《 農(nóng)民日報 》（ 2015年07月30日 03 版）

本報記者陳濤

贛州，江西的“南大門”，又稱“贛南”。由于戰(zhàn)爭創(chuàng)傷大、歷史欠賬多、地理環(huán)境惡劣等多種原因，經(jīng)濟發(fā)展依然比較滯后，人民生活還較貧困，長期處于全國較大的集中連片特殊困難地區(qū)。

在黨中央和習(xí)近平總書記的深切關(guān)懷下，2012年6月28日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（簡稱《若干意見》）。三年來，江西贛州搶抓機遇、感恩奮進(jìn)，全面推進(jìn)改革振興發(fā)展，讓這片紅土圣地的廣袤城鄉(xiāng)發(fā)生了巨大的變化，呈現(xiàn)出日新月異的良好局面。

春風(fēng)化雨，潤澤紅土

從于都縣羅坳鎮(zhèn)出發(fā)，沿著彎彎曲曲的山路走了一個多小時的車程，再步行一個多小時，記者來到大橋古嶂新村搬遷前的舊址——古嶂片區(qū)。

“以前兒子談了好幾個女朋友，帶回家里一看，在這樣的大山里，這么窮這么落后，一個個都不愿意嫁過來，還有的當(dāng)場就分手走了的。”2014年底第一批搬遷到古嶂新村的62歲陳佛生感慨地說。

2011年，當(dāng)時的贛南地區(qū)人均主要經(jīng)濟指標(biāo)只有全國平均水平的三到四成，人均生產(chǎn)總值、人均財政總收入僅為西部平均水平的58%和44%，貧困發(fā)生率達(dá)29.9%。黨中央沒有忘記這塊閃爍著榮耀的紅色圣土和記掛著老區(qū)人民的脫貧致富問題，習(xí)近平總書記先后多次作出重要批示：“我們決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進(jìn)程中掉隊，要立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，讓老區(qū)人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果。這是我們黨的歷史責(zé)任。”

于是，一場國家戰(zhàn)略層面支持地區(qū)振興發(fā)展和扶貧的攻堅戰(zhàn)役在老區(qū)拉開了序幕，給贛南地區(qū)帶來了前所未有的重大歷史機遇，成為贛州發(fā)展史上的重要里程碑。三年來，包括國務(wù)院及辦公廳相繼下發(fā)10個文件、38個部委出臺44個具體實施意見或支持政策、39個部委對口支援贛州18個縣（市、區(qū)）等一系列配套政策、扶持資金和重大項目密集落地，為贛州的振興發(fā)展注入了持續(xù)強勁的動力。

內(nèi)外兼修，融合發(fā)展

“去年光在網(wǎng)上我就賣了2000多萬元的臍橙?！睂蹩h的“臍橙大王”陳忠歐高興地告訴記者。2014年底，“贛州臍橙”的品牌價值已經(jīng)達(dá)到53.89億元，成為國內(nèi)最有價值的農(nóng)產(chǎn)品品牌，幫助全市百萬農(nóng)戶靠種植臍橙脫貧致富。

3個中國馳名商標(biāo)、47個江西省著名商標(biāo)、17個江西名牌，南康區(qū)通過積極打造家具產(chǎn)業(yè)集群和培育區(qū)域品牌，目前已經(jīng)成為家具行業(yè)首個國家級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，2014年產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入達(dá)663.2億元，解決了全區(qū)眾多城鄉(xiāng)居民的就業(yè)和致富問題。

中國核工業(yè)建設(shè)集團清潔能源項目、中國汽車零部件（贛州）產(chǎn)業(yè)基地、北斗產(chǎn)業(yè)園等6個投資超百億元項目接連落戶，實現(xiàn)百億元產(chǎn)業(yè)項目零的突破。

……

三年振興發(fā)展中，贛州市圍繞省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，在這片3.94萬多平方公里的土地上，艱苦奮進(jìn)、砥礪前行，展開了一場偉大的創(chuàng)業(yè)和深刻的變革發(fā)展。

“以前自己的山地閑置著沒有收入，這幾年政府政策鼓勵種油茶，我家共種了8畝油茶，去年產(chǎn)油240公斤，收入2萬多元。”羅坳鎮(zhèn)三門村村民徐禮言語中滿是喜悅。

三年來，贛州經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中加速、提質(zhì)增效、后勁增強，全市GDP年均增長10.8%，農(nóng)民人均純收入年均增長12.9%，從2011年的4182元增加至2014年的6946元，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅連續(xù)高于全國平均水平、位居江西省前列，人均水平與全省、全國的差距進(jìn)一步縮小，追趕的步伐明顯加快。現(xiàn)在的贛州市社會經(jīng)濟走上了“內(nèi)外兼修”的可持續(xù)、融合發(fā)展之路。

民生關(guān)懷，造福百姓

泥巴砌成的土屋，沒有衛(wèi)生間、燃?xì)庠钌踔翛]有電，當(dāng)年照亮先輩革命道路的煤油燈、松明子，依然在無數(shù)個漆黑的夜晚里搖曳……前些年，瑞金市葉坪鄉(xiāng)黃沙村華屋小組119戶人家中有103戶的土坯房無聲訴說著這里的貧困。華屋小組的境況在三年前的贛南廣大農(nóng)村具有普遍性。

而如今，隨著當(dāng)?shù)卣?guī)劃了66戶地塊，幫助村民建設(shè)新居，村民們盼了一輩子的新居夢終于得以實現(xiàn)。三年來，贛州通過大力實施農(nóng)村危舊土坯房改造，共有69.52萬戶、近300萬農(nóng)民告別了透風(fēng)漏雨的危舊土坯房，住上了新樓房。

以改善民生為突破口，以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作為抓手。贛南地區(qū)實施振興發(fā)展以來，通過建立完善干部直接聯(lián)系群眾“雙向全覆蓋”制度，安排9.3萬名干部奔赴基層一線，與228萬戶群眾結(jié)對聯(lián)系，全力實施精準(zhǔn)扶貧，全市貧困人口減少110多萬人，貧困發(fā)生率由29.88%下降至14.28%。

“路通了、水凈了、電壓穩(wěn)了、環(huán)境美了?！边@是如今贛南老百姓最直接的感受。三年來，贛南農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化：278.4萬人喝上了安全水，7.1萬戶山區(qū)群眾擺脫了不通電的困擾，新建改造農(nóng)村公路7900公里。

放眼贛南大地，民生改善不止體現(xiàn)在安居、通水、通電、修路，還有關(guān)切老百姓的教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題。

據(jù)了解，2012年以來共整合投入民生類財政資金達(dá)800億元，民生類支出占財政總支出近六成，連續(xù)三年超過55%，年均增長23%；全市農(nóng)村改善辦學(xué)條件和資助貧困學(xué)生等教育投入累計達(dá)141億元，新（改、擴）建校舍303萬平方米，138.8萬余名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到資助和幫扶；率先在全省建立城鄉(xiāng)低保補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋。