前沿拓展：

2020年，中山首次面向企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)一線開展“企業(yè)優(yōu)秀高層次人才”“企業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”評定工作。南方日報記者 葉志文 攝

中山出臺多份政策文件及配套措施，涵蓋培養(yǎng)引進(jìn)、評價使用、資助獎勵、管理服務(wù)等多個方面。南方日報記者 葉志文 攝

人才環(huán)境

“人才榮譽(yù)頒授儀式后，馬上就有工作人員和我對接，通過微信聯(lián)絡(luò)和辦理手續(xù)，不用自己跑就全部弄好了，關(guān)愛人才的舉措很實(shí)在也很便利貼心。”從2003年本科畢業(yè)來到華帝，現(xiàn)任熱水器研發(fā)部資深經(jīng)理的鄧飛忠已在中山工作了17年。他感受到中山關(guān)愛人才的舉措正在進(jìn)一步升溫。

2020年，中山首次面向企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)一線開展“企業(yè)優(yōu)秀高層次人才”“企業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”評定工作，從全市上一年度納稅排名靠前企業(yè)和現(xiàn)有省市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)中，按人才貢獻(xiàn)大小評比優(yōu)秀人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

近年來，中山市持續(xù)推進(jìn)招才引智，做好留才、育才、引才文章，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各領(lǐng)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

特別是今年以來，中山出臺多份政策文件及配套措施，涵蓋培養(yǎng)引進(jìn)、評價使用、資助獎勵、管理服務(wù)等多個方面，形成了中山特色的人才政策體系。

●南方日報記者 吳帆

政策保障?? 出臺服務(wù)人才24條措施

今年4月，中山出臺《關(guān)于加強(qiáng)人才政策支持和服務(wù)保障的具體措施》（下稱“人才24條”），重點(diǎn)圍繞提供人才幸福安居保障、鼓勵和支持人才入戶中山、完善人才子女教育保障、暢通高層次人才隨遷配偶就業(yè)渠道、提升人才醫(yī)療保健服務(wù)、大力激勵宣傳突出貢獻(xiàn)人才、持續(xù)培育中山青年人才7個方面提出務(wù)實(shí)管用的24條措施。

這是中山對人才政策的又一次重大改進(jìn)。人才24條旨在進(jìn)一步優(yōu)化中山人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合環(huán)境，使中山成為大灣區(qū)人才集聚的魅力之城、奮斗之城、活力之城、機(jī)遇之城。

根據(jù)人才24條，中山將放寬基礎(chǔ)性人才入戶條件，畢業(yè)5年內(nèi)在中山工作的全日制本科及以上學(xué)歷人才，不受是否在中山參保、居住限制，可在工作所在鎮(zhèn)街入戶。自政策發(fā)布以來，截至第三季度，全市人才申請入戶數(shù)達(dá)14899人，同比翻一番。

人才24條著力解決人才子女入學(xué)之憂。中山提出，第六層次以上高層次人才子女申請幼兒園、小學(xué)、初中新生入學(xué)的，納入政策照顧生，視當(dāng)年申報人數(shù)和學(xué)位情況優(yōu)先安排；從市外轉(zhuǎn)入就讀的，按戶籍人口同等對待原則，統(tǒng)籌安排到公辦幼兒園、小學(xué)、初中就讀。

同時，暢通人才配偶就業(yè)渠道。明確用人單位負(fù)主體責(zé)任，上級主管部門做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，區(qū)分人才配偶原崗位性質(zhì)，分別提出隨遷就業(yè)辦法。

人才24條對高端人才引進(jìn)方面同樣著墨較多，對引進(jìn)和培育科技創(chuàng)新人才提出了新的獎補(bǔ)政策，包括對“高新技術(shù)企業(yè)開展緊缺適用人才學(xué)歷、職稱、技能提升的，擇優(yōu)給予企業(yè)最高20萬元育才補(bǔ)貼”“支持企業(yè)開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)懸賞，對市級創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)支出的人才攻堅(jiān)項(xiàng)目懸賞金，按50%擇優(yōu)給予最高100萬元資助”等。

為宣傳推廣人才24條，中山先后在小欖、三鄉(xiāng)和電子科大中山學(xué)院等地分別開展政策宣講，向企業(yè)人才、青年學(xué)子系統(tǒng)介紹最新人才政策。并印制一批政策宣傳海報張貼到全市規(guī)上企業(yè)，在公交車、出租車LED屏播放人才宣傳口號，在高速出入口、主干道的展示牌、公交候車亭、指路牌等載體投放人才宣傳廣告，營造濃厚的愛才重才氛圍。

相關(guān)部門還加強(qiáng)日常走訪。僅第三季度，中山市委組織部共走訪完美、華帝、格蘭仕、邁雷特等11家重點(diǎn)企業(yè)，與70余名人才進(jìn)行深入交流。

