作者：與歸

陜西漢中市南鄭區濂水鎮一位92歲老漢因燒秸稈，被罰款并寫檢討，近日引發熱議。9月6日，濂水鎮政府通報稱，對流西河村村委會執法主體不當予以糾正，退還100元罰金；對責任人誡勉談話，相關人員登門向老人及家屬致歉。

九旬老人雙手舉著檢討書，包含個人信息的大字清晰可見，被拍下來并傳到網上，暫且不說這種處理、曝光的合法性，白發蒼蒼的老人手舉檢討書的畫面，首先就給人強烈的視覺沖擊。網友之所以對此表達質疑和不滿，就在于它沖擊了大眾樸素的道德觀念，“不至于”，應是大多數人看到圖片時的本能想法。

發生了這樣的事，糾正和道歉當然是必要的。鎮政府通報說，將“汲取教訓，舉一反三”，那么這個教訓該如何“汲取”呢？

談及農民燒秸稈，經常被討論的是“該不該燒”，而較少涉及“為何要燒”。焚燒秸稈會造成大氣污染，這是顯見的因果聯系，但是農民焚燒秸稈，也有自身的考慮，比如燃燒后的草木灰也是一種肥料，過長的秸稈會影響耕種、沒有其他更經濟方便的處理方式等。

焚燒秸稈現象也和農業發展階段有關。在傳統的農業耕種時代，農民通常是把莊稼從根部割掉，把秸稈收回利用，如用作柴火、家畜飼料等。但這些場景近些年都消失了：做飯取暖用電用氣了、家畜也規模化養殖了，而大規模的機械化作業留下了“難搞”的秸稈。

近幾年來，一些地方也在嘗試用市場化的方式解決秸稈問題，如秸稈粉碎機應運而生；還有的地方和一些養殖企業合作，不用農民動手，會有企業雇傭人員對秸稈進行打包裝運、回收利用，有的甚至還會付費給農民。

放到更大的背景下去看，很多細小的問題才能更清晰。當地在禁燒秸稈的基礎上，或許還可以推進更多的工作。比如對秸稈的粉碎或利用，政府部門可以多一些引導和引進，不然只是單純地嚴禁和處罰，秸稈就杵在那里，如鯁在喉，矛盾和糾紛就不可能徹底解決。

時代的發展必然伴隨新現象、新問題，只有厘清因果關系和矛盾消長規律，才能對癥下藥。今年夏收時，農業農村部辦公廳曾發布關于做好2023年農作物秸稈綜合利用工作的通知，要求各省份農業農村部門加大扶持力度、強化保障措施、優化利用結構，激發秸稈還田、離田、加工利用等環節市場主體活力。

如果一些地方實在條件有限，在短期內難以實現秸稈的無害處理，在禁燒工作的推進中，也要注意方法。首先，就是要執法有據，如這次通報中提到的“村委會執法主體不當”，還有對老人拍照并發微信群，更是沒有考慮到這種“執法”手段本身就是一種侵權。

村委會是村民自治組織，不是國家行政機關，不具有行政處罰的權力，這應是常識。如果基層干部連這個都不知道，就要反思是常識普及得不夠，還是一些人不把法律法規當回事？

從這個意義上來說，“92歲老人燒秸稈被罰寫檢討”，需要一場更深入的檢討：為何焚燒秸稈會出現“屢禁不止”的問題？如何換位思考、將心比心，避免機械、粗暴“執法”？基層干部又該如何用心用情做好群眾工作？（與歸）

來源： 澎湃新聞