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發(fā)布日期：2023-01-22 22:15:42 瀏覽：

前沿拓展：

“我剛才去樓上銷售中心看了看沙盤，現(xiàn)在變成萬科的盤咯，預(yù)售的單價(jià)已經(jīng)是8500元了。”在貴州省貴陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（小河）的萬科廣場(chǎng)，姜江和他的表哥聊著天。

姜江今年35歲，經(jīng)營著一家全國連鎖品牌的旅游加盟網(wǎng)點(diǎn)，門店就在萬科廣場(chǎng)內(nèi)的北京華聯(lián)超市門口。他從小居住的大坡村距離萬科廣場(chǎng)約300米，2016年12月，姜江在簽了拆遷合同后的一個(gè)月搬離了村子。

萬科大都市三期項(xiàng)目“花樣”沙盤

原本在大坡村進(jìn)行的棚戶改造項(xiàng)目叫大唐世家，是往西一街之隔大唐果樓盤的二期。姜江家里聽到房子將成為萬科的品牌都很高興，“這意味著2019年拿到的房子還會(huì)升值。”

當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，貴陽萬科6月5日正式宣布拿下這幅位于盤江北路和盤江南路之間的宅地，總建筑面積48萬平方米，該地塊將作為萬科大都市三期項(xiàng)目“花樣”進(jìn)行開發(fā)。澎湃新聞?dòng)浾咴诨愉N售中心看到，戶型規(guī)劃為86-126平方米，88.2平方米的戶型為三房兩廳一衛(wèi)。

姜江與妻子和爸媽一起居住，自己蓋的民房有兩三百平方米，村子里大多數(shù)人家都差不多是這個(gè)面積，農(nóng)地已經(jīng)很少了，基本都蓋著房子，也沒多少村民還在務(wù)農(nóng)，靠做生意或者打工過日子。在小河建廠征地的時(shí)候，姜江媽媽進(jìn)廠做了工人。

大坡村

小河的拆遷補(bǔ)償承諾原地拆一還一，沒選夠的面積用貨幣補(bǔ)償——4200元/平方米左右，超出的面積也可以出錢補(bǔ)。如果是期房，當(dāng)?shù)卣话銜?huì)給過渡費(fèi)，1平方米每月20元，以100平方米計(jì)算，每月就是2000元，政府一次性先給兩年，約莫有個(gè)四五萬元。大多數(shù)村民的拆遷房300平方米是有的。

根據(jù)一家國內(nèi)知名中介網(wǎng)站上的信息，1500元可以在當(dāng)?shù)刈獾揭惶籽b修尚可的兩室住宅，大唐果二手房的掛牌平均單價(jià)約7000元。

大唐果緊鄰小河的主干道黃河路，沃爾瑪、商場(chǎng)就在樓盤轉(zhuǎn)角臨街處，算是黃金地段。如果不追求地段，5000元/平方米在小河的二手房市場(chǎng)尚有許多選擇。

貴陽電力線路器材廠家屬區(qū)與背后的大唐果樓盤形成鮮明對(duì)比。

貴陽庫存去化周期為11個(gè)月

大坡村的棚戶改造是小河區(qū)眾多改造項(xiàng)目之一。據(jù)貴陽經(jīng)開區(qū)官網(wǎng)披露的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年1-6月，共計(jì)實(shí)施房屋征收項(xiàng)目19個(gè)（其中新項(xiàng)目8個(gè)），涉及紅線范圍內(nèi)被征收房屋2982棟（大戶）、總面積約113.54萬平方米，完成簽約2169棟（小戶）、簽約面積約94.77萬平方米，簽約率達(dá)83.47%，與去年上半年（41.85萬平方米）相比增長55.83%；移交拆除1759棟（小戶）、拆除面積75.44萬平方米，拆除率約99%，同比（41.43萬平方米）增長45.07%。

貴陽經(jīng)開區(qū)2016年度政府信息公開年度報(bào)告稱，經(jīng)開區(qū)目前主要涉及陳亮棚戶區(qū)改造的貨幣安置，涉及277戶，涉及金額2.2億元，戶均79.42萬元，按照經(jīng)開區(qū)商品房均價(jià)5072元/平方米來測(cè)算，有效改善該項(xiàng)目被征收戶的居住條件。

在小河發(fā)展史中，“拆遷”可能正是其必要經(jīng)歷的一個(gè)發(fā)展階段。小河位于貴陽市南隅、貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)以西10公里，北面與貴陽市中心城區(qū)之一的南明區(qū)接壤，處于貴陽市半小時(shí)核心圈內(nèi)，以北3公里是鐵路客運(yùn)站——貴陽火車站，距中國西南最大的鐵路貨運(yùn)編組站——貴陽南站2公里，區(qū)境內(nèi)有整車貨運(yùn)站——貴陽西站。

小河2000年2月升格為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，同年成為貴陽市轄行政區(qū)，面積63.13平方公里，區(qū)域里的路多以江河等水系命名。2012年11月，根據(jù)國務(wù)院的批復(fù)，貴陽市進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，撤銷花溪區(qū)和小河區(qū)，成立新花溪區(qū)，經(jīng)開區(qū)在原轄區(qū)范圍內(nèi)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，轄區(qū)面積101.79平方公里，常住人口26萬。而在1993年至1999年，小河鎮(zhèn)的面積只有38.25平方公里。

原花溪區(qū)位于小河西南邊，擁有天河潭風(fēng)景區(qū)、青巖古鎮(zhèn)景區(qū)等國家4A級(jí)、5A級(jí)旅游區(qū)，貴州大學(xué)、省委黨校、貴州民族大學(xué)等高等院校，兩區(qū)合并后，國土面積964.32平方公里，下轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)18個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，共122個(gè)行政村，52個(gè)居委會(huì)，2012年年末常住人口62.61萬人。