針對日常企業(yè)走訪、人才聯(lián)系服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的政策漏洞，市委組織部及時與相關(guān)部門溝通解決、予以修正。例如，在翠亨新區(qū)調(diào)研時，有機(jī)構(gòu)反映，人才認(rèn)定體系中“杰青”和“中科院百人”的對應(yīng)層次不夠合理。組織部相關(guān)工作人員馬上查閱資料并請教業(yè)內(nèi)人士，確認(rèn)屬實(shí)后向人社局反映相關(guān)情況，推動人社局在新的人才層次修訂中進(jìn)行調(diào)整。

安居樂業(yè)?? 讓更多人才扎根中山

讓人才住得安心，才能更好扎根當(dāng)?shù)亍l(fā)揮才能。為此，中山注重為人才提供幸福安居保障。

按照中山人才24條規(guī)定，本科及以上學(xué)歷人才、中級職稱及以上專業(yè)技術(shù)人才租住人才安居房分類享受最高100%租金補(bǔ)貼，享受期3年；公積金貸款實(shí)行優(yōu)惠政策，第一到第六層次高層次人才可上浮5倍的貸款額度，第七到第八層次高層次人才、副高職稱人才及全日制碩士、博士研究生可上浮30%的貸款額度；緊缺適用人才可上浮20%的貸款額度。截至9月底，已有169名人才申請了160筆共9301萬元，相比商業(yè)貸款節(jié)約利息2256萬元。

同時，中山正健全市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級人才安居房供給體系，計(jì)劃籌集5000套可拎包入住的人才安居房，提供一至四居室供各類人才選用。火炬開發(fā)區(qū)、橫欄鎮(zhèn)已裝修502套可拎包入住的人才安居房，并于今年人才節(jié)期間，向符合條件的人才交付鑰匙。

為推進(jìn)人才房建設(shè)，中山市人才辦組織市人社局、市財(cái)政局、市自然資源局、市國資委等職能部門，先后3次召開市級人才房專題工作會，制定了《中山市人才安居房管理暫行辦法》《“智匯苑”首批房源選址方案》《中山市人才安居房租賃管理實(shí)施細(xì)則》等方案、政策文件。目前，人才房總體方案及相關(guān)管理辦法正在加緊審議。

其中，已選定的首期市級人才房2700多套，位于中山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園（下稱“中山留創(chuàng)園”）獨(dú)立園區(qū)。

中山留創(chuàng)園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年，中山留創(chuàng)園高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獨(dú)立園區(qū)，打破現(xiàn)有孵化場地約束，建設(shè)集研發(fā)、孵化、加速、檢測、產(chǎn)業(yè)化等功能于一體，公寓、餐廳、休閑配套齊全的現(xiàn)代化獨(dú)立園區(qū)。

“我們計(jì)劃用65.8畝的工業(yè)廠房來建設(shè)獨(dú)立園區(qū)，一期工程容納中山留創(chuàng)園現(xiàn)有在孵企業(yè)，并通過多期工程逐漸擴(kuò)大企業(yè)數(shù)量和服務(wù)范圍。”中山市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人社部門計(jì)劃將獨(dú)立園區(qū)打造為綜合性園區(qū)，除了海外留學(xué)人員外，還計(jì)劃將人才服務(wù)范圍擴(kuò)大到國內(nèi)碩士以上，孵化項(xiàng)目覆蓋科創(chuàng)、文創(chuàng)項(xiàng)目，并重點(diǎn)扶持5G、光電、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

不僅如此，根據(jù)規(guī)劃，中山還將超前謀劃建設(shè)中山大灣區(qū)國際人才港，高標(biāo)準(zhǔn)打造招才留才的平臺載體。

育才引才?? 建立青年人才數(shù)據(jù)庫

今年5月，中山舉行博士和博士后人才交流與科技項(xiàng)目對接活動，來自清華大學(xué)、中山大學(xué)、浙江大學(xué)等國內(nèi)外著名高校的50名博士齊聚中山，與中山市26家重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場洽談對接。此項(xiàng)活動是中山人才節(jié)系列活動之一，已連續(xù)舉辦7年。

“如果在同等扶持支持下，我更愿意回到中山創(chuàng)業(yè)。”中山籍青年人才翟嘉潔參加對接活動。她是中山華僑中學(xué)2002屆畢業(yè)生，大學(xué)期間，在中山大學(xué)攻讀藥理學(xué)博士，先后到澳大利亞悉尼大學(xué)作交換生，到英國倫敦大學(xué)學(xué)院作訪問學(xué)者，曾代表中國博士生在德國林島諾貝爾獎獲得者交流會上發(fā)言。目前，她在廣州開發(fā)區(qū)從事生物醫(yī)藥領(lǐng)域和醫(yī)療器械方面的工作，帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)立了2家生物科技公司。本次通過對接，翟嘉潔和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與位于翠亨新區(qū)的戴思樂灣區(qū)孵化器有限公司簽訂合作協(xié)議，擬引進(jìn)該生物醫(yī)藥項(xiàng)目落地孵化。

