前沿拓展：

投實(shí)君按：河南是制造業(yè)大省，但不是強(qiáng)省——這句話從河南省的每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)口里說出來時(shí)，相信多少都有些無奈。成功實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向新興工業(yè)大省轉(zhuǎn)變的河南對成為制造業(yè)強(qiáng)省的愿望由來已久，現(xiàn)在，河南省制定了詳細(xì)的計(jì)劃，并從人才、土地、資金等各方面對這一計(jì)劃進(jìn)行了保障。

投實(shí)君想提醒大家關(guān)注的是，河南省這一計(jì)劃是依據(jù)河南現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)實(shí)際來制定的，所以每個(gè)地區(qū)甚至每個(gè)縣都有細(xì)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對此關(guān)注的親們一定要仔細(xì)閱讀內(nèi)文。

投實(shí)君特別想提醒大家關(guān)注的是，在資金保障上，《計(jì)劃》說了，省、省轄市要定期組織開展銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方融資對接活動(dòng),促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對先進(jìn)制造業(yè)的信貸規(guī)模。支持各級政府投融資公司與民間資本合作,發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。充分利用資本市場,推動(dòng)發(fā)行高新技術(shù)企業(yè)和中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、集合資金信托計(jì)劃,支持符合條件的企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。推動(dòng)各地政府與金融機(jī)構(gòu)合作,設(shè)立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,探索“助保貸”融資模式,提高中小企業(yè)和招商引資企業(yè)的融資能力。

河南省人民政府先進(jìn)制造業(yè)大省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的指導(dǎo)意見》(豫政〔2013〕65號),大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

(一)重要意義。先進(jìn)制造業(yè)是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言,在制造技術(shù)、制造模式、制造組織三個(gè)層次集中體現(xiàn)先進(jìn)性,產(chǎn)品競爭力強(qiáng),具有全球化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、綠色化、知識化等特征的現(xiàn)代制造業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展,我省成功實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向新興工業(yè)大省的歷史性轉(zhuǎn)變,制造業(yè)規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入超過5萬億元,居全國第5位,已經(jīng)成為重要的制造業(yè)大省,但產(chǎn)業(yè)層次低、創(chuàng)新能力弱、高附加值產(chǎn)品少的結(jié)構(gòu)性矛盾仍十分突出,正處于破除傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴、加快向先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命的深入發(fā)展,制造業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變革,先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。立足我省發(fā)展實(shí)際,遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律,建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省,有利于搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新興業(yè)態(tài)發(fā)展的歷史機(jī)遇,有利于實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)換,有利于全面提升參與國際產(chǎn)業(yè)分工的層次和水平,有利于在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力,對做強(qiáng)工業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展具有重大意義。

(二)基本思路。全面貫徹落實(shí)豫政〔2013〕65號文件,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,以培育“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為抓手,以承接轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展、改革重組為主要途徑,大力實(shí)施高成長性制造業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型三大工程,聚焦重點(diǎn)方向,實(shí)施重大專項(xiàng),以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,構(gòu)建集聚度高、競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、資源環(huán)境友好的現(xiàn)代工業(yè)體系。

堅(jiān)持長短結(jié)合,按照“成長性最好、競爭力最強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度最高”的標(biāo)準(zhǔn),選擇具有自身比較優(yōu)勢和轉(zhuǎn)移趨勢明顯的領(lǐng)域作為近期主攻方向,通過集團(tuán)化、體系化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,省級層面重點(diǎn)做大智能手機(jī)、家居、制鞋、中高端食品、智能裝備等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模,市、縣級層面重點(diǎn)發(fā)展千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和百億級特色產(chǎn)業(yè)集群,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,培育支柱產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對制約承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素和薄弱環(huán)節(jié),著力完善產(chǎn)業(yè)配套體系,改善企業(yè)融資環(huán)境,強(qiáng)化人力資源保障,提高土地使用效率,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),提升公共服務(wù)效能,增創(chuàng)承接產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移綜合優(yōu)勢,支撐推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。

堅(jiān)持承接轉(zhuǎn)移與存量調(diào)整相結(jié)合,利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,以招商引資完善產(chǎn)業(yè)鏈,以新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式開發(fā)應(yīng)用促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和價(jià)值鏈升級,以改革創(chuàng)新激發(fā)國有企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展活力,推動(dòng)制造業(yè)向更高層次、更大規(guī)模、更高水平發(fā)展。

(三)基本原則

1.突出重點(diǎn),擴(kuò)大優(yōu)勢。把提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力作為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省的中心任務(wù),做大做強(qiáng)高成長性制造業(yè),加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢;培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨改造,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.明確定位,專項(xiàng)突破。把產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級作為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省的主攻方向,細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域,確定目標(biāo)定位,以44個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)為抓手,建設(shè)一批龍頭型、基地型項(xiàng)目,加快形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。

3.強(qiáng)化主導(dǎo),集群發(fā)展。把培育“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群作為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省的重要支撐,依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),強(qiáng)化承接轉(zhuǎn)移,推動(dòng)各縣(市、區(qū))集中發(fā)展百億級特色產(chǎn)業(yè)集群,各省轄市打造若干千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建省轄市、縣(市、區(qū))上下游銜接的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈,省級層面重點(diǎn)發(fā)展2-3個(gè)萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

4.引進(jìn)龍頭,承接配套。把招商引資作為推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集約集聚發(fā)展、跨越式發(fā)展的重要途徑,搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢地區(qū),著力引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和龍頭項(xiàng)目,帶動(dòng)關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移,以形成產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。

5.創(chuàng)新引領(lǐng),融合發(fā)展。把提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力作為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為核心推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,強(qiáng)化引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,攻克產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù),推廣信息通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間虛擬系統(tǒng),積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新,促進(jìn)工業(yè)化與信息化、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端延伸。

(四)工作目標(biāo)。經(jīng)過努力,到2017年,以承接轉(zhuǎn)移為主導(dǎo)的“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群快速成長,新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)先導(dǎo)作用日益突出,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提高,先進(jìn)制造業(yè)大省建設(shè)取得明顯成效。

——規(guī)模結(jié)構(gòu)。全省規(guī)模以上制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過8萬億元,新增3萬億元以上,其中高成長性制造業(yè)比重達(dá)到55%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超過7%,分別比2013年提高5個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)以上。高成長性制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到70%左右,傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)精深加工產(chǎn)品比重明顯提高。

——優(yōu)勢集群。全省形成裝備制造和食品2個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超過1萬億元,電子信息、汽車、現(xiàn)代家居、服裝服飾等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超過4000億元并加快向萬億級邁進(jìn);省轄市形成20個(gè)以上千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群;縣域形成100個(gè)百億級特色產(chǎn)業(yè)集群。

——技術(shù)創(chuàng)新。主要行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,高端制造技術(shù)體系進(jìn)一步完善,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重超過35%,提高6個(gè)百分點(diǎn)以上,省級以上企業(yè)研發(fā)中心超過1500家,企業(yè)信息化水平大幅提高,自主創(chuàng)新體系持續(xù)完善。

——產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制造業(yè)占全省的比重超過60%,提高4個(gè)百分點(diǎn),其中高成長性制造業(yè)比重達(dá)到55%以上,提高5個(gè)百分點(diǎn)左右。5個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超過1000億元、20個(gè)超過500億元、150個(gè)超過100億元。

——企業(yè)培育。骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),主營業(yè)務(wù)收入超百億元的制造業(yè)企業(yè)超過50家,新增10家以上,其中超千億元的達(dá)到3家以上。