根據(jù)2017年6月28日花溪區(qū)政府網(wǎng)站公布的1-5月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目58個(gè)，完成投資59.87億元，同比增長40.5%；房銷售面積59.51萬平方米，同比增長47.6%。

根據(jù)貴陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局6月13日公布的數(shù)據(jù)，截至2017年5月末，全市商品住房庫存量903.11萬平方米，比今年一季度末下降20.44萬平方米，比今年年初下降120.27萬平方米，庫存量逐步下降，庫存去化周期為11個(gè)月，處于合理可控水平。

曾經(jīng)的“廠區(qū)建設(shè)”

小河自1993年成立經(jīng)開區(qū)以來的近25年發(fā)展史中，首個(gè)發(fā)展階段或許可以稱為“廠區(qū)建設(shè)”。

1990年代初，貴航集團(tuán)旗下的一一〇、三七二、一六〇等3個(gè)軍工單位從清鎮(zhèn)搬遷到小河，合并成立西南工具總廠（“西工廠”）。差不多時(shí)間，散落在貴州省多地的航空航天系統(tǒng)下的軍工企業(yè)陸續(xù)搬來，包括華鋒廠、一五四、一八三、一四三、一二八和作為配套搬來的三〇〇醫(yī)院等。此前，小河有幾家比較大的老廠——黔江廠、電機(jī)廠、柴油機(jī)廠、貴陽電力線路器材廠等等。

因?yàn)槲鞴S規(guī)模較大，菜場(chǎng)、學(xué)校、舞廳、浴室、商店、單身宿舍樓、球場(chǎng)、小花園等等一應(yīng)俱全，位于黃河路南端盡頭的西工廠家屬區(qū)成為了小河重要地標(biāo)，家屬區(qū)的大門口在當(dāng)時(shí)是許多公交小巴的終點(diǎn)站。延著黃河路向北上坡到轉(zhuǎn)盤算是黃河路的另一個(gè)地標(biāo)，從這里往左是黃河北路，往右是長江路，再往上是黔江路。

僅轉(zhuǎn)盤到西工廠家屬區(qū)這一段黃河路來說，全長2公里不到，中間路段的兩邊就是電機(jī)廠和柴油機(jī)廠。而在這兩個(gè)老廠之間有一家“經(jīng)貿(mào)大廈”，是當(dāng)時(shí)東西最全最好的百貨店。因?yàn)榕c“金茂”音近，節(jié)假日從上海來探親的孩子首次聽大人說去“經(jīng)貿(mào)”轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，會(huì)覺得格外親切。

貴陽小河黃河路上的經(jīng)貿(mào)大廈

曾經(jīng)家里有“一個(gè)廁所就知足”

與許多支援三線建設(shè)的工廠一樣，這些廠里的職工很多來自東北，來自上海的也占有一部分。孩子基本都在父母單位里的子弟學(xué)校讀書。

現(xiàn)在從事招投標(biāo)工作的劉旭，在此生活了30年。1987年，還是5歲的他就隨父母來到小河。他父母所在的公司是為上述8家貴航集團(tuán)旗下單位搬遷做先期準(zhǔn)備工作而來的。

“我初中轉(zhuǎn)到航二（航空二中，西工廠的子弟學(xué)校，有高中部）的。其實(shí)航二并非離家最近的學(xué)校，但是父母想讓我讀系統(tǒng)里的學(xué)校。二十五中，那時(shí)候父母覺得是所謂的社會(huì)學(xué)校嘛。”劉旭告訴記者，父母那一輩人有自己的驕傲。搬進(jìn)廠區(qū)新建好的房子，又離市區(qū)近很多，無疑是讓人高興的。

已經(jīng)從三〇〇醫(yī)院退休的柳女士回憶起當(dāng)時(shí)住進(jìn)醫(yī)院的家屬樓依然很高興，“最早過來的時(shí)候，小河還是大片的魚塘和農(nóng)田，很荒涼的。”她告訴記者，“1993年的時(shí)候，我寫的一篇文章《廁緣》登在貴陽晚報(bào)上，稿費(fèi)50元。到這里后，家里就有一間廁所，知足。”

柳女士的QQ空間里還保留著這篇文章。

柳女士還告訴記者，剛搬來的時(shí)候，單位家屬福利房還沒全蓋好，醫(yī)院雙職工可以優(yōu)先買，那時(shí)她好友一家買的是4500元一套房子。輪到她買的時(shí)候，大約在1995年，54平方米的房子15000元。她在1999年時(shí)將房子以5萬元的價(jià)格賣掉了，現(xiàn)在因?yàn)獒t(yī)院地段不錯(cuò)，四五十平方米的房子可以賣到30萬元了。“誰會(huì)想得到呢？”柳女士說。

2011年（上圖）三〇〇醫(yī)院附近與2017年（下圖）三〇〇醫(yī)院附近。

曾經(jīng)讓人羨慕的工廠家屬區(qū)日漸在時(shí)間中老去，帶電梯的商品房成為了人們新的向往，柳女士如今的期望是能置換一套電梯房。

“星巴克來了”

相同的情況也發(fā)生在其他幾個(gè)廠的家屬區(qū)。“西工廠太大了，難得拆，也是傳了很多次的。但早晚得拆，位置好，就看誰家等得及咯。現(xiàn)在住的都是老人了，年輕一點(diǎn)的甚至中年人，早就買到小河的商品房小區(qū)去了。”姜江的表哥姜格就是西工廠的子弟，他建議姜江拿到房子后，賣掉一套投資商鋪。他有自己的想法，“房子大家都不缺，但是好的商