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按照國務院安委會統一部署安排，2月21日至2月26日，由公安部交通管理局二級總監黎剛率隊的國務院安委會第二督導檢查組對吉林省開展安全生產督導檢查。

第二督導檢查組在吉林省公安廳、省交通廳、省應急管理廳、省消防救援總隊、省住建廳、國家礦山安全監察局吉林局等部門召開座談會，查閱相關臺賬資料，查看有關部門安全生產專項整治三年行動、冬奧會期間安全防范、春節消防安全、春運安全等工作的部署情況。此外，督導組分成4個小組，通過座談交流、查閱資料、現場抽查等方式分別對長春市、延邊州部分重點行業領域企業單位開展檢查，發現吉林省在安全生產方面還存在一些問題和薄弱環節。

市場售賣燃氣灶不合規

企業負責人學習流于形式

記者跟隨督導檢查組明查暗訪時發現，在長春市祥和農貿綜合市場、延吉華僑永大炊具城里仍在售賣缺少燃氣熄火裝置、不符合《燃氣工程項目規范》（GB55009-2021）要求的商業燃氣用灶、居民用灶，安全隱患突出；國道G302延吉至安圖路段在正式改造前已提前月余拆除了波形護欄、讓行控制標志等交通安全設施，但在部分橋梁施工路段兩側并未設置警示信號燈，仍然允許車輛正常通行，反映出相關交通部門在道路施工過程中對交通安全認識不到位、處理不科學；針對新修改的安全生產法中對企業主要負責人職責的規定，督導檢查組對長春市凱旋油庫主要負責人、敖東藥業延吉公司安全負責人進行了提問，一些企業負責人對新修改的安全生產法等熟悉度低，無法準確回答督導組專家提出的問題。

企業風險防范制度不健全

隱患排查整改意識不強

督導檢查組專家在吉林敖東藥業集團延吉股份有限公司檢查時發現，該企業尚未設置危險化學品清單，無法準確開展危害識別、分級管理、風險防范和法規符合性評估。同樣，在艾仕得涂料系統（長春）有限公司督導檢查中，發現也沒有完善的企業整體風險清單，安全風險研判與承諾公告不明顯；督導組抽查長春地鐵1號、2號線時發現，這兩條線路已分別于2017年、2018年開通，但至今仍未開展相關安全評估，不符合每3年一次運營期評估的規定。而在長春燃氣管網輸配中心檢查時發現，2021年的消防檢測報告被評定為“不合格”，所有消火栓維護保養卡自2018年以來未有更新，部分地段滅火器應配未配。企業對安全隱患整改排查意識不強，企業主體責任落實不到位。

長春燃氣管網輸配中心消火栓維護保養卡自2018年以來未更新

安全監管責任邊界不清

交通隱患整治缺乏合力

記者跟隨督查組檢查時發現，一些重點領域、新興行業管理部門職責還未劃分清晰，相關部門認識不統一、協作不通暢，安全監管責任難落到實處。例如，吉林省安委會雖然下發了《關于明確負責餐飲等行業生產經營單位安裝可燃氣體報警裝置監管執法部門的通知》，要求各地市抓緊明確燃氣報警裝置安裝的監管執法部門，但是部分市（州）應急、住建、商務等部門對安裝工作的監管執法主體認識不統一，存在明顯分歧。督查組在G302長春至農安路段檢查發現，此路段限速值從80km/h突然變為40km/h，減速讓行、停車等標志缺失和重復設置問題明顯，一些立交橋橋墩處未設置物理隔離，存在很大的交通安全隱患。而當地交通運輸、公安交管部門在交通標志標線設置方面協作配合較少，交通安全防護與隱患排查整治未形成合力。

G302長春至農安路段減速讓行、停車標志重復設置

基層監管力量不足

監管效果受到影響

記者在跟組暗訪時發現，基層安全監管人員多數身兼數職，人員流動性較大。通過詢問發現他們中大部分人員不具備安全生產執法資格，隊伍不穩、業務不熟、導致安全監管流于形式。例如，吉林省住建廳建管處僅有4個編制，卻負責全省建筑施工現場安全。由于施工現場安全監管大部分要求現場檢查，人手力量嚴重不足，只能采取小范圍抽查的方式，監管效果受到一定影響。另外，由于專業人員短缺，監管覆蓋面有限，2021年以來吉林省雖然派出了安全生產專項整治三年行動專項檢查組48947個，取得了一定成效，但國務院安委會督查組在檢查中發現，部分企業存在安全生產管理制度與法規標準要求不符、操作規程及技術安全書更新不及時等問題，未被省內派出的專項檢查組發現。

●來源：新華網

●編輯：龐舒月

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