二、實(shí)施高成長性制造業(yè)發(fā)展工程

突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和瞄準(zhǔn)新業(yè)態(tài)、新趨勢“兩手抓”,重點(diǎn)推動(dòng)23個(gè)專項(xiàng)、1700個(gè)左右億元以上項(xiàng)目建設(shè),依托省轄市、縣(市、區(qū))培育形成15個(gè)千億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和70個(gè)百億元特色產(chǎn)業(yè)集群,力爭主營業(yè)務(wù)收入年均增速高于制造業(yè)3個(gè)百分點(diǎn)以上。

(一)電子信息產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)深度應(yīng)用發(fā)展潮流,堅(jiān)持整機(jī)與零部件發(fā)展并重,以承接產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移為抓手,集中力量打造全球重要的智能手機(jī)生產(chǎn)基地,積極發(fā)展平板電腦、智能電視和可穿戴智能終端產(chǎn)品,培育適應(yīng)信息消費(fèi)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展需要的制造業(yè)增長點(diǎn),到2017年,力爭規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過5000億元,形成全國最具活力的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚地。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng):

——智能手機(jī)發(fā)展專項(xiàng)。把智能手機(jī)作為全省培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn),依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),全力支持富士康集團(tuán)做大高端產(chǎn)品規(guī)模;積極引進(jìn)一批國內(nèi)龍頭型、基地型智能手機(jī)項(xiàng)目,形成集研發(fā)設(shè)計(jì)、整機(jī)制造、配件生產(chǎn)、軟件開發(fā)、手機(jī)銷售于一體的品牌智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。支持有條件的地方承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育特色手機(jī)生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)支持手機(jī)零部件生產(chǎn)向有條件的省轄市、縣(市、區(qū))集聚,發(fā)展一批服務(wù)整機(jī)、聯(lián)動(dòng)配套的專、精、特、新手機(jī)部件集群。重點(diǎn)實(shí)施94個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,力爭引進(jìn)20家以上整機(jī)和200家以上零部件企業(yè),2017年全省智能手機(jī)產(chǎn)量超過2億部。

——智能終端拓展發(fā)展專項(xiàng)。積極引進(jìn)整機(jī)企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展平板電腦、智能電視和可穿戴智能終端產(chǎn)品,打造基板玻璃-面板-模組產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)推進(jìn)10萬臺學(xué)生平板電腦、高世代液晶玻璃基板、大屏幕智能液晶電視等25個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),引進(jìn)10家行業(yè)知名企業(yè),到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入超過2000億元。

——新一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)。引進(jìn)知名企業(yè)和高端人才,創(chuàng)新商業(yè)模式,加快培育高端軟件、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài),重點(diǎn)推進(jìn)軟件業(yè)集聚發(fā)展、物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)能力建設(shè)等工程,積極推進(jìn)工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,實(shí)施惠普(洛陽)軟件產(chǎn)業(yè)和人才基地、鄭州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、中原數(shù)據(jù)基地等18個(gè)億元以上項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入超過1000億元。

產(chǎn)業(yè)集群:建設(shè)鄭州航空港區(qū)3000億級、信陽工業(yè)城百億級智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群,培育濟(jì)源虎嶺、長葛、西華、睢縣百億級零部件配套產(chǎn)業(yè)集群;打造鄭州高新區(qū)、洛陽高新區(qū)500億級以軟件及新興業(yè)態(tài)發(fā)展為主的產(chǎn)業(yè)集群;建設(shè)鶴壁金山、漯河?xùn)|城、南陽光電等百億級電子信息特色產(chǎn)業(yè)集群。

(二)裝備制造產(chǎn)業(yè)。把智能裝備作為帶動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口,以裝備產(chǎn)品和裝備制造智能化為重點(diǎn),突出發(fā)展智能成套、智能電氣和智能制造裝備,做大軌道交通裝備規(guī)模,加快工程裝備、農(nóng)機(jī)、基礎(chǔ)件等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化改造,擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和范圍,到2017年,力爭規(guī)模以上裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過1.5萬億元,打造具有國內(nèi)重要影響力的智能裝備研發(fā)和生產(chǎn)基地。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng):

——智能成套裝備發(fā)展專項(xiàng)。突破系統(tǒng)集成、自動(dòng)監(jiān)控、智能耦合電液控制等關(guān)鍵技術(shù),提高礦山、煤炭、水泥、冶金、化工、環(huán)保裝備成套能力,推動(dòng)骨干企業(yè)與工程設(shè)計(jì)和工程施工單位戰(zhàn)略合作,促進(jìn)從制造企業(yè)向集成供應(yīng)商和系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)變,形成一批集智能成套裝備設(shè)計(jì)、制造、總成和服務(wù)于一體的國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施三一重工2000臺掘進(jìn)機(jī)、中信重工重型裝備產(chǎn)業(yè)園等160個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入突破4000億元。

——智能電氣裝備發(fā)展專項(xiàng)。堅(jiān)持改造提升與引進(jìn)合作并舉,擴(kuò)大輸變電裝備產(chǎn)品系列和成套優(yōu)勢,打造全國重要的智能電網(wǎng)裝備制造基地;積極承接城市配電、室內(nèi)電氣等組裝類電氣產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)智能中低壓電氣集群發(fā)展;大力發(fā)展光伏發(fā)電裝備、風(fēng)電裝備、電動(dòng)汽車充電站、燃?xì)獍l(fā)電等新能源裝備。重點(diǎn)實(shí)施平高特高壓直流場等110個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入突破4000億元。

——軌道交通裝備發(fā)展專項(xiàng)。發(fā)揮我省城際鐵路和城市軌道加速發(fā)展的市場優(yōu)勢,深化與南車集團(tuán)、北車集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,加快鄭州、洛陽軌道交通車輛修造基地建設(shè);積極推動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)合和技術(shù)引進(jìn),擴(kuò)大電源控制系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、站臺設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)品市場份額。重點(diǎn)推進(jìn)南車集團(tuán)和北車集團(tuán)鄭州基地等20個(gè)億元以上重大項(xiàng)目建設(shè),到2017年,力爭形成1000輛軌道車輛生產(chǎn)能力。

——智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng)。組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,在系統(tǒng)集成、機(jī)器人本體、伺服電機(jī)等方面形成研發(fā)制造能力,培育2-3家龍頭企業(yè),發(fā)展一批核心功能部件配套企業(yè),打造洛陽以工業(yè)機(jī)器人為主的智能裝備生產(chǎn)基地。大力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展精密數(shù)控機(jī)床和中高端數(shù)控系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等功能部件。加快發(fā)展精密智能儀器儀表,積極支持3D打印裝備產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)推進(jìn)友嘉精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園等70個(gè)億元以上重大項(xiàng)目建設(shè),到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元。

——工程施工裝備發(fā)展專項(xiàng)。重點(diǎn)提升裝載機(jī)、挖掘機(jī)、叉車、起重機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)品機(jī)電液一體化水平,積極開發(fā)港口、水利、軍工、市政等智能工程機(jī)械產(chǎn)品。突出發(fā)展大型盾構(gòu)裝備,建設(shè)全國重要的產(chǎn)業(yè)基地;加快形成高空作業(yè)平臺、高鐵架橋機(jī)等高端施工裝備競爭優(yōu)勢,培育國內(nèi)一流的知名品牌。重點(diǎn)推進(jìn)中信重工硬巖盾構(gòu)等60個(gè)億元以上重大項(xiàng)目建設(shè),到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入突破1500億元。

——現(xiàn)代農(nóng)機(jī)發(fā)展專項(xiàng)。推動(dòng)骨干企業(yè)應(yīng)用智能控制、動(dòng)力換擋和自動(dòng)導(dǎo)航技術(shù),提高關(guān)鍵總成制造水平,提升大中馬力拖拉機(jī)、自走式聯(lián)合收獲機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)品競爭力。積極發(fā)展土地耕整、種植機(jī)械、田間管理等配套農(nóng)機(jī)具,開發(fā)新型飼料加工、秸稈利用等專用農(nóng)機(jī)。重點(diǎn)推進(jìn)一拖大馬力輪式拖拉機(jī)等50個(gè)億元以上重大項(xiàng)目建設(shè),到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入突破1500億元。

——精密基礎(chǔ)件發(fā)展專項(xiàng)。以提升高端裝備配套能力為重點(diǎn),推動(dòng)骨干零部件企業(yè)與整機(jī)制造商在設(shè)計(jì)制造上協(xié)同聯(lián)動(dòng),鼓勵(lì)零部件企業(yè)圍繞整機(jī)制造企業(yè)集聚,形成整機(jī)和零部件企業(yè)本地化配套的格局。推廣在線監(jiān)控、高精度表面加工、特殊材料及熱處理等先進(jìn)工藝,提高軸承、鑄鍛件、泵閥、模具、制動(dòng)器等優(yōu)勢產(chǎn)品精密化水平,積極承接液壓、密封和緊固類基礎(chǔ)件企業(yè)轉(zhuǎn)移,在條件具備的地方形成一批專、精、特、新精密基礎(chǔ)件集群。重點(diǎn)推進(jìn)軸研科技重型機(jī)械軸承等80個(gè)億元以上重大項(xiàng)目建設(shè),到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入突破2500億元。

產(chǎn)業(yè)集群:建設(shè)以洛陽伊濱、洛陽市先進(jìn)制造業(yè)、洛陽工業(yè)、宜陽縣等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)的3000億級洛陽動(dòng)力谷高端裝備產(chǎn)業(yè)集群,以許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)、長葛市、中原電氣谷核心區(qū)、平頂山高新技術(shù)、平新等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)的2000億級中原電氣谷智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)集群,培育鄭州、新鄉(xiāng)、焦作千億級裝備產(chǎn)業(yè)集群,打造開封汴西、林州、濮陽濮東、南陽高新、濟(jì)源虎嶺等百億級特色產(chǎn)業(yè)集群。

(三)汽車及零部件。重點(diǎn)推動(dòng)鄭州汽車制造基地形成規(guī)模優(yōu)勢,擴(kuò)大中高檔乘用車產(chǎn)能,加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化,壯大優(yōu)勢專用汽車規(guī)模,擴(kuò)大關(guān)鍵零部件集群優(yōu)勢,到2017年,力爭鄭州市汽車產(chǎn)量達(dá)到100萬輛以上,規(guī)模以上汽車產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000億元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng):

——整車制造基地建設(shè)專項(xiàng)。重點(diǎn)推動(dòng)與東風(fēng)公司戰(zhàn)略合作,發(fā)展中高級轎車、SUV(運(yùn)動(dòng)型多用途汽車)、MPV(多用途車)等優(yōu)勢車型,加快新工廠建設(shè),打造東風(fēng)公司第三大乘用車生產(chǎn)基地。推動(dòng)海馬公司加快新車型投放,推動(dòng)奇瑞公司加快車型升級換代,形成生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢。擴(kuò)大中高端客車規(guī)模,推動(dòng)鄭州宇通公司成為國際主流客車供應(yīng)商。積極承接骨干汽車企業(yè)乘用車產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,培育形成新的生產(chǎn)基地。重點(diǎn)建設(shè)東風(fēng)鄭州基地20萬輛產(chǎn)能提升、宇通第三工廠等10個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,整車產(chǎn)能超過150萬輛。

——新能源汽車發(fā)展專項(xiàng)。抓住國家新能源汽車準(zhǔn)入政策調(diào)整機(jī)遇,支持現(xiàn)有整車企業(yè)開發(fā)新車型,推動(dòng)有條件的企業(yè)獲得國家生產(chǎn)資質(zhì)。重點(diǎn)引進(jìn)、培育優(yōu)勢骨干企業(yè),突出完善動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈,提高電機(jī)、電控配套水平,推動(dòng)汽車電子集群化發(fā)展,形成電動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)集成優(yōu)勢。支持國內(nèi)國際知名企業(yè)發(fā)揮精密加工、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)資源整合優(yōu)勢,形成10萬輛以上電動(dòng)汽車生產(chǎn)能力,打造集電池生產(chǎn)、整車制造、商業(yè)運(yùn)營于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈,搶占新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。積極支持發(fā)展低速電動(dòng)汽車,規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營范圍,培育新的增長點(diǎn)。創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營模式,完善扶持政策,擴(kuò)大示范運(yùn)營范圍。重點(diǎn)建設(shè)鄭州比克電動(dòng)乘用車等40個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入超過500億元。

——專用汽車發(fā)展專項(xiàng)。聚焦城市建設(shè)和現(xiàn)代物流發(fā)展需求,以增強(qiáng)專業(yè)功能為重點(diǎn),突出發(fā)展建筑、環(huán)衛(wèi)、園林等城建服務(wù)類和快遞、冷藏、金融、機(jī)場等商業(yè)服務(wù)類專用汽車,搶抓行業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)化布局新機(jī)遇,引進(jìn)承接具有萬輛以上生產(chǎn)規(guī)模的基地型項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)中國兵器5萬輛專用汽車等30個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元。

——關(guān)鍵零部件發(fā)展專項(xiàng)。以提高鄭州基地本地化配套能力為重點(diǎn),加快整車企業(yè)零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動(dòng)省內(nèi)外配套企業(yè)跟進(jìn)轉(zhuǎn)移,打造鄭汴產(chǎn)業(yè)帶千億元零部件集群。推動(dòng)優(yōu)勢零部件企業(yè)發(fā)展乘用車配套產(chǎn)品,形成模塊化、總成化生產(chǎn)優(yōu)勢,帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)東風(fēng)日產(chǎn)60萬輛發(fā)動(dòng)機(jī)等180個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入突破2000億元。

產(chǎn)業(yè)集群:依托鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)、中牟汽車、開封汴西、鄭州國際物流、滎陽市等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)鄭汴2000億級整車及零部件產(chǎn)業(yè)集群;打造孟州、博愛、許昌尚集、西峽、淅川、林州、新鄉(xiāng)工業(yè)、鶴壁金山、長垣、蘭考等百億級特色產(chǎn)業(yè)集群。

(四)食品產(chǎn)業(yè)。把冷鏈?zhǔn)称贰⑿蓍e食品和飲料制造作為引領(lǐng)食品工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的主導(dǎo)力量,堅(jiān)持綠色安全、品牌提升,完善原料基地、冷鏈物流、質(zhì)量安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,打造萬億級中高端食品制造基地。積極拓展國際市場,發(fā)展與國際市場契合度高的產(chǎn)品,培育新的增長點(diǎn)。到2017年,力爭規(guī)模以上食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.4萬億元,基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以中高端食品制造為主。產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng):

——冷鏈?zhǔn)称分圃彀l(fā)展專項(xiàng)。完善骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和市場營銷網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大速凍面制品、預(yù)制菜肴、調(diào)理肉制品等生產(chǎn)規(guī)模,加快形成一批百萬噸級生產(chǎn)基地和與之配套的網(wǎng)絡(luò)化溫控倉儲配送體系,成為全國最大的高端冷鏈?zhǔn)称分圃旎亍Ｖ攸c(diǎn)建設(shè)三全和思念新速凍食品工業(yè)園等110個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入突破4000億元。

