前沿拓展：

走進晉中“市民之家” (下篇)

效率來源于守護群眾需求的發展價值,服務來源于量身定做的創新。高效率的服務絕不僅是響亮的宣示,而是針對多元、豐富的群眾需求改進、再改進,完善、再完善的扎實作為。

運行十余天,市政務大廳所提倡的 “航空的服務標準、銀行的管理標準、軍隊的行動標準”,正以點點滴滴的事實匯聚為所有工作人員共同的認知。

“互聯網+政務服務”風生水起,數字政務以突破性的速度破題,夯實了服務均等化、一體化的整體架構和建設進程;窗口布局的洗牌催化著制度與規則的重新洗牌,催生了令人振奮的效率新風。

創新,發生于“排兵布陣”之際,也發生于舉手投足之間,總之,是要“真正讓市民群眾有回家做主人的感覺”。

為奮發進取的晉中志氣營造一個公平正義的環境,如同市政務中心所期待的,這里是晉中軟環境建設的最前沿,有理由在全市挺進全省第一方陣的征程中做出挺進前列的業績。

格局創新彰顯情懷

“市民之家”,顧名思義,放下的是“官衙”的架子,立起的是權力的謙恭。

從格局劃分上,市政務大廳分層清楚,內容集中,ABCDE五個大廳分別對應房產交易、不動產登記及相關稅費征收事項,交通運輸管理和安全生產事項,投資建設項目審批事項,企業注冊登記和投資建設項目審批事項及其他綜合性審批業務。

科學規劃,合理設置,帶來了更多的便捷。進入“市民之家”后,市民或投資者基本可以不出廳或不出樓盡快辦結所需事項。之前相對程序復雜的企業注冊,目前,在手續齊備、無特殊情況的前提下,只需半天即可辦結。

圍繞核心業務的辦理,每一個辦事大廳,均提供專人業務咨詢、引導服務;設置自助查詢系統,提供“市民之家”全部服務項目的免費自助查詢服務,即時了解辦事準備資料、流程、辦理狀態;提供所辦事項的政策宣傳彩頁、提供大廳免費自助上網服務,方便市民查詢有關資料,加快辦事進度;提供辦事材料免費復印服務。

創新的功夫在于“服務”當中。想市民所想,急市民所急,“市民之家”的“服務”以無處不在的形式給予市民觸手可及的便利。

入駐“市民之家”一周,市政務大廳市本級共受理審批服務事項2486件,辦結件1566件,辦結率63%,比上年同期分別提高9.93%、7.69%、14.9%。

目前,市政務大廳正在梳理市本級行政許可、配套服務和其他服務事項,同時也在繼續引深“兩集中、兩到位”行政審批制度改革,草擬了相關的工作通知,切實做到行政許可事項應進必進、應進全進。

制度創新保障節奏

每一個走進“市民之家”的人,都會發現,最醒目的墻上掛起了《晉中市政務大廳窗口工作人員守則》、《晉中市政務大廳窗口工作人員行為規范》,《守則》匡正理念,《規范》約束行為,“準時上下班,禁止態度冷淡蠻橫,必須做到首問負責,禁止無故推諉、故意增加手續”……

公開上墻的不只是物化的牌匾,更是具化了的監督。對照《守則》與《規范》,每一名辦事人員都可以在窗口配備的評價器上做出自己的實時評價,最后通過后臺計算機系統的定量數據分析,形成對于工作人員最為客觀的效能評價。

以制度管人管事,政務大廳堵住了人情、彈性管理的漏洞。“市民可隨時投訴或舉報,有訴必查,一經查實嚴肅處理,確保法律、規定的嚴肅性。”

同時,設監督席,聘請第三方專業機構、市黨代表、人大代表、政協委員,市民代表、新聞媒體對服務進行監督,做出客觀公正的績效評估,根據評估和日常工作實績實行工作人員末位清退。

