來源：九派新聞

一段時間以來，人們的出游熱情持續高漲，一些新興目的地旅游市場快速崛起，美食、文創帶動各地不斷“出圈”。多家旅游平臺的預訂數據顯示，今年“五一”假期出游人數有望創歷史新高。

然而，旅游繁榮背后也暗藏不少亂象，其中，“低價游成了購物游”相關現象引發不少關注。

中國消費者協會近日對外發布2024年“激發消費活力”消費維權年主題調查報告顯示，盤點過去一年的典型消費輿情事件，28.5%的受訪者最為關注“低價旅游團暗存強制購物問題”。

近年來，不合理低價游一直是旅游管理部門重拳整治的對象，但旅游市場上不合理低價游仍屢禁不止。不合理低價游都有哪些坑？如何根治這一亂象？

低價團實為購物游

實際花銷遠超團費

“原價五天四晚1000元一人，現預訂報名享受文旅半價出游補貼，兩人同行一人免單，優惠后的價格為雙人5天4晚1000元，貴陽24小時全天候接飛機/高鐵/火車，包含費用明細：景區門票，酒店，用餐，24小時接送站，保險，導游，旅游用車，全部包含在內。”

楊先生今年4月初在手機上刷到這條廣告時，瞬間被吸引，當即和好友一起報了名。

到達目的地后，旅游大巴車停在集合地點，楊先生和其他游客陸續上車。剛坐下，導游讓每人交100元保險費，說是目的地景區強制規定交納。楊先生提出異議，稱當初報名時確認1000元價格里包括保險費。導游說路上的保險費包括在內，景區內的保險費需要另交。

“如果有一名游客不交，大巴車就不開。”無奈之下，楊先生和好友交了200元保險費，“但直到旅程結束，我們也沒看到保險單”。

大巴車到達第一個景區后，導游又讓游客每人交140元，說是景區內部的電瓶車等交通費用……

楊先生向記者回憶說，在接下來的4天里，導游每天都帶著游客去購物店，話里話外都在給游客洗腦和進行道德綁架，比如說“這么便宜的團，我們都虧本做，你們好歹支持一下”。更夸張的是，導游還帶游客去聽了一個兩小時的購物講座，介紹如何辨別真假翡翠等，不聽完不讓走。

“在導游的推薦下，有游客花費七八千元購買商品，但后來發現，導游帶我們去的購物商店竟然是已經被曝光過的假玉器店、假藥材店。”楊先生說。

記者注意到，類似的低價游宣傳廣告在網絡直播間并不少見。

港珠澳7日游499元、韶山桂林6天5晚游399元……勁爆的價格，再加上“純玩”等醒目字眼，各種低價游讓人心動，但記者調查發現，即便是在顯著位置標明“純玩團”“無購物”等字樣，最終都會出現保險費、景區交通費等收費項目，以及大量購物環節，游客的花銷往往遠超團費。

存在灰色利益鏈條

借助平臺快速蔓延

一直關注旅游市場亂象的某平臺博主“輝哥團游記”（以下簡稱輝哥）參與過各種不合理低價游。他分析說，不合理低價游的邏輯不是讓每個人都能出行旅游，而是通過連哄帶騙讓參團的游客不斷花錢。

輝哥透露，不合理低價團，有一部分是KB團（“keep back”，意味著返利，也稱作賭團），游客報名參加的只是組團社，最后由哪個地接社接待并不一定。

“從名字上就能看出來，旅游企業的盈利點不在提供旅游服務本身，而是在旅游過程中的進店和二次消費提供的返利，組團社吸引游客參團，然后再把游客轉給地接社，根據地域消費能力進行劃分，由組團社制定售價。”輝哥說，比如組團社的一個旅游產品，賣每人1000元，交給地接社后，地接社返給組團社2000元，這時組團社盈利3000元。