——休閑食品發(fā)展專項(xiàng)。以品牌企業(yè)集群引進(jìn)、集中布局為主導(dǎo),以方便快捷、健康營養(yǎng)為引領(lǐng),突出發(fā)展烘焙、膨化、糖果三大主流休閑食品,積極發(fā)展果凍蜜餞、肉干肉脯、果蔬豆干等特色產(chǎn)品,加快完善原料基地、輔料配料、包裝物流等配套環(huán)節(jié),形成多品牌、多系列、集群化發(fā)展格局。重點(diǎn)建設(shè)雀巢巧克力糖果等80個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入突破2000億元,成為全國重要的休閑食品生產(chǎn)基地。

——飲料發(fā)展專項(xiàng)。搶抓飲料產(chǎn)能加速向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)省內(nèi)區(qū)域性基地建設(shè),重點(diǎn)擴(kuò)大中高端植物蛋白飲料、功能飲料、包裝飲用水和碳酸飲料規(guī)模,積極發(fā)展乳飲料、果蔬飲料、茶飲料等新的增長點(diǎn)。重點(diǎn)建設(shè)王老吉南陽中藥飲料基地等60個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入突破2000億元。

——卷煙結(jié)構(gòu)升級專項(xiàng)。實(shí)施卷煙品牌升級、市場培育升級、濃香型煙葉升級、產(chǎn)銷基礎(chǔ)能力升級四大工程,著力擴(kuò)大省產(chǎn)一二類卷煙生產(chǎn)規(guī)模、省產(chǎn)卷煙省內(nèi)市場份額,提升省產(chǎn)一、二類卷煙省內(nèi)外市場比重和我省煙草產(chǎn)業(yè)在全國的競爭力、影響力。今后三年,重點(diǎn)建設(shè)黃金葉生產(chǎn)制造中心等11個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭全省煙草工商企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過2000億元,利稅達(dá)到560億元以上。

產(chǎn)業(yè)集群:建設(shè)漯河3000億級、鄭州2000億級和周口、信陽、駐馬店、鶴壁等千億級食品產(chǎn)業(yè)集群,打造湯陰、浚縣、延津等22個(gè)百億級特色產(chǎn)業(yè)集群。

(五)現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化牽引作用,突出家電、家具、廚衛(wèi)及家裝建材三大重點(diǎn)領(lǐng)域,大力承接優(yōu)勢品牌與配套企業(yè)集群式轉(zhuǎn)移,注重新型商業(yè)模式、新興業(yè)態(tài)引入,打造中西部地區(qū)現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,到2017年,力爭規(guī)模以上現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000億元,基本形成優(yōu)勢品牌集聚、新興業(yè)態(tài)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng):

——家電發(fā)展專項(xiàng)。按照擴(kuò)大總量、擴(kuò)充品系、智能提升的思路,大力引進(jìn)優(yōu)勢品牌企業(yè),擴(kuò)大中高端冰箱、冰柜、空調(diào)和洗衣機(jī)規(guī)模;積極引進(jìn)小家電、煙機(jī)灶具和健康電器企業(yè),培育新的特色家電產(chǎn)業(yè)集群;順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)與家電產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢,推動(dòng)骨干企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)智能家電產(chǎn)品,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。重點(diǎn)實(shí)施海爾(鄭州)市場創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、鄭州格力產(chǎn)業(yè)園等40個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入超過1500億元。

——家具發(fā)展專項(xiàng)。順應(yīng)家具產(chǎn)品實(shí)體體驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)訂制的營銷發(fā)展趨勢,依托中心城市布局建設(shè)大型展示體驗(yàn)中心和集產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢測認(rèn)證、電商支付等功能于一體的區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。依托交通優(yōu)勢合理布局倉儲物流園區(qū),構(gòu)建快速物流配送體系,帶動(dòng)周邊生產(chǎn)制造基地建設(shè)。以廣東、深圳、四川、重慶、浙江等地區(qū)為主要目標(biāo)區(qū)域,重點(diǎn)引進(jìn)板式和實(shí)木家具優(yōu)勢企業(yè)和市場營銷龍頭企業(yè),推動(dòng)板材、五金、包裝等配套產(chǎn)業(yè)集聚,建設(shè)承接集群式轉(zhuǎn)移的家具制造產(chǎn)業(yè)園。積極發(fā)展鋼木辦公家具,推動(dòng)洛陽等地特色產(chǎn)業(yè)改造升級,大力承接江浙等地優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)電子化、智能化辦公家具發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施全友26萬套家私等110個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入超過1500億元。

——廚衛(wèi)及家裝建材專項(xiàng)。把引進(jìn)做大整體櫥柜和衛(wèi)浴產(chǎn)品規(guī)模作為突破口,帶動(dòng)餐具廚具、廚衛(wèi)五金等產(chǎn)品跟進(jìn)發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)一批品牌企業(yè)生產(chǎn)加工基地。以提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)和節(jié)能節(jié)材技術(shù)為重點(diǎn),推動(dòng)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,積極承接地板、門窗、燈具等產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)移,打造本地化家裝建材產(chǎn)品供應(yīng)鏈。重點(diǎn)建設(shè)美巢84萬套整體櫥柜等100個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入超過1000億元。

產(chǎn)業(yè)集群:建設(shè)鄭州千億級綜合性現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集群;建設(shè)民權(quán)、新鄉(xiāng)百億級家電產(chǎn)業(yè)集群,信陽、清豐、原陽、蘭考等百億級家具產(chǎn)業(yè)集群,內(nèi)黃、鶴壁百億級陶瓷產(chǎn)業(yè)集群。

(六)服裝服飾產(chǎn)業(yè)。突出品牌引進(jìn)、集群發(fā)展,重點(diǎn)擴(kuò)大服裝生產(chǎn)規(guī)模,積極承接制鞋產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移,推動(dòng)特色服飾形成配套生產(chǎn)優(yōu)勢,培育家用及產(chǎn)業(yè)用紡織品新的增長點(diǎn),到2017年,力爭規(guī)模以上服裝服飾產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到4000億元,成為全國新興的終端紡織品產(chǎn)業(yè)基地。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng):

——品牌服裝服飾發(fā)展專項(xiàng)。突出品牌服裝企業(yè)引進(jìn),積極發(fā)展貼牌定制,重點(diǎn)擴(kuò)大中高檔西服、襯衫、休閑服裝、運(yùn)動(dòng)服裝、童裝和針織內(nèi)衣生產(chǎn)規(guī)模,帶動(dòng)面輔料、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌培育、市場營銷等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。以廣東、福建、浙江等鞋業(yè)集中生產(chǎn)地為目標(biāo)區(qū)域,重點(diǎn)承接運(yùn)動(dòng)、休閑鞋龍頭和配套企業(yè)體系化轉(zhuǎn)移,建設(shè)皮革鞋材、鞋機(jī)五金配件交易市場和制鞋產(chǎn)業(yè)出口基地。積極推動(dòng)箱包、皮具、發(fā)制品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,完善配套條件,促進(jìn)生產(chǎn)基地與專業(yè)市場一體化。重點(diǎn)建設(shè)150個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,引進(jìn)30家以上優(yōu)勢品牌企業(yè),到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入超過2500億元,其中制鞋產(chǎn)業(yè)達(dá)到200億元。

