來源：環球網

◎記者 俞立嚴

國務院日前印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱“行動方案”）。行動方案不僅提出汽車以舊換新，還針對報廢汽車的循環利用提出了具體要求。行動方案提出，到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；報廢汽車回收量較2023年增加約1倍，二手車交易量較2023年增長45%。

據上海證券報記者了解，部分車企和地方已推出以舊換新的鼓勵措施。3月14日，有業內人士介紹，汽車以舊換新行動方案實施辦法和標準的政策細則正在制定中，3月13日有關部門還召集相關單位開會商討，如果進展順利，有望在2024年二季度出臺。業內專家對記者表示，以舊換新行動方案的落實有望釋放更多汽車消費潛力。

新一輪汽車以舊換新潛力巨大

行動方案提出，實施消費品以舊換新行動，開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產企業、銷售企業開展促銷活動，并引導行業有序競爭。

行動方案要求，嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。因地制宜優化汽車限購措施，推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統建設。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。

商務部數據顯示，2023年，中國汽車保有量是3.4億輛，更新換代的需求和潛力很大。有業內專家表示，在消費領域，上一輪“以舊換新”活動屬于大件耐用品普及的階段，而本輪則從解決“有沒有”升級為看重“好不好”。

本次“以舊換新”還重點提及回收利用環節。行動方案要求實施回收循環利用行動，完善廢舊產品設備回收網絡。加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，支持耐用消費品生產、銷售企業建設逆向物流體系或與專業回收企業合作，上門回收廢舊消費品。進一步完善再生資源回收網絡，支持建設一批集中分揀處理中心。優化報廢汽車回收拆解企業布局，推廣上門取車服務模式。

行動方案特別提到，到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加約1倍，二手車交易量較2023年增長45%。

全國乘聯會秘書長崔東樹表示，推動汽車以舊換新和報廢更新，對汽車市場發展有巨大促進作用，尤其是推動報廢更新的發展，可使汽車全生命周期鏈條實現有效完整的流轉。通過嚴格標準，實現更便利化的報備更新，使更多的老舊車輛順利被淘汰出市場，同樣有利于整個新車的銷售和二手車流通。

各方已推出以舊換新鼓勵措施

在企業方面，東風公司旗下嵐圖汽車日前響應以舊換新政策號召，宣布推出10億元置換補貼政策，覆蓋嵐圖FREE、新嵐圖夢想家和嵐圖追光全系三款車型，用戶置換購車最高可享50000元現金優惠。

“推動汽車家電等以舊換新是一個廣受歡迎、非常利好的政策，惠民利企，一舉多得，將加快推動我國新能源汽車產業發展。”嵐圖汽車CEO盧放說，該政策將有效節約用戶購車、用車、換車成本，提振新能源汽車大宗消費，滿足消費者對智能化、低碳化的汽車更新需求以及便捷化、個性化的出行體驗。

同時，盧放認為，“以舊換新”還能幫助車企增加先進產能、提高生產效率。同時，通過市場力量，加快淘汰不符合新質生產力發展要求的產能，并拉動有效投資，拉動消費，帶動基礎設施建設以及相關產業發展，加速新能源汽車產業發展。

在地方層面，上海市商務委日前發布新一輪燃油車以舊換新補貼政策和新能源汽車置換政策，上海市新一輪綠色智能家電消費補貼政策同時發布。

上海新一輪燃油車以舊換新補貼政策和新能源汽車置換政策明確，自2024年1月1日至12月31日，個人消費者報廢或轉讓（不含變更登記）本人名下在上海市注冊登記的國五及以下排放標準非營業性燃油小客車，并且在上海市市場監督管理部門登記的汽車銷售企業購買國六B燃油小客車新車，注冊使用性質為非營運的，可申請一次性2800元購車補貼。自2024年1月1日至12月31日，個人消費者報廢或者轉讓（不含變更登記）本人名下在上海市注冊登記的非營業性小客車，并且在上海市市場監督管理部門登記的汽車銷售機構購買純電動小客車新車，注冊使用性質為非營運的，可申請一次性1萬元購車補貼。