還有一種不合理低價游叫擦邊團，也叫普通KB團，就是地接社以成本價或比成本稍低的價格接待游客，比如地接社5天4晚游成本是每人1500元，組團社售價是每人1600元，地接社給組團社每人600元的利潤，則地接社每人虧500元接待。這樣的行程也需要游客購物和體驗自費項目盈利，因為地接社的壓力較小，一般不會強制要求游客購物，但吃住玩的體驗也不會太好。

在輝哥看來，這也導致一種常見現象：同一旅行團，報名者可能來自多個地方，甚至團費也不一樣。比如一種團費是5000元，另一種是500元，如果支付5000元團費的游客多，那么他們可以單獨成團，購物情況也少；如果支付5000元團費的游客少，接待方會把這些游客安排到低價團里，只是住宿、吃飯、購物等方面會有差別。

不合理低價游存在多年，為何難以根治？

多位旅游博主認為，一方面，不合理低價游涉及的旅游主體多，游客維權困難；另一方面，即便維權成功，組團社或地接社受到處罰，違法成本也非常低。

在中國科學院地理資源所旅游研究與規劃設計中心總工程師齊曉波看來，各級文旅行政主管部門雖然對違規旅行社進行了整頓和治理，但行業灰色利益鏈一直存在，只要不斬斷這條利益鏈，低價游亂象就不會消失。

據旅游行業人士分析，隨著網絡平臺的發展，不合理低價游從線下搬到了線上，平臺的推廣機制變相為不合理低價游拓寬了渠道，平臺一旦和旅游企業達成合作，就會通過尋找客戶獲得提成，導致不合理低價游快速蔓延。

還有受訪專家分析，不合理低價游禁而不止，是因為總有消費者“不信邪”，覺得可以從中占到便宜，不顧旅游產品成本一味追求低價，一定程度上也刺激了這一市場需求。

平臺負起監管責任

大幅提高違法成本

不合理低價游存在如此之多的問題，是否應直接叫停？

北京德和衡律師事務所高級合伙人，北京市律師協會文化與旅游專業委員會副主任馬麗紅介紹說，對于不合理低價游，國家層面已有法律規范進行規制。

旅游法規定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經雙方協商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

在呼倫貝爾學院教師張婧看來，取消不合理低價游或者設置最低成團金額是一種可行方案，但具體實施需要考慮多方面因素。

“通過以路費、日常花銷等作為標準，可以確保旅游產品的基本質量和服務水平。這不僅可以保護游客的權益，也可以促進旅游行業的健康發展。當然，最低成團金額的制定需要充分考慮市場實際情況和旅游企業的承受能力，避免過高或過低的標準對市場造成不良影響。”張婧說，同時，還需要加強行業自律和市場監管，推動旅游企業誠信經營、不斷創新提供更新穎的提升游客體驗感的高質量文旅產品和服務，并通過加強消費者教育，增強游客的風險意識和自我保護能力。

對于本地生活平臺、短視頻平臺上存在大量疑似不合理低價游商品宣傳，平臺是否應負起相關責任？

張婧認為，在監管責任方面，本地生活平臺、短視頻平臺對自己發布的信息存在監管責任。平臺應當建立起完善的審核機制，對旅行社提交的低價游商品進行嚴格的篩選和評估；還應當積極制定并執行嚴格的規定和標準，對違反規定的旅行社進行處罰，包括下架商品、限制推廣，甚至終止合作等；平臺還應該建立投訴舉報機制，及時處理和解決消費者的投訴。“如果平臺未能盡到監管義務，導致消費者因購買低價游商品而遭受損失，平臺應當承擔相應的賠償責任。”

如何才能根治不合理低價游亂象？

齊曉波建議，必須加大對此類違法行為的懲治力度，只有犯錯成本足夠高，才能起到震懾作用。比如一經發現或投訴證實就進行頂格處罰、停業整頓，并且處理及時、問題不過夜。

馬麗紅表示，低價游本質上是一種心理博弈，消費者出游應改變單純比價理念，理性消費，盡量選擇正規旅行社，核查其資質，簽訂正式合同，仔細閱讀行程安排，避免落入低價游陷阱。

來源：法治日報