——家紡和產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展專項(xiàng)。積極引進(jìn)品牌家紡企業(yè),推動(dòng)骨干棉紡企業(yè)延伸鏈條,重點(diǎn)擴(kuò)大中高端床品、布藝產(chǎn)品規(guī)模,積極發(fā)展繡品、毛巾、窗簾和毯類用品。加快提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平和新材料開發(fā)能力,重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療、汽車、建筑、包裝等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)用紡織品,打造上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)實(shí)施1800萬米高檔家用紡織品等50個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入超過1000億元。

產(chǎn)業(yè)集群:建設(shè)鄭州千億級中高端服裝產(chǎn)業(yè)基地,商丘千億級服裝服飾產(chǎn)業(yè)集群;打造周口百億級制鞋產(chǎn)業(yè)集群,新野、尉氏、鶴淇、臺前、光山百億級服裝產(chǎn)業(yè)集群,鄢陵百億級箱包產(chǎn)業(yè)集群,許昌百億級發(fā)制品產(chǎn)業(yè)集群,扶溝、平橋、鹿邑等百億級服裝服飾特色產(chǎn)業(yè)集群。

三、實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程

突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,強(qiáng)化示范應(yīng)用推廣,重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)專項(xiàng)、450個(gè)左右億元以上項(xiàng)目建設(shè),培育形成5個(gè)500億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和13個(gè)百億級特色產(chǎn)業(yè)集群,到2017年,力爭規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入超過1萬億元。

(一)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。緊跟國際生物技術(shù)制藥發(fā)展趨勢,抓住國內(nèi)市場快速增長和骨干企業(yè)布局調(diào)整的機(jī)遇,擴(kuò)大與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略合作,積極引進(jìn)國內(nèi)外高端創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì),以生物技術(shù)藥物、化學(xué)創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥為主攻方向,打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,到2017年,力爭規(guī)模以上生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過3000億元,建成國內(nèi)一流的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng):

——生物技術(shù)藥物提升發(fā)展專項(xiàng)。重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)設(shè)立生物醫(yī)藥研發(fā)及生產(chǎn)外包基地,發(fā)展疫苗、血液制品、抗體藥物、診斷試劑等產(chǎn)品,建設(shè)生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮區(qū)域市場優(yōu)勢,大力引進(jìn)高端診療設(shè)備制造企業(yè),建設(shè)區(qū)域性生產(chǎn)基地。重點(diǎn)建設(shè)華蘭新型疫苗產(chǎn)業(yè)園等28個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500億元。

——化學(xué)藥物創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)。推動(dòng)骨干企業(yè)研發(fā)能力建設(shè),加快大品種仿制藥物產(chǎn)業(yè)化和高端原料藥新品種發(fā)展,提升制劑加工規(guī)模和水平,建設(shè)具有國際化標(biāo)準(zhǔn)水平的生產(chǎn)基地。重點(diǎn)引進(jìn)知名企業(yè)布局建設(shè)生產(chǎn)基地,發(fā)展具有研發(fā)、生產(chǎn)、營銷功能的區(qū)域中心。重點(diǎn)建設(shè)輔仁藥業(yè)新型創(chuàng)新藥物研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等49個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入超過1500億元。

——中藥現(xiàn)代化發(fā)展專項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植,打造一批從原料藥材到藥品的中藥標(biāo)準(zhǔn)化示范產(chǎn)業(yè)鏈,建立國內(nèi)大型現(xiàn)代化中藥品牌基地。加大中藥制藥過程的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和推廣,提升裝備制造水平。重點(diǎn)建設(shè)宛西藥業(yè)道地藥材GAP(中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)種植基地等29個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入超過800億元。

產(chǎn)業(yè)集群:建設(shè)鄭州航空港區(qū)、平原新區(qū)百億級生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)集群,培育湯陰、商丘梁園、駐馬店等3個(gè)百億級生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)集群。

(二)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)突破能源高效與梯級利用、大氣灰霾治理、廢水深度處理、土壤污染修復(fù)和再生資源回收利用等關(guān)鍵核心技術(shù),突出發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用技術(shù)裝備和產(chǎn)品,培育一批節(jié)能環(huán)保工程總承包企業(yè)。到2017年,力爭規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2500億元,打造中西部地區(qū)重要的節(jié)能環(huán)保裝備制造和服務(wù)基地。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng):

——節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品發(fā)展專項(xiàng)。抓市場、帶產(chǎn)品,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)自動(dòng)化、清潔化改造,通過節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備的系統(tǒng)化集成、產(chǎn)業(yè)化示范和規(guī)模化應(yīng)用,帶動(dòng)余熱余壓利用、脫硫脫硝除塵、垃圾污泥處理等成套設(shè)備和高壓變頻電機(jī)、高效換熱器、半導(dǎo)體照明、高效環(huán)保材料與藥劑產(chǎn)品發(fā)展,形成一批制造基地和產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)建設(shè)中信重工高壓大功率變頻器、康寧特環(huán)保脫硫除塵裝備等60個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,主營業(yè)務(wù)收入超過1000億元。

——資源循環(huán)利用裝備和產(chǎn)品發(fā)展專項(xiàng)。重點(diǎn)發(fā)展固體廢棄物生產(chǎn)新型建材、廢舊輪胎再生利用、激光熔覆再制造、農(nóng)林廢棄物綜合利用等成套技術(shù)設(shè)備,培育一批集技術(shù)集成、設(shè)備制造與工程施工于一體的骨干企業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)永城60萬噸廢舊金屬再利用產(chǎn)業(yè)園等90個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入超過1300億元。

——節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)。推行合同能源管理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營等節(jié)能環(huán)保服務(wù)新業(yè)態(tài),重點(diǎn)在中小企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌贤茉垂芾眄?xiàng)目,在城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理、建筑垃圾資源化利用等領(lǐng)域培育一批環(huán)保設(shè)施持證運(yùn)營企業(yè),到2017年,全省形成20家以上年?duì)I業(yè)額超過5000萬元的節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)集群:培育鄭州百億級綜合性節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群,洛陽百億級節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)集群;打造洛陽、焦作、鶴壁、永城百億級資源綜合利用示范基地,長葛大周500億級“城市礦產(chǎn)”示范基地。

(三)新材料產(chǎn)業(yè)。以高性能化、輕量化、綠色化為主攻方向,突破關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接,重點(diǎn)發(fā)展新型合金材料和新型功能材料,加快發(fā)展高品級超硬材料及制品,提升新材料產(chǎn)業(yè)精深加工水平。到2017年,力爭規(guī)模以上新材料產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過2500億元,建成全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng):

——新型合金材料專項(xiàng)。以高性能、資源環(huán)境友好為重點(diǎn),加快推進(jìn)關(guān)鍵新材料升級換代,大力發(fā)展鈦合金、鎂合金、高純鉬鎢合金、鋁合金、硬質(zhì)合金等高附加值新型合金材料,推動(dòng)向高性能材料制品、高端裝備零部件延伸發(fā)展,打造新型合金材料、高端零部件、整機(jī)產(chǎn)品上下游銜接的特色產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)建設(shè)高世代液晶玻璃基板ITO(導(dǎo)電玻璃)靶材等30個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入超過1000億元,建成國內(nèi)重要的鈦、鎂、鎢鉬合金制品生產(chǎn)基地。

——新型功能材料專項(xiàng)。強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),突破技術(shù)瓶頸,重點(diǎn)提升高性能纖維規(guī)模化制備水平,加快擴(kuò)大聚乳酸、生物多元醇等生物功能材料生產(chǎn)規(guī)模,打造動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)建設(shè)千噸級高性能碳纖維及復(fù)合材料、新型動(dòng)力鋰離子電池關(guān)鍵材料等48個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元,建成國內(nèi)領(lǐng)先的特種纖維及生物材料研發(fā)生產(chǎn)基地。

