《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》明年正式施行，應(yīng)急管理部解讀

新京報訊（記者展圣潔）今天上午，應(yīng)急管理部舉行專題新聞發(fā)布會，對《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）進行解讀。記者了解到，《規(guī)定》將于2024年1月1日起施行，要求有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護人、突出作業(yè)審批和現(xiàn)場安全管理及處置等。

應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局局長楊智慧介紹，應(yīng)急管理部在梳理分析近年來工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)典型事故、科學(xué)總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織對2013年公布實施的《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》進行修訂。其間，應(yīng)急管理部分別征求了國家相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和社會公眾的意見，并于今年7月專門召開座談會，進一步聽取企業(yè)、基層部門和有關(guān)專家的意見建議。目前，《規(guī)定》已經(jīng)應(yīng)急管理部部務(wù)會議審議通過，將于2024年1月1日正式施行。

應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局局長楊智慧。圖/中國網(wǎng)

應(yīng)急管理部二級巡視員王立忠介紹，與此前相比，新公布實施的《規(guī)定》要求有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護人。“容易發(fā)生有限空間作業(yè)事故的工貿(mào)企業(yè)，很多規(guī)模都比較小，相當(dāng)一部分是人員流動性大的小工廠、小作坊，對安全風(fēng)險的防范意識相對薄弱一些。防護用品檢查、作業(yè)條件確認、全程監(jiān)護和制止盲目施救這些重點環(huán)節(jié)的管理對于防范事故非常重要。此次修訂，很重要的一條主線就是突出了有限空間作業(yè)監(jiān)護制，像指定監(jiān)護人保護未成年人那樣，要求工貿(mào)企業(yè)配備專職或者兼職的監(jiān)護人員，監(jiān)護人員要具備相應(yīng)的安全知識和應(yīng)急處置能力，專門負責(zé)監(jiān)督有限空間作業(yè)安全措施的落實。”

應(yīng)急管理部二級巡視員王立忠。圖/中國網(wǎng)

同時，突出作業(yè)審批和現(xiàn)場安全管理及處置。“對于存在中毒和窒息等風(fēng)險的有限空間作業(yè)，要求企業(yè)主要負責(zé)人或者其書面委托的人員進行審批；對于發(fā)包作業(yè)的，企業(yè)要進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，防止‘一包了之’；對于應(yīng)急演練，更加突出現(xiàn)場處置的重要性，明確企業(yè)要制定現(xiàn)場處置方案并定期組織演練。同時，突出警示標(biāo)志、隔離措施、防護裝備、作業(yè)程序等現(xiàn)場安全管理要求，強調(diào)有限空間出入口要設(shè)置警示標(biāo)志，采取上鎖、隔離欄、防護網(wǎng)等物理隔離措施，加上一道‘看得見、摸得著’的安全措施，防止人員未經(jīng)審批進入。”王立忠說。

此外，對涉及硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風(fēng)險，需要重點監(jiān)督管理的有限空間列出清單，實行目錄管理，方便企業(yè)辨識管控這些風(fēng)險高的有限空間，也讓監(jiān)管部門的檢查更加突出重點。“近期，我們將以應(yīng)急管理部文件的形式發(fā)布重點監(jiān)管目錄。同時，《規(guī)定》還強調(diào)要加強重大事故隱患排查整改，督促基層監(jiān)管執(zhí)法人員和相關(guān)企業(yè)切實提高風(fēng)險隱患的排查整改質(zhì)量。”王立忠表示。

編輯 陳靜

校對 李立軍