□本報記者 張秋德 通訊員 蔡 男

昌邑圍子有驕傲的資本:鑄造產業歷經千年風雨砥礪,“鑄造之鄉”的美譽聲名遠播。

昌邑圍子也有成長的煩惱:鎮域范圍內,鑄造廠、彈簧廠、散熱器廠等鑄造企業有數百家,但普遍存在產品低端、耗能高、污染大等問題。

新的發展理念、新的標準要求,把圍子傳統鑄造業逼到了死角。不轉型沒有出路,不突圍就沒有活路。

在敢不敢轉、能不能轉問題上,圍子街道一班人沒有畏難發愁、觀望等靠,迎難而上堅決推進傳統行業轉型升級,在關停200多家散亂污企業的同時,大力推動高端制造、智能制造產業發展,成效初步展現。2017年,該街道財政收入逆勢增長64.7%,達到1.4億元。

街道黨工委書記陳誠認為:“沒有落后的產業,只有落后的企業。加快推動圍子發展新舊動能轉換,實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃、浴火重生,必須以新發展理念為引領,以打造良好產業生態為目標、精準服務企業發展為己任、勇于擔當苦干實干為保障,不斷培育發展新動能,為圍子未來的持續發展奠定堅實基礎、闖出陽光大道。”

濰坊市中小企業辦主任李玉軍認為,從傳統到現代,從低端到高端,從制造到智造,圍子鑄造業轉型發展的經驗做法,為新時代全市鎮域產業實施新舊動能轉換、加快產業轉型升級、創新發展提供了新的示范和借鑒。

抓配套搭平臺:

塑造產業生態新格局

加快新舊動能轉換,必須抓住關鍵。只有大力塑造優勢更加突出、特色更加鮮明、競爭力更加獨特的產業生態,才能持久推動產業轉型、動能轉換。

正如茂密森林既有參天大樹,亦有灌木叢林。街道圍繞產業布局既狠抓優強企業引進,又大力推動配套企業跟進,形成了別致的雁陣效應。

目前投資15億元的浩信集團高端免維護輪端一體化智能制造項目和投資1億元的寧夏共享集團國家智能鑄造產業(濰坊)創新中心項目已開工建設；總投資50億元的華戎集團軍民融合項目已簽訂落戶協議；徐工集團項目、博世馬勒渦輪增壓器項目正在洽談,以智能制造、高端裝備為核心的百億級智能制造產業集群初現雛形。

“很多大項目正在推進中,投建達產后,將推動街道的機械制造業再上新臺階,進一步鞏固形成核心競爭力。”

配套企業蓬勃成長,成為不可復制的競爭優勢和招商引資的制勝法寶。

去年11月,長春一汽推出一項3億元訂單計劃,從全國16家企業中篩選1家企業作為合作商,第一站先到了位于圍子街道的山東廣通機械有限公司。經過深入了解,調研團隊在感受到廣通公司強大生產能力和配套水平的同時,也為街道產業完善的產業配套所吸引,主動放棄了對其余15家企業的調研,直接與廣通公司簽署合作協議。

優化升級產業園。高水平建設產業園區，抬高入園門檻，倒逼傳統企業轉型升級。先后新建了智能裝備制造產業園、永富彈簧產業園兩大園區，并對魯東鑄造城進行全面改造，對原有企業提升一批、融合一批、取締一批。特別是全力以赴保障、推進建設智能裝備制造產業園建設，加快完善園區配套設施，構建“互聯網+雙創+綠色智能鑄造”產業新生態，靈活運用政策挑商選商，努力將產業園打造成產業發展、政策扶持、地方服務的“三個高地”。

重視發揮協會作用。積極構筑機械制造業協會、散熱器協會和采暖爐協會等優勢平臺，先后組織召開國家標準《供暖散熱器熱量測定方法》《復合型供暖散熱器》培訓班、推進傳統企業數字化網絡化智能化建設交流會等，一系列有力舉措推動了行業標準的規范建立、企業的規范化發展，加強了對企業轉型發展的引導、指導。

一業一策壯筋骨。實現一業一策、強筋健骨計劃，充分發揮龍頭企業帶動作用，大力扶持以浩信集團為主的汽車配件產業，以永富彈簧、精密彈簧、通達彈簧為主的彈簧產業，以昌邑恒昌新材料科技有限公司為主的新材料產業，以億潤暖通為主的散熱器產業，以永順包裝、科藝廣告為主的文化企業等五大產業轉型升級，培育形成新優勢。

抱團出海攥成拳。確定了魯東鑄造城轉型思路，并力促160家企業重組升級為35家股份公司，實現了整合資源、抱團出海、揚帆遠航，煥發了“老樹發新芽”的生機。

“新形勢下，必須以高質量發展塑造產業生態新格局，打響‘圍子制造’新品牌。”陳誠說。

抓服務解難題：

打造一流營商好環境

推動新舊動能轉換，實現產業轉型升級，優化營商環境，為企業提供務實、優質、高效服務至關重要。

街道高度重視營商環境的塑造，引導廣大黨員干部甘當發展“引航員”、暖心“服務員”、業務“代辦員”，響亮喊出“我們是企業中不占股份的股東”“讓企業說話、看我們行動”的莊嚴承諾。