——超硬材料專項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈提升,努力擴(kuò)大超硬材料制品生產(chǎn)規(guī)模,配套發(fā)展智能化裝備、高性能原輔料,提高超硬材料品級,培育壯大超硬材料及制品產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)建設(shè)高品級人造金剛石、焊接立方氮化硼工具等39個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭超硬材料制品國內(nèi)市場占有率達(dá)到40%左右,主營業(yè)務(wù)收入突破500億元。

產(chǎn)業(yè)集群:依托洛陽國家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,培育500億級高端鎢鉬鈦合金材料產(chǎn)業(yè)集群;打造鄲城、南陽新能源、商丘經(jīng)濟(jì)技術(shù)、新鄉(xiāng)電源等百億級新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群,長葛、柘城等百億級超硬材料產(chǎn)業(yè)集群,鶴壁金山百億級鎂合金材料產(chǎn)業(yè)集群。

(四)新能源產(chǎn)業(yè)。搶抓新一輪能源技術(shù)革命的機(jī)遇,加快發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電,積極建設(shè)先進(jìn)生物質(zhì)能示范省,帶動(dòng)風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2017年,非水可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破600萬千瓦,纖維乙醇產(chǎn)能達(dá)到50萬噸。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng):

——風(fēng)電發(fā)展專項(xiàng)。加強(qiáng)風(fēng)能資源勘測,加快發(fā)展集中并網(wǎng)風(fēng)電,因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電,形成集中與分散式開發(fā)并重的格局,帶動(dòng)風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)60個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,新增風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模350萬千瓦。

——光伏發(fā)電發(fā)展專項(xiàng)。實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造工程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)戰(zhàn)略重組,加快實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。積極利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)廠房空閑屋頂發(fā)展集中連片分布式光伏發(fā)電,鼓勵(lì)發(fā)展家庭分布式光伏發(fā)電,在符合條件的地方實(shí)施光伏扶貧工程,適度建設(shè)與農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等結(jié)合的光伏電站示范項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)太陽能電池用晶體硅材料加工及電池組件等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入超過1000億元,新增光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模200萬千瓦。

——先進(jìn)生物質(zhì)能示范省建設(shè)專項(xiàng)。積極推進(jìn)纖維乙醇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提升纖維乙醇成套裝備技術(shù)水平,因地制宜建設(shè)醇—電聯(lián)產(chǎn)示范項(xiàng)目。加快生物柴油、生物質(zhì)壓塊及生物質(zhì)氣化等技術(shù)及裝備的研發(fā)和推廣。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場等大中型沼氣工程建設(shè)和沼氣高值化利用。穩(wěn)步推進(jìn)城市生活垃圾能源化利用。重點(diǎn)推進(jìn)纖維乙醇產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè),力爭新增纖維乙醇產(chǎn)能50萬噸、沼氣等生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)40萬千瓦。

產(chǎn)業(yè)集群:重點(diǎn)建設(shè)三門峽、駐馬店、南陽等風(fēng)電基地;積極培育洛陽、安陽等光伏產(chǎn)業(yè)集群,許昌風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群,南陽、濮陽、新鄉(xiāng)等生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)集群。

四、實(shí)施傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程

以培育新優(yōu)勢、增強(qiáng)競爭力為主導(dǎo),加快對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造升級,帶動(dòng)存量結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)實(shí)施9個(gè)專項(xiàng)、450個(gè)左右億元以上產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造項(xiàng)目,培育形成6個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)基地,主要行業(yè)工藝技術(shù)、節(jié)能減排和綜合利用達(dá)到全國先進(jìn)水平。

(一)冶金工業(yè)。突出發(fā)展精深加工產(chǎn)品,加快淘汰落后產(chǎn)能,重點(diǎn)推動(dòng)鋁工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換,提高鋼鐵區(qū)域市場占有率,加快鉛鋅、黃金工藝技術(shù)改造,到2017年,力爭規(guī)模以上冶金工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過1萬億元,基本形成以深加工產(chǎn)品為主的發(fā)展格局。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng):

——鋁工業(yè)提升發(fā)展專項(xiàng)。堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合,推動(dòng)電解鋁行業(yè)脫困,打造以鋁加工為主導(dǎo)的集群發(fā)展新優(yōu)勢。以骨干電解鋁企業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)與煤炭、電力、氧化鋁、鋁加工等上下游企業(yè)的重組合作,加快鋁精深加工項(xiàng)目建設(shè),通過鋁電聯(lián)動(dòng)和加工增值,加快構(gòu)建競爭力強(qiáng)、上下游聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)鏈新優(yōu)勢,促進(jìn)電解鋁行業(yè)解困和形成競爭力。以壯大鋁加工產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),大力引進(jìn)優(yōu)勢鋁加工企業(yè),擴(kuò)大軌道交通、汽車、電子、包裝等領(lǐng)域中高端產(chǎn)品規(guī)模,提高精深加工水平和市場占有率。重點(diǎn)建設(shè)中孚實(shí)業(yè)60萬噸高性能鋁合金特種鋁材等80個(gè)億元以上鋁加工項(xiàng)目,加快形成具有內(nèi)生優(yōu)勢的現(xiàn)代鋁加工產(chǎn)業(yè)集群。

——鋼鐵產(chǎn)品升級專項(xiàng)。以骨干企業(yè)產(chǎn)品升級、淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能為重點(diǎn),推動(dòng)安鋼集團(tuán)與優(yōu)勢企業(yè)合作,擴(kuò)大汽車板、家電板等高品質(zhì)冷軋產(chǎn)品規(guī)模;強(qiáng)化與鋼鐵下游用戶合作,加快發(fā)展精密鑄造、結(jié)構(gòu)鋼、齒輪鋼等高附加值產(chǎn)品;逐步關(guān)停不符合節(jié)能減排和安全生產(chǎn)要求的獨(dú)立煉鐵和獨(dú)立轉(zhuǎn)爐煉鋼企業(yè),淘汰450立方米以下高爐和40噸以下轉(zhuǎn)爐。重點(diǎn)建設(shè)安鋼120萬噸冷軋薄板等70個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭省內(nèi)市場占有率超過80%,形成有效滿足區(qū)域市場需求的產(chǎn)業(yè)格局。

產(chǎn)業(yè)集群:建設(shè)鞏義千億級鋁加工產(chǎn)業(yè)集群,洛陽、三門峽千億級有色深加工產(chǎn)業(yè)基地,安陽千億級精品鋼產(chǎn)業(yè)基地。

(二)建材工業(yè)。推動(dòng)整合重組,淘汰落后產(chǎn)能,控制水泥總量,擴(kuò)大中高端耐火材料和深加工玻璃規(guī)模,提升非金屬礦物深加工水平,積極發(fā)展綠色建材產(chǎn)品,到2017年,力爭規(guī)模以上建材工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過8500億元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng):

——水泥產(chǎn)業(yè)改造提升專項(xiàng)。推動(dòng)省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)整合重組產(chǎn)能集中區(qū)域熟料生產(chǎn)企業(yè),淘汰達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的粉磨站和日產(chǎn)3000噸及以下水泥熟料生產(chǎn)線,提高高標(biāo)號水泥和制品比重,基本形成布局合理、規(guī)范有序的發(fā)展格局。支持有條件的地方利用現(xiàn)有水泥窯,建設(shè)協(xié)同處置城市生活垃圾和工業(yè)廢棄物示范工程,力爭2017年年底前全省完成12條以上生產(chǎn)線改造。產(chǎn)業(yè)集群:培育信陽非金屬礦深加工等百億級特色產(chǎn)業(yè)集群。