舉辦人才節(jié)是中山引才的舉措之一，近年來，中山通過創(chuàng)新政策和引才模式，不斷壯大人才隊(duì)伍，尤其是青年人才隊(duì)伍。

為此，中山正加快推進(jìn)人才碼建設(shè)。據(jù)悉，以中山青年人才數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，中山選取中山生源畢業(yè)生、在校生共計(jì)近7萬人，為其在粵省事上開通電子證照“青年人才碼”。青年人才可以在粵省事上使用實(shí)習(xí)、見習(xí)、活動報名、求職報名等10項(xiàng)業(yè)務(wù)線上辦理。目前人才碼已經(jīng)完成了需求分析、原型設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)近期進(jìn)行測試及上線。

同時，中山深入實(shí)施“雛鷹歸巢”計(jì)劃，團(tuán)市委舉辦了一系列“雛鷹歸巢”活動，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等高校密集區(qū)域分別建立中山青年人才驛站，完善本土青年人才庫，實(shí)行成長全周期跟蹤聯(lián)系服務(wù)，提供選調(diào)生報考、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策咨詢，引導(dǎo)青年人才支持家鄉(xiāng)發(fā)展、投身家鄉(xiāng)建設(shè)。

畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，入駐中山市易創(chuàng)空間孵化基地、中山市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、廣東中山農(nóng)業(yè)孵化基地等納入名錄的基地創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，享受辦公場地免租和一次性創(chuàng)業(yè)扶持金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息。

隨著相關(guān)工作開展，中山籍青年人才對家鄉(xiāng)的認(rèn)識逐漸加深。未來，中山還將進(jìn)一步對內(nèi)優(yōu)化人才認(rèn)定、評定辦法，對外強(qiáng)化柔性引才力度，進(jìn)一步吸引青年人才到中山發(fā)展就業(yè)。

■案例

中山成立人才醫(yī)療咨詢服務(wù)中心

為人才身心健康保駕護(hù)航

今年4月2日，在中山市人民醫(yī)院康怡特診中心二樓，中山市人才醫(yī)療保障計(jì)劃啟動儀式暨人才醫(yī)療咨詢服務(wù)中心揭牌儀式舉行。這是中山服務(wù)人才，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的又一舉措。

中心由市人才辦、衛(wèi)健局、人社局、科技局、人民醫(yī)院五個單位部門聯(lián)合共建，落實(shí)“五個一”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，即落實(shí)一個專門的辦公地點(diǎn)，便于中心開展日常服務(wù)工作；制定一個日常運(yùn)作制度，確保中心運(yùn)作順暢；配置一個專線電話，方便人才咨詢；組建一個微信健康咨詢?nèi)海l(fā)揮線上咨詢主陣地作用；選派一名負(fù)責(zé)同志，聯(lián)系協(xié)調(diào)日常服務(wù)工作，積極發(fā)動黨員醫(yī)務(wù)人員加入服務(wù)隊(duì)伍，開展志愿服務(wù)。

著眼人才需求，中山啟動人才醫(yī)療保障計(jì)劃，以市三甲醫(yī)院為陣地，成立中山市人才醫(yī)療咨詢服務(wù)中心，在不擠占現(xiàn)有醫(yī)療資源的情況下，為市內(nèi)人才提供高效、便捷、專屬的線上導(dǎo)診、初診、醫(yī)療咨詢、健康教育、健康資訊以及健康評估等多個方面醫(yī)療咨詢服務(wù)。目前覆蓋全市2800多名高層次人才和200多名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員，已有120多人提出咨詢需求。

在市衛(wèi)健局和市人民醫(yī)院大力支持下，通過內(nèi)部招募形式，成立一支涵蓋內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、耳鼻咽喉科、眼科、皮膚科等常見疾病專科的醫(yī)生咨詢專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)規(guī)模約為50人，各科室至少配備1名專科醫(yī)生，并選派專人負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)中心日常服務(wù)工作。在市人民醫(yī)院設(shè)置了接待室和專線電話，為中山市第1至8層次高層次人才、省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)成員提供線上導(dǎo)診、問診、醫(yī)療咨詢、健康教育、健康資訊以及健康評估等服務(wù)。

