前沿拓展：

作為泉州發(fā)展的重要一環(huán)，惠安縣提出了全面加快建設(shè)創(chuàng)新惠安、升級(jí)惠安、海洋惠安、美麗惠安、幸福惠安，全面推進(jìn)工貿(mào)港口旅游中等城市現(xiàn)代化的新理念，打造泉州新一輪發(fā)展的增長(zhǎng)極，在更高水平上全面建成小康社會(huì)。

近日，中共惠安縣委書(shū)記黃文勝接受新華網(wǎng)專訪，暢談惠安未來(lái)發(fā)展。

記者：在2016年年底召開(kāi)的惠安縣“兩會(huì)”上，惠安提出將打造“泉州新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極”，那么，面對(duì)宏觀環(huán)境嚴(yán)峻和要素緊缺的雙重壓力，惠安將如何著手實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？

黃文勝：泉州市委明確要求，惠安要旗幟鮮明地打造“泉州經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極”，為全市發(fā)展多作貢獻(xiàn)。這對(duì)惠安來(lái)說(shuō)，既是動(dòng)力也是壓力、既是激勵(lì)也是鞭策、既是期待更是重托。為此，惠安將從以下四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)：

第一，堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，牢牢抓住項(xiàng)目。

通過(guò)抓項(xiàng)目投建投產(chǎn)，解決促投資穩(wěn)增長(zhǎng)問(wèn)題。重點(diǎn)要加快年度143個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目和60個(gè)預(yù)備項(xiàng)目進(jìn)度，完成投資173.1億元，力爭(zhēng)新開(kāi)工60個(gè)以上、竣工投產(chǎn)60個(gè)以上。

通過(guò)抓項(xiàng)目策劃招商，解決接續(xù)不足積攢后勁問(wèn)題。重點(diǎn)要突出分區(qū)策劃，明確縣域西部、惠東文化休閑旅游區(qū)、崇武漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、中化取土區(qū)、斗尾片區(qū)以及幾個(gè)工業(yè)園區(qū)的功能定位，分別策劃生成一批重大項(xiàng)目；突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)包括精細(xì)高端化工、旅游、健康養(yǎng)老、物流、電商等；突出龍頭招商，積極對(duì)接央企和行業(yè)龍頭、企業(yè)總部、發(fā)達(dá)城市外遷優(yōu)質(zhì)企業(yè)等。

通過(guò)抓項(xiàng)目工程包捆綁建設(shè)，解決民生短板補(bǔ)齊問(wèn)題。以系列化、工程包方式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極對(duì)接省里22個(gè)補(bǔ)短板工程包、市政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，全力推進(jìn)我們已經(jīng)梳理的農(nóng)村公路、電網(wǎng)建設(shè)、水利設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等9個(gè)工程包。

通過(guò)抓項(xiàng)目服務(wù)保障，解決項(xiàng)目落地難問(wèn)題。實(shí)行重大項(xiàng)目交辦機(jī)制，全力破解征遷等“卡脖子”問(wèn)題，落實(shí)好用地、審批、籌資和一線推動(dòng)等工作保障，確保項(xiàng)目有效推進(jìn)。

第二，要圍繞提升質(zhì)量和效益，全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中化乙烯項(xiàng)目已經(jīng)獲得中化集團(tuán)立項(xiàng)，今年將開(kāi)工建設(shè)，我們將舉全縣之力服務(wù)好這個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)要充分利用中化取土區(qū)平整后的土地，抓緊策劃生成一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和專業(yè)園區(qū)，目前惠東紡織產(chǎn)業(yè)園土地平整等前期工作有序推進(jìn)。就整個(gè)泉惠石化園區(qū)建設(shè)，今年我們將確保邦麗達(dá)、中侖、三星、長(zhǎng)興、禾豐、中昌、集中供熱等7個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，峻昌、洋嶼、恒利達(dá)、連潤(rùn)4個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；同步加快18個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用配套項(xiàng)目建設(shè)。

今年，我們將充分挖掘惠女文化、雕藝文化、古城文化、海洋文化等人文資源稟賦，全面加快惠東文化休閑旅游區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)小岞和崇武兩個(gè)特色區(qū)域“拳頭”。對(duì)崇武古城、潮樂(lè)水關(guān)“海絲古地”等景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)行再論證、再細(xì)化，讓古城“見(jiàn)人、見(jiàn)物、見(jiàn)生活”。要堅(jiān)持旅游與文化融合發(fā)展，實(shí)施閩臺(tái)文創(chuàng)園二期、聚龍旅游度假區(qū)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)中醫(yī)藥養(yǎng)生園等一批旅游大項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年努力，旅游業(yè)發(fā)展成為新的產(chǎn)業(yè)支撐。

作為泉州市首個(gè)省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)，今年，惠安將加快建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)化基地和3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，逐步推廣綠色建筑和裝配式工業(yè)化建筑；充分用好建筑產(chǎn)業(yè)基金，支持建筑企業(yè)加快從施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)型，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，打造建筑強(qiáng)縣。此外，我們將對(duì)接福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，出臺(tái)系列政策措施，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新；實(shí)施20個(gè)技改項(xiàng)目和8個(gè)科技計(jì)劃項(xiàng)目，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

