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湖里區(qū)2019年第一季度項目集中開工暨高林-金林社區(qū)發(fā)展中心項目開工現(xiàn)場(圖/廈門日報記者王火炎)

高林-金林社區(qū)發(fā)展中心項目效果圖

高林-金林社區(qū)發(fā)展中心項目開工儀式。(圖/廈門日報記者王火炎)

看向北，是已經(jīng)建成運(yùn)營的國貿(mào)金融中心、萬科云璽等金融項目；環(huán)繞四周，一片正在加快建設(shè)的高端商務(wù)樓宇映入眼簾；望向南，湖里區(qū)東部舊村改造正如火如荼……

“眾星拱月”中，高林-金林社區(qū)發(fā)展中心于昨日開工。這個位于五通金融商務(wù)區(qū)核心區(qū)域的富民工程項目，由高林、金林兩個社區(qū)居民集資入股，共同打造集商業(yè)、辦公、公寓為一體的城市綜合體項目。

利用“村改居”社區(qū)的集體預(yù)留發(fā)展用地開發(fā)建設(shè)項目，是市委市政府為解決被征遷居民生活出路制定的惠民政策。湖里區(qū)始終堅持以人民為中心，把社區(qū)發(fā)展用地項目作為重大項目來抓，積極創(chuàng)新機(jī)制模式，全力打造“村改居”社區(qū)富民工程。

目前，湖里區(qū)已先后建成全市首個集體商業(yè)發(fā)展用地項目——蔡塘社區(qū)發(fā)展中心、島內(nèi)最大的社區(qū)發(fā)展用地項目——枋湖社區(qū)發(fā)展中心等5個項目。如今，包括高林-金林社區(qū)發(fā)展中心在內(nèi)，未來將有10個富民工程項目在湖里區(qū)遍地開花，這意味著越來越多的被征遷居民將搭乘“富民快車”，讓共同致富的夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

探索新路

構(gòu)建全鏈條項目監(jiān)管機(jī)制

“高林-金林社區(qū)發(fā)展中心項目正式開工!”陽光穿過云層，挖掘機(jī)鳴笛聲齊鳴，人們仿佛已能看到這片熱土未來的繁榮景象。居民變股民——這個總用地面積約2.5萬平方米、總建筑面積18萬平方米的城市綜合體項目，將惠及高林、金林兩個社區(qū)的居民。

“政府拿出最好的地塊，給出最好的政策，讓我們建設(shè)發(fā)展中心項目，這就是真正的為民情懷。”高林社區(qū)主任林加法動情地說，社區(qū)發(fā)展中心不僅地處五通金融商務(wù)區(qū)的“黃金地塊”，同時也是廈門市首宗以協(xié)議出讓方式供地的社區(qū)集體發(fā)展用地項目，而在項目開工后，市、區(qū)兩級還將拿出真金白銀給予建設(shè)資金補(bǔ)助。

與之前由政府劃撥土地不同，2017年，市委市政府明確了社區(qū)新發(fā)展用地需采用協(xié)議出讓(限制性)的方式供地，這種方式在政策層面和操作層面并沒有先例可循。于是，湖里區(qū)率先邁出了創(chuàng)新改革的步伐，以高林-金林社區(qū)發(fā)展中心項目為試點(diǎn)，構(gòu)建起全鏈條項目監(jiān)管機(jī)制。

在這個過程中，他們研究制定了《加快推進(jìn)“村改居”社區(qū)集體預(yù)留發(fā)展用地項目建設(shè)管理實(shí)施意見(暫定)》和《發(fā)展用地項目監(jiān)管協(xié)議書》等一系列文件，明確嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟鞒獭２粌H如此，湖里區(qū)還統(tǒng)籌區(qū)發(fā)改、市政園林、財政、建設(shè)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門以及街道、區(qū)屬國企等對社區(qū)發(fā)展用地項目的建設(shè)進(jìn)度、資金使用、運(yùn)營管理、項目分紅等進(jìn)行全方位監(jiān)管，確保把市委市政府惠民生的寶貴土地資源用好、建好、管好，引導(dǎo)“村改居”社區(qū)走好惠及全體居民、造福子孫的發(fā)展新路。

共享成果

被征遷居民年年能拿分紅

社區(qū)主導(dǎo)、國企參與、全民入股、金融支持、政府扶持……如今，湖里區(qū)已逐步探索出社區(qū)集體發(fā)展用地建設(shè)的新路，讓越來越多的被征遷居民從中受益，造福子孫后代。

走進(jìn)五緣灣商圈，一座大型商業(yè)城市綜合體閃亮登場。

在這里，集購物、餐飲、休閑娛樂于一體的五緣灣天虹購物中心人潮如織；按照國際私立醫(yī)院模式設(shè)立的廈門如心婦嬰醫(yī)院即將開業(yè)；知名企業(yè)打造的精裝公寓正火熱招商……這就是島內(nèi)最大的社區(qū)發(fā)展用地項目——枋湖社區(qū)發(fā)展中心樂群廣場。

這個總用地面積超4萬平方米的巨無霸項目，由社區(qū)居民共同入股集資8.2億元建成。如今，這個項目不僅讓每位入股居民每年得到分紅，更提供了上千個就業(yè)崗位。

而廈門首個集體商業(yè)發(fā)展項目也在湖里區(qū)誕生，它就是蔡塘社區(qū)發(fā)展中心。作為第一個吃螃蟹的人，蔡塘社區(qū)率先探索出政府引導(dǎo)、自我拆遷、招商先行、全民入股、共同發(fā)展的“蔡塘模式”。他們在全民集資入股的基礎(chǔ)上，率先嘗試“先招商后建設(shè)”的機(jī)制，引入大潤發(fā)、東百百貨、中影巨幕等實(shí)力品牌進(jìn)駐，在項目設(shè)計和建設(shè)階段，就為商家量身打造，確保項目順利運(yùn)營。目前，這一項目已建成投用四年，入股居民的分紅逐年攀升。

點(diǎn)擊

1.高林-金林社區(qū)發(fā)展中心

位于金鐘路以北、湖里萬達(dá)廣場以東，總用地面積約2.5萬平方米，總建筑面積18萬平方米，將建設(shè)集商業(yè)、酒店、辦公、公寓為一體的城市綜合體項目。

2.金融人才租賃房

位于湖里區(qū)五通-高林片區(qū)環(huán)島干道與金六路交叉口東南側(cè)，土地面積約2.7萬平方米，建設(shè)金融人才租賃公寓。

3.湖里街道(塘邊)老年人綜合服務(wù)中心

位于塘邊社區(qū)現(xiàn)社區(qū)居委會，建筑面積約4740平方米，規(guī)劃床位151張，設(shè)康復(fù)醫(yī)療中心，長者社區(qū)活動中心。

4.禾山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址

位于五緣實(shí)驗學(xué)校旁，用地面積2634.79平方米，建筑面積5300平方米，主要設(shè)置臨床科室、預(yù)防保健科室、醫(yī)技及其他科室用房，設(shè)50張標(biāo)準(zhǔn)病床。

5.湖里區(qū)道路提升改造工程

江順二路、江順路、江華里區(qū)間道路、烏石浦南路、江寧里區(qū)間道路、江浦南里區(qū)間道路雙浦路北、金昌路及金尚路輔路等道路，將從道路設(shè)施、綠化水平等方面進(jìn)行全方位改造提升。(本組文/廈門日報記者郭筱淳、葉舒揚(yáng))

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