接下來，中山各鎮(zhèn)街也將依托鎮(zhèn)街醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分級分層次面向各類人才開展醫(yī)療咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)分流、各有側(cè)重，覆蓋全市人才群體，為人才朋友身心健康保駕護(hù)航。通過中心有序引導(dǎo)人才進(jìn)行咨詢、治療，減少人才焦慮，既保障人才健康，給他們一個舒心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，又不會對現(xiàn)有資源擠占。

“中心成立后，依然要進(jìn)一步完善，豐富覆蓋的人群和人才，也希望中心得到更多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，更多的人才支持。把對人才的關(guān)心關(guān)愛落實(shí)到服務(wù)中，這也體現(xiàn)了中山對人才的尊重，對創(chuàng)新創(chuàng)造的尊重。”中山市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

■聲音

中山人才說：關(guān)愛之舉讓人安心暖心

在今年3月28日舉辦的中山人才節(jié)上，李曉敏、鄧飛忠、吳暉、邴黎明、蔣吉強(qiáng)5人獲評中山首批“企業(yè)優(yōu)秀高層次人才”，每人還獲得20萬元的人才資助。

“作為一個普通的設(shè)計(jì)研發(fā)人員，沒有想到如此高的榮譽(yù)會落在自己的頭上。”回想起頒授儀式當(dāng)天的情景，廣東長虹電子有限公司項(xiàng)目管理部部長兼技術(shù)研究所所長蔣吉強(qiáng)仍歷歷在目。他認(rèn)為這樣大力激勵基層研發(fā)人員，體現(xiàn)出中山對技術(shù)人才和一線人才的愛護(hù)與重視。

談及今年的頒授儀式，讓完美（中國）有限公司研發(fā)中心總經(jīng)理李曉敏感到欣喜的是，“3·28”人才節(jié)當(dāng)天中山還公布相關(guān)人才計(jì)劃，一批人才與中山簽約。“人才是一座城市的未來，那天不僅有對自己成長經(jīng)歷收獲的感慨，更有對城市未來的期盼。”李曉敏說。

華帝熱水器研發(fā)部資深經(jīng)理鄧飛忠說，到了現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)獲得表彰的一共5人，而且都是在中山服務(wù)較長時間、偏向技術(shù)類崗位的人才。這讓他感受到這份表彰沉甸甸的分量，更感到肩頭責(zé)任大了不少。

2018年，鄧飛忠被評定為中山市緊缺適用高層次（第六層）人才，每年可以獲得中山市給予的人才補(bǔ)貼。感受到政策帶來真金白銀的實(shí)惠，鄧飛忠也鼓勵部門研發(fā)工程師積極申請中山市緊缺適用高層次人才，從而更好地扎根當(dāng)?shù)亍ＫJ(rèn)為，中山關(guān)愛人才體現(xiàn)在行動上，讓人才安心暖心。

邴黎明現(xiàn)任中山大洋電機(jī)股份有限公司技術(shù)總監(jiān)，從事新能源汽車電機(jī)及控制器研發(fā)設(shè)計(jì)和管理工作。從畢業(yè)到現(xiàn)在，他投身新能源汽車電機(jī)行業(yè)已近11年。邴黎明認(rèn)為，中山在制定惠及人才政策時力度也越來越大，尤其是對高層次人才子女在當(dāng)?shù)刈x書入學(xué)的支持政策，為人才解決了實(shí)實(shí)在在的問題。

從1995年到2020年，吳暉從一個普通基層員工，一步步成長為支行行長、部門負(fù)責(zé)人、總行管理者。先后參與及負(fù)責(zé)過辦公室、人力、團(tuán)委、支行、稽核、零售業(yè)務(wù)等工作。目前擔(dān)任中山農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司行長助理。吳暉建議，中山在歷史上一直是一座敢為天下先的城市。未來可進(jìn)一步圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)打造有特色的人才吸引計(jì)劃，為人才培育提供良好的土壤。

對于青年人才一代，大家分享了各自的觀點(diǎn)。李曉敏說，青年人從基層做起非常重要，基礎(chǔ)打得牢路才能走得更遠(yuǎn)。要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃和追求，而不僅著眼于眼前的利益，扎扎實(shí)實(shí)、勤奮吃苦，會讓人成長更快、收獲也會更多。

鄧飛忠認(rèn)為，成為人才的前提，是要樹立正確的價值觀，提升自己的責(zé)任感，對產(chǎn)品負(fù)責(zé)、對用戶負(fù)責(zé)。同時，一定要注重學(xué)習(xí)，在鉆研中不斷成長。

邴黎明則分享了要有持之以恒的毅力、要具備學(xué)習(xí)能力的建議。他說，青年人要持續(xù)不斷地自我學(xué)習(xí)提升，才能緊跟行業(yè)步伐，應(yīng)對挑戰(zhàn)而不被淘汰。

拓展知識：