極目新聞評論員 徐漢雄

3月20日，成都市招考委、成都市教育局印發(fā)的《2024年成都市高中階段學校統(tǒng)一招生考試工作實施規(guī)定》引發(fā)關(guān)注，其中明確，初中在校期間存在校園欺凌等行為的最后投檔。21日，成都市教育局工作人員表示，“這是一種導向”。（據(jù)3月21日南方都市報）

校園欺凌問題眾所關(guān)注，成都市的這項規(guī)定讓人眼前一亮，倒不是說這項規(guī)定就能帶來治理校園欺凌問題的希望與路徑，而是規(guī)定本身亮明的態(tài)度令人感到欣慰。就如當?shù)亟逃块T所說的，這傳遞的信號表明了一種導向，這導向是激濁揚清，這導向是懲惡揚善，這導向是明辨是非。

“導向”就是引領與方向，就是指揮棒，這樣的規(guī)定至少對校園欺凌行為表達了態(tài)度鮮明的立場，就是堅決“說不”，有這樣的態(tài)度，就能讓學生懂得什么事能做，什么事不能做，引導學生去團結(jié)友愛，不要有欺凌的行為，要不然就后果嚴重，要記入檔案，會影響升學。

成都市的中考政策出臺（圖源：成都市教育局官網(wǎng)）

有專家解讀認為，這樣的規(guī)定其實是綜合素質(zhì)考核大類中的應有之義，“對校園霸凌的考核，可以看作是對學生日常道德行為合理與否的考核，是在這個背景下的嘗試。”據(jù)介紹，綜合素質(zhì)考核在招生考試中一直都有，并不是近幾年才興起的，但從實踐來看，并沒有得到很好地落實。

成都教育部門把“對校園霸凌的考核”單列出來，這是往前走了一步，值得肯定。相反，如果把“校園霸凌”只是混同于日常道德行為，這會模糊了界限，因為“校園霸凌”行為真不是一個道德范疇，一些惡劣的行為傷害同學的身心健康，已觸及到法律層面，如果只是視作道德行為輕拿輕放，這無異于對惡行的縱容。

成都中考政策中的有關(guān)規(guī)定（圖源：成都市教育局官網(wǎng)）

《中華人民共和國未成年人保護法》規(guī)定，學校應當全面貫徹國家教育方針，堅持立德樹人，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，注重培養(yǎng)未成年學生認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進未成年學生全面發(fā)展。學校應當建立學生欺凌防控工作制度，對教職員工、學生等開展防治學生欺凌的教育和培訓。

可見，學校對防范“校園霸凌”是有法定義務的，應該做到“守土有責”，立德樹人也是學校的應有之義。成都市的這個規(guī)定，有利于培養(yǎng)學生的認知能力，懂得“校園霸凌”的后果。對“校園霸凌”就該態(tài)度鮮明，不能和稀泥，表明態(tài)度本身就是一種震懾力，把丑話說在前，可以起到事先預防的作用。

教育部頒布的《未成年人學校保護規(guī)定》明確指出，學校應當定期針對全體學生開展防治欺凌專項調(diào)查，對學校是否存在欺凌等情形進行評估。成都市2022年和2023年的中考政策均提及，將“校園霸凌考核”作為指標到校生的推薦依據(jù)，存在校園欺凌行為的不得推薦。這本身也是執(zhí)行《未成年人學校保護規(guī)定》，可以說是依法行事，有據(jù)可依。

有人擔心，該項規(guī)定在執(zhí)行中是否會走樣？既有可能會擴大化，影響到升學公平，也可能會淪為空文，對成績好的學生，老師會出于保護的心理，不愿去記錄在案。如何落到實處，這需要有制度來保障評估的科學性，以做到不偏不倚。

據(jù)介紹，對于校園欺凌行為，學校清楚具體的認定流程和標準。對于認定存在校園欺凌行為的學生，其檔案中會有記錄。應該說，這個規(guī)定的“導向”是明確的，不會去“唯分數(shù)論”，這就有利于引導學生在綜合素質(zhì)上全面發(fā)展，在立德中成才。

（來源：極目新聞）

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