第三，要堅(jiān)持以人為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。

作為泉州北翼新城核心區(qū)，惠安要主動(dòng)對(duì)接泉州市委市政府思路，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出人的核心地位，著力提升城市吸納能力、管理水平、發(fā)展環(huán)境，讓城鎮(zhèn)更宜居宜業(yè)，讓群眾感受到城市的品位和魅力。一要完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，組織編制14個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”，優(yōu)化“三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)”布局；要啟動(dòng)國(guó)道324線改造提升、聯(lián)三線黃塘至虎窟等道路建設(shè)，加快形成貫通縣域內(nèi)外的交通網(wǎng)絡(luò)，撐大城市框架；二要深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、污水處理和公交“四個(gè)一體化”，提升城鎮(zhèn)發(fā)展的整體水平。三要繼續(xù)落實(shí)去庫(kù)存措施，同時(shí)通過(guò)補(bǔ)齊短板、優(yōu)化供給，提升城市公共服務(wù)水平，縮短城鄉(xiāng)在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等配套方面的差距，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

第四，要堅(jiān)持共建共享，保障改善民生。

民生問(wèn)題無(wú)小事，我們要讓老人們老有所養(yǎng)，建設(shè)縣社會(huì)福利中心，新增12個(gè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心，擴(kuò)大政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施范圍，加快建立以居家養(yǎng)老為主、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次可持續(xù)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。讓小孩子幼有所教，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化學(xué)校布局，加大教育資源向農(nóng)村傾斜力度，實(shí)施31個(gè)教育資源整合項(xiàng)目，新建6所幼兒園，創(chuàng)建5所“智慧校園”試點(diǎn)校。讓病患者病有所醫(yī)，深化公立醫(yī)院綜合改革，推行分級(jí)診療制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，加快縣鎮(zhèn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助體系，進(jìn)一步方便群眾就醫(yī)，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。讓貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)保障兜底等工程，確保剩下的5300名貧困人口在2017年實(shí)現(xiàn)脫貧；繼續(xù)實(shí)施“救急難”“關(guān)愛(ài)女孩”、幫扶貧困殘疾人和精神病人等救助工程，為300名特困失能老人購(gòu)買家政服務(wù)。

此外，我們要強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，優(yōu)先保障、盡力辦好45個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目；解決好群眾住房、就業(yè)等方面實(shí)際困難；大力發(fā)展慈善事業(yè)，讓更多需要幫助的人感受到社會(huì)的溫暖；深化國(guó)家生態(tài)縣建設(shè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。總之，就是要解民憂、惠民生，讓群眾享有更多的獲得感。

記者：惠安被譽(yù)為“世界石雕之都”、“中國(guó)雕刻藝術(shù)傳承基地”，惠安雕刻技藝素有“中華一絕”之美稱。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，有著1600多年悠久歷史的雕藝產(chǎn)業(yè)也面臨著諸多問(wèn)題，如生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等方面還很傳統(tǒng)。您可否介紹一下近年來(lái)惠安縣采取了哪些舉措來(lái)助推石雕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？

黃文勝：近年來(lái)，在助推石雕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，惠安縣委縣政府可謂“不遺余力”。一方面繼續(xù)注重雕藝大師品牌的打造，引導(dǎo)雕藝產(chǎn)業(yè)與文化、藝術(shù)、建筑等領(lǐng)域相結(jié)合，提升雕藝文化產(chǎn)品的附加值，走個(gè)性化、差異化、高端化、品牌化發(fā)展之路；另一方面，引導(dǎo)大師文化企業(yè)拓展更廣闊的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，始終用市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)和促進(jìn)大師文化企業(yè)發(fā)展和壯大。

通過(guò)整合大師資源、走大師文化企業(yè)路線，惠安在全市率先引進(jìn)“大師工作室”模式，對(duì)創(chuàng)辦大師工作室的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)助；實(shí)施“雕藝產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培育工程”，“大師群體”初具規(guī)模；評(píng)選全縣“強(qiáng)”、“佳”、“新”星級(jí)企業(yè)，并在資金補(bǔ)助、貸款授信等方面重點(diǎn)扶持等。2016年初，啟動(dòng)“創(chuàng)客新工場(chǎng)”申報(bào)評(píng)選，評(píng)選出20家具備一定規(guī)模創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)意研發(fā)提供服務(wù)平臺(tái)支撐，推進(jìn)惠安雕藝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。未來(lái)，對(duì)于壯大惠安雕藝產(chǎn)業(yè)將采取的措施主要有打造國(guó)際雕塑主題公園，開(kāi)發(fā)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合的項(xiàng)目；建設(shè)雕藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，將創(chuàng)意、展示、銷售、網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)結(jié)合起來(lái)。

2017年，惠安將做精雕藝基地，以惠安雕藝文創(chuàng)園為“點(diǎn)”，建成博物館、雕塑公園和會(huì)展中心，高水準(zhǔn)打造一批大師工作室、民間藝術(shù)館和創(chuàng)客新工場(chǎng)；以惠黃路、惠崇路為“線”，提升道路兩側(cè)雕藝景觀品位，打造30公里雕藝文化長(zhǎng)廊；以縣域內(nèi)雕藝文化企業(yè)為“面”，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和個(gè)性化展示，讓雕藝產(chǎn)業(yè)與文化、旅游和“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合。以唱響“世界石雕之都”特色區(qū)域品牌為主線，加大國(guó)際交流展示力度，提高互動(dòng)水平，著力推動(dòng)雕藝文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成囊括人才培養(yǎng)、文化創(chuàng)意、研發(fā)生產(chǎn)、產(chǎn)品展示、營(yíng)銷推廣的雕藝產(chǎn)業(yè)鏈條。（王雄）

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