(三)化學(xué)工業(yè)。把推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展、提升產(chǎn)品競爭力作為化學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心,以重大項(xiàng)目為抓手,延伸拓展煤化工、石油化工深加工產(chǎn)業(yè)鏈,以城區(qū)化工企業(yè)搬遷改造為主要途徑,加快園區(qū)化發(fā)展,擴(kuò)大精深加工產(chǎn)品規(guī)模,到2017年,規(guī)模以上化學(xué)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過7000億元,基本形成煤化工、鹽化工、石油化工深度融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng):

——甲醇下游深加工專項(xiàng)。依托骨干企業(yè),加快甲醇制烯烴、高效潔凈煤氣化、精細(xì)煤化工產(chǎn)品等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,突破乙二醇長周期穩(wěn)定運(yùn)行技術(shù)瓶頸,積極發(fā)展碳酸二甲酯、聚四氫呋喃等深加工產(chǎn)品,推動(dòng)甲醇下游產(chǎn)品多元化發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)鶴壁180萬噸甲醇制烯烴等20個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,基本形成技術(shù)優(yōu)勢突出、上下游一體化發(fā)展的甲醇下游深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

——芳烴烯烴深加工專項(xiàng)。深化與中石化集團(tuán)戰(zhàn)略合作,加快推進(jìn)洛陽石化1800萬噸煉油擴(kuò)能改造、中原油田石化總廠擴(kuò)能改造、中原石化100萬噸乙烯擴(kuò)建、中石化南陽能源60萬噸特種蠟等50個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),延伸乙烯、丙烯、碳四產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展對二甲苯、PTA(精對苯二甲酸)、環(huán)氧丙烷、丙酮、苯酚等高附加值石化產(chǎn)品,到2017年,形成煉化一體化優(yōu)勢明顯的石油化工生產(chǎn)基地。

——鹽化工深加工專項(xiàng)。推動(dòng)骨干氯堿企業(yè)園區(qū)化建設(shè),加強(qiáng)下游企業(yè)合作,擴(kuò)大特種專用型PVC(聚氯乙烯)、氯化聚合物、含氯精細(xì)化學(xué)品、加氫產(chǎn)品和耗堿產(chǎn)品規(guī)模,延伸下游加工產(chǎn)業(yè)鏈,加快淘汰高汞催化劑生產(chǎn)電石法PVC工藝,重點(diǎn)建設(shè)河南能源9萬噸甲烷氯化物等40個(gè)億元以上項(xiàng)目,基本形成以園區(qū)化為主導(dǎo)的氯堿深加工產(chǎn)業(yè)鏈。

產(chǎn)業(yè)集群:建設(shè)洛陽、濮陽千億級石油化工基地,鶴壁、義馬百億級現(xiàn)代煤化工基地,平頂山、漯河、焦作、濟(jì)源等百億級氯堿化工基地。

(四)輕紡工業(yè)。推動(dòng)骨干企業(yè)工藝技術(shù)升級,引進(jìn)組裝類輕工產(chǎn)品,重點(diǎn)加快造紙、棉紡織、皮革等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造,培育壯大包裝印刷、電動(dòng)自行車等新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極承接玩具、塑料制品、文體用品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,到2017年,規(guī)模以上輕紡工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過7500億元,形成以終高端產(chǎn)品為主導(dǎo)的發(fā)展格局。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng):

——造紙改造升級專項(xiàng)。提高骨干企業(yè)綜合利用和自動(dòng)控制水平,降低成本,減少排放;積極發(fā)展高檔文化紙、生活用紙、特種紙等高附加值產(chǎn)品,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效益;推動(dòng)箱板紙企業(yè)與下游用戶合作,擴(kuò)大紙包裝等終端產(chǎn)品規(guī)模,加快由原紙生產(chǎn)向紙制品生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)建設(shè)海天高檔包裝紙等20個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,力爭主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元。

——棉紡織改造升級專項(xiàng)。以提紡擴(kuò)織為重點(diǎn),加快骨干企業(yè)適應(yīng)性和智能化改造,提升非棉纖維使用率,提高精梳紗和色織紗比重;積極引進(jìn)機(jī)織和針織企業(yè),推動(dòng)棉紡企業(yè)延伸鏈條,加快棉紡集中區(qū)高水平印染項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大面料生產(chǎn)規(guī)模。重點(diǎn)建設(shè)鴻閩紡織基地等70個(gè)億元以上重大項(xiàng)目,到2017年,主營業(yè)務(wù)收入超過2500億元,形成高品質(zhì)、差別化的發(fā)展格局。

——特色輕工產(chǎn)品發(fā)展專項(xiàng)。引進(jìn)、培育優(yōu)勢品牌,突出發(fā)展包裝印刷、電動(dòng)自行車等優(yōu)勢產(chǎn)品,積極承接塑料制品、電動(dòng)工具、玩具、文娛和健身用品等勞動(dòng)密集型消費(fèi)品,培育特色產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)建設(shè)中原包裝產(chǎn)業(yè)園等95個(gè)億元以上項(xiàng)目,到2017年,主營業(yè)務(wù)收入突破2000億元。

產(chǎn)業(yè)集群:建設(shè)太康、淮濱、鄧州、許昌魏都、輝縣等百億級紡織產(chǎn)業(yè)集群。

五、強(qiáng)化支撐保障

(一)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。

1.篩選實(shí)施一批重大項(xiàng)目。建立先進(jìn)制造業(yè)大省建設(shè)重大項(xiàng)目庫,組織各地按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)謀劃篩選,按年度動(dòng)態(tài)調(diào)整,滾動(dòng)實(shí)施,每年實(shí)施1500個(gè)左右龍頭型、基地支撐型項(xiàng)目和一批重點(diǎn)技術(shù)改造與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整重大項(xiàng)目。

2.完善聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作機(jī)制。明確職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),省重點(diǎn)推動(dòng)總投資10億元以上重大項(xiàng)目建設(shè),將其納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理范圍,優(yōu)先保證土地、環(huán)境容量等要素資源。市級有關(guān)部門作為項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任主體,縣(市、區(qū))作為項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任主體,要組建專門工作推動(dòng)小組,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。企業(yè)作為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體,要按照計(jì)劃節(jié)點(diǎn)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,盡快建成投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

3.提高項(xiàng)目服務(wù)效率。進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù),建立面向重大項(xiàng)目的審批綠色通道,實(shí)行“一門受理、聯(lián)審聯(lián)批、多證聯(lián)辦”審批服務(wù)模式,提高審批效能,落實(shí)建設(shè)條件,提前介入,主動(dòng)服務(wù),確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

(二)強(qiáng)化開放招商。

1.推進(jìn)集群鏈?zhǔn)秸猩獭Ｍ苿?dòng)各地圍繞培育“百千萬”億級產(chǎn)業(yè)集群,制定專項(xiàng)招商方案,實(shí)行整體規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、專業(yè)運(yùn)作、團(tuán)隊(duì)招商,集團(tuán)化、體系化引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)。引導(dǎo)各地編制完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群缺失和薄弱環(huán)節(jié)開展針對性招商,推動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向上游延伸、基礎(chǔ)工業(yè)向下游延伸,形成協(xié)同組合優(yōu)勢。

