樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓內新建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的環境違法行為進行立案查處；

2、三亞東海源海鮮城油煙管道已拆除完畢。吉陽區城管局已對其涉嫌在居民樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓內新建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的環境違法行為進行立案查處。

無

81

X10005

文昌市公坡鎮宏綠松香廠竣工驗收抽檢數據地點沒有記錄、抽檢結果沒有公開。

文昌

其他

經調查，文昌市環境監測站在對該廠開展驗收監測時，填寫《驗收監測點位坐標記錄表》，詳細記錄了各監測點位名稱、點位坐標。

市生態環保局2016年5月27日在文昌市政府官網公開《文昌宏綠松香有限公司文昌市宏綠松香廠大氣、水污染物、廠界環境噪聲及敏感點噪聲排放監測結果》， 2016年12月23日公開《關于受理文昌宏綠松香有限公司宏綠松香廠竣工環保驗收的公示》，公開內容包括了《文昌宏綠松香有限公司文昌市宏綠松香廠項目竣工環境保護驗收監測表》。

不屬實

落實企業主體責任，市政府嚴格要求企業定期開展自行監測，并公開相關污染物排放信息。公坡鎮政府派專人連續駐廠，長期監管。在生產過程中，市環保局將加大監測頻次（每月1次），按規范做好監測點位記錄，并做好監測結果的公開，同時加強監管，確保無廢水外排。

無

注：中央第四環境保護督察組向我省轉辦第十批群眾來電來信舉報件共計81件。截至8月30日，本批次已依法辦結44件，正在辦理37件。

拓展知識：