“望聞問切”個性需求，上門提供貼心服務。

永富彈簧有限公司作為洗衣機彈簧領域的隱形冠軍，占有海爾洗衣機減震器80%的市場份額。但因為10余處廠區分散經營、無法整合生產擴大產能，企業無法滿足日益擴大的市場需求。

無事不擾，有需必到。街道黨工委聞聽企業遇到麻煩，立即幫助企業想方設法謀劃解決方案。當多渠道了解到位置優越、占地169畝的碩昌飼料公司養殖場一直閑置，多家企業欲尋求其土地轉讓未果時，具有豐富招商談判經驗的陳誠立即有了主意。他單獨找到企業負責人，反復溝通，分析利弊，成功讓企業將土地轉讓給永富彈簧，并用短短2個多月的時間幫助企業辦齊項目所有手續，打造形成了產業鏈齊全、功能完備的“永富彈簧產業園”。同時，街道還安排專人提供“一對一”服務，講政策、出點子，幫助企業引進先進的智能化設備，不但企業耗電量大幅降低，產品一次成型率高達到99%。

談及這些暖心之舉，剛到永富彈簧公司不久的副總穆孝儒連呼想不到：“現在政府干部為企業分憂到了如此程度，實在想都想不到啊！他們干事的勁頭和能力實在是太強了！

有這種感嘆的還有永順包裝裝潢公司的負責同志。

近年來，因設備生產效率普遍低下，永順包裝裝潢公司在產能擴大方面一直備受制約。街道主動幫忙企業聯系國際最先進的“美國馬貴瓦楞紙板”設備，協調土地30畝，安排專人作為代辦員幫助企業跑手續、上項目。當項目建成后，企業產能成倍提升，訂單不斷。

公司經理王存杰說：“之前對此設備和項目知之甚少，更不敢有引進的念頭。經過街道主動聯系、主動協調、主動服務，現在生產先進了、產能增加了、客戶增多了，大大加快了企業發展步伐”。

歸納整理共性問題，政府出招迎刃而解。

鑄造企業固體廢砂處理一直是個難題。如果企業自行出資購置處理設備，處理廢砂3萬噸需耗費8000萬元，個體企業均無法承擔如此高額的處理費用。如果廢砂處理不及時，就會形成極大的環保污染隱患。

一家一戶解決，成本太高；企業協商解決，缺乏溝通。

問題到底如何解決？

街道從加強生態文明建設、降低企業成本、促進實體經濟發展的高度出發，認為政府的有形之手“該出手時就出手”，理應遵循市場規律、對接企業需求，把問題漂漂亮亮地解決好。

2018年4月，街道組織專門調研團隊，千方百計尋找解決良策。經過考察，選定了廣西蘭科集團這一廢砂處理的業內頂尖企業，然后鼓勵當地企業采用入股的形式，籌措2億元吸引廣西蘭科成功入駐，2億元的投資換來了30萬噸的廢砂處理能力。借助蘭科強大技術優勢，有效化解了困擾企業多年的廢砂處理難題。

抓落實破瓶頸：

鍛造苦干實干硬作風

突破動能轉換，必須在項目引進建設上有突破。當前發展熱潮下，一個好項目，很多時候都是多個地方再搶。在激烈的競爭形勢面前，只有愛拼，才會驘。

“說千道萬，干是關鍵。”“想了就辦，定了就干，干就干好”。這已經成為圍子街道上下推進工作的高頻詞。

苦干實干善作為創造出項目建設的“加速度”。

在推動智能裝備制造產業園的過程中，街道克服時間緊、任務重的困難，迅速行動，創新征地拆遷新機制，運用律師參與+公開聽證+社會風險評估，依法依規征遷，破解征地拆遷瓶頸。

調地期間，干部吃住在征遷一線，反復登門入戶做工作，白天沒空晚上見，何時有空何時談，一直談到老百姓滿意為止，“白+黑、5+2”是常態，愣是用硬作風啃下了這塊“硬骨頭”。

自2017年8月中旬清點評估到10月4日項目開工建設，僅用1個多月時間完成了一期6個村2000畝土地的清點評估、補償發放、地面附屬物清表等工作，而整個過程無一起熱線投訴、信訪事件發生。

已落戶園區的寧夏共享集團董事長彭凡頗有感慨：“一個月前這里還是一片農田，一個月后已是一片廠房，山東速度讓人震撼。”

項目建設如此，爭搶項目也是如此。圍子人的豪情與仗義總有說不完的故事，“為了項目蠻拼的”。

有時為了引進一個大項目、好項目，街道干部像“陀螺”一樣不停地轉，有時只為見一面，就能跟著開會的企業高層來回天南地北地跑，吃住在路上更是家常便飯；經常性的微信視頻、電話聯系……而這已是司空見慣的事。

真誠的溝通、周到的服務最終贏得了企業信任。一位老總在項目簽約時動情地說：“項目定在山東、選在濰坊、建在昌邑，看中的不僅是科學的規劃和細致的服務，更重要的是這份情義。”