2.提升專業(yè)化招商水平。突出專題招商和專項(xiàng)招商,以省轄市、縣(市、區(qū))為主體,組建專業(yè)招商隊(duì)伍赴重點(diǎn)區(qū)域開展專題對接洽談。推動(dòng)各地招商團(tuán)隊(duì)與專業(yè)招商咨詢機(jī)構(gòu)、各類商協(xié)會(huì)及已引進(jìn)龍頭企業(yè)合作,開展中介招商、以商引商,提高招商實(shí)效。

3.落實(shí)招商推進(jìn)責(zé)任。建立招商項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制,對重點(diǎn)招商項(xiàng)目政策落實(shí)、承諾兌現(xiàn)、要素保障等情況進(jìn)行定期督查,提高簽約項(xiàng)目合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率。將投資10億元以上的重大招商項(xiàng)目納入省重大招商項(xiàng)目范圍,明確責(zé)任單位、工作班子和責(zé)任人,實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)。

(三)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

1.加強(qiáng)創(chuàng)新規(guī)劃引導(dǎo)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制定產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場規(guī)范和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,按照產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃組織技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新,實(shí)施技術(shù)改造,促進(jìn)存量調(diào)整。

2.壯大技術(shù)創(chuàng)新主體。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力培育工程,重點(diǎn)培育50家綜合競爭力居全國同行業(yè)前列的創(chuàng)新型企業(yè),300家省級創(chuàng)新型企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。

3.建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新孵化平臺建設(shè)推進(jìn)工程,每年新建100個(gè)企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等省級以上研發(fā)平臺。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新,再發(fā)展一批產(chǎn)、學(xué)、研、用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。

4.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)。在加強(qiáng)原始創(chuàng)新的同時(shí),圍繞提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品競爭力推動(dòng)集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。組織實(shí)施科技專項(xiàng)和自主創(chuàng)新專項(xiàng),每年建設(shè)100個(gè)以上重大項(xiàng)目,集中突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。實(shí)施科技對外開放合作工程,力爭每年引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)500項(xiàng)。

(四)強(qiáng)化載體建設(shè)。

1.培育產(chǎn)業(yè)集群。省轄市要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和物流中心、專業(yè)市場等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),合理布局關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè),提高專業(yè)協(xié)作水平,加快千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢,再選擇1-2個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻重點(diǎn),形成2-3個(gè)百億級特色產(chǎn)業(yè)集群。

2.完善配套設(shè)施。省財(cái)政連續(xù)三年安排專項(xiàng)資金,對發(fā)展成效突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群分別給予補(bǔ)助,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè),力爭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必須單獨(dú)新建的工業(yè)污水處理廠2016年年底前全部建成投用,道路、電力、供排水、供熱、環(huán)保、通信等基礎(chǔ)設(shè)施適度超前建設(shè),研發(fā)創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測、倉儲物流、實(shí)訓(xùn)基地、電子商務(wù)等公共服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3.創(chuàng)新管理體制機(jī)制。推動(dòng)各地分類規(guī)范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理模式,因地制宜整合完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,推動(dòng)晉星升位,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)競相發(fā)展。

(五)強(qiáng)化企業(yè)支撐。

1.提升重點(diǎn)企業(yè)支撐帶動(dòng)能力。實(shí)施轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)企業(yè)培育工程,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整、部門聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制,加快省百強(qiáng)百高企業(yè)和500家產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)發(fā)展,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群鏈?zhǔn)桨l(fā)展。深化國有企業(yè)改革,開展省管企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),規(guī)范公司治理,增強(qiáng)發(fā)展活力和核心競爭力。

2.建立完善企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制。完善省、市、縣分級負(fù)責(zé)的企業(yè)服務(wù)工作體系、多部門協(xié)同服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度和重點(diǎn)企業(yè)首席服務(wù)員制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉企服務(wù)重大問題。推動(dòng)各地依托龍頭企業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)配套園,落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,建立各級中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,設(shè)立壯大中小企業(yè)發(fā)展基金,支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

3.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。按照能放盡放的原則,進(jìn)一步下放行政審批事項(xiàng),建立完善企業(yè)服務(wù)公共窗口和企業(yè)服務(wù)平臺,為企業(yè)提供網(wǎng)上辦事、人員培訓(xùn)、政策咨詢等綜合服務(wù),切實(shí)提高行政服務(wù)效率。嚴(yán)格查處強(qiáng)制性評比、贊助、攤派、培訓(xùn)等侵犯企業(yè)權(quán)益行為,取消和減免部分涉企收費(fèi),清理不利于企業(yè)發(fā)展的政策,營造公平競爭環(huán)境,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高發(fā)展活力。

(六)強(qiáng)化要素保障。

1.提升人力資源支撐能力。深入實(shí)施招才引智專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、國際人才交流合作項(xiàng)目資助計(jì)劃、先進(jìn)制造業(yè)引智工程等,引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)。完善高層次人才引進(jìn)機(jī)制,通過股權(quán)或期權(quán)激勵(lì)、創(chuàng)造收益按比例返還、政府獎(jiǎng)勵(lì)等方式留住人才并發(fā)揮其潛力。將先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展所需人才列為全民技能振興工程主要內(nèi)容,采取代培、委培、校企聯(lián)合辦學(xué)、企業(yè)與科研院所進(jìn)行人才交流等多種形式,每年完成各類培訓(xùn)300萬人次以上。

2.提高土地利用效率。開展低效土地專項(xiàng)整治行動(dòng),加大存量建設(shè)用地盤活力度,清理閑置、低效利用土地。實(shí)行差別化用地政策,優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目用地。探索建立用地指標(biāo)與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展掛鉤機(jī)制,推動(dòng)土地資源向“百千萬”億級產(chǎn)業(yè)集群傾斜配置。

3.增強(qiáng)資金保障能力。省、省轄市定期組織開展銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方融資對接活動(dòng),促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對先進(jìn)制造業(yè)的信貸規(guī)模。支持各級政府投融資公司與民間資本合作,發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。充分利用資本市場,推動(dòng)發(fā)行高新技術(shù)企業(yè)和中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、集合資金信托計(jì)劃,支持符合條件的企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。推動(dòng)各地政府與金融機(jī)構(gòu)合作,設(shè)立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,探索“助保貸”融資模式,提高中小企業(yè)和招商引資企業(yè)的融資能力。

六、加強(qiáng)組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省政府牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、省政府國資委、省科技廳、財(cái)政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳等部門參加的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決先進(jìn)制造業(yè)大省建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題,研究制定政策措施,推動(dòng)重大專項(xiàng)實(shí)施。各地根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合各自實(shí)際,制定實(shí)施方案和配套措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(二)明確責(zé)任分工。省有關(guān)部門和各地政府要按照責(zé)任分工,建立工作班子,對每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)或產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展分別制定實(shí)施工作方案或行動(dòng)計(jì)劃,確保實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的分專項(xiàng)工作方案由省直牽頭單位組織制定,主要負(fù)責(zé)同志為總牽頭人;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和重大項(xiàng)目推進(jìn)工作方案由各地政府作為牽頭單位組織制定。

(三)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。省有關(guān)部門、各省轄市政府要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn),認(rèn)真研究制定有針對性的政策措施并納入工作方案,在重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、要素資源配置、企業(yè)戰(zhàn)略重組、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等方面,進(jìn)一步加大支持引導(dǎo)力度。建立重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工作推進(jìn)評價(jià)體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分析和評估,做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和市場預(yù)警工作,及時(shí)發(fā)布先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展及投資導(dǎo)向信息,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

拓展知識：