明確服務標準,提高服務效率,更有辦事流程的制度化建設。

對于辦事群眾實行分廳排號登記,并逐漸推開多口登記,讓市民更加便捷地進入到辦事程序。

在之前基礎上,引深重大投資項目并聯審批工作,改“單線串聯”為“多線并行”,各審批環節同步開展審批,明確辦理時限,一口受理,聯合初審,聯合勘探,聯合驗收,再造快捷操作流程。同時,延長服務鏈條,探索實踐項目竣工聯合驗收,需要整改的,一次性告知整改事項,確保在承諾時限內完成。

服務做加法,權力做減法,一加一減之間,辦事的節奏在變,辦事者的感受也在變。

剛剛辦完項目立項手續的市民王先生愉快地談起在市民之家的經歷:“以前,企業要投資一個項目,辦理項目立項手續就需要先辦理“節能評估和審查”、“投資項目環境評價”兩個手續,前前后后就需要將近30天。現在,將兩個前置條件取消了,我們僅用了3天就辦理完全部手續。”

數字化創新推高效率

城市的發展、人口的集聚,對于政務需求的質與量會不斷增加。破解隨之而來的“排隊難、辦事難”問題,推行智能化數字政務是大勢所趨。

晉中并非“互聯網+政務服務”試點誠市,但在市民之家,以網絡信息技術為平臺,數字政務正在不斷推向深入,以信息化打開一條不限速、不堵車、不下班的政務服務通道,拓開了又一個“無形”的市民之家。

從建立電子證照庫、建立統一的數據信息共享交換平臺、建立網上統一認證體系做起,開發互聯網、手機客戶端等功能,最大限度拓展自助服務范圍……數字服務成為市民之家公開透明、高效廉潔服務市民的新變量。

目前,晉中政務大廳公眾服務號已經開通,定時不定時推送政務服務信息,及時收集群眾的意見和建議,為改進服務提供智能決策和政策推行支持。同時,手機預約正在探索完善中;外網審報、內網審不斷規范,多措并舉讓辦事群眾回到市民之家后,不再焦慮、急迫,而是舒心、稱心。

“少花錢、不花錢、辦成事”,數字政府的推行,瞄準窗口部門的效率,更瞄準市民的切身利益。

“爭取3年時間實現審批事項和便民事項網上辦理”,市政務中心踏著全市上下全面挺進全省第一方陣的節奏,用量化了的目標任務給予自身的定位坐標做了詮釋。

新的技術革命和制度變革,讓數字化的形式無處不在。當群眾訴求插上數字化的羽翼,當政務服務乘上數字化的快車,一場以數字化為形式,以豐富的業務應用體系為支撐,以各類信息資源共享、在線應用為目的,便捷、高效、透明的服務變革正在晉中大地悄然發生。

細節創新托舉品質

“家”的概念中,有便捷、有效率,也有無處不在的舒適與放松。

在保障核心業務辦理的過程中,回“家”的每一名市民都能輕易地撿拾到身邊的“小確幸”。

資料、宣傳頁置物架的高度設計經過了精心的測試,努力不給前來取送的市民彎腰或掂腳的煩擾。

窗口之前坐椅的樣式乃至擺放距離都被一一關注,盡力讓市民舒服。

大廳綠植蔥蘢,用蓬勃的綠色裝點盎然生機、愉悅心境。

茶水間配備CBS系列全自動電磁開水器,開水、冷水輕輕一按,直飲純凈水定時定溫定量,智能控制。先進的電磁感應加熱技術讓水電徹底分離,高效節能,安全健康。

每個衛生間配備小廚寶,快速加熱,高效節能,在寒冷的冬天,在工作之余,用一捧溫熱的水暖和市民。同時配備全自動感應烘手機,紅外線自動感應系統和高級芯片控制技術,確保了性能穩定,快速烘干。

市民所能想到的,就是市民之家努力要做到的。

與辦公大廳同時揭幕的,還有位于地下一層的巨燕美食大廳,現代化的風格、特色化的餐飲,人性化的服務,給了所有工作人員、所有辦事人員賓至如歸的用餐體驗。

從小事中發掘力量,成就價值,從每一次平凡服務的小改變中孕育政務環境增效的大成果,積微以積勝,相對于寬宏、敞亮的硬環境,讓每一個點都充滿力量,理念之下的服務將打通壁壘,托舉晉中走向美好前程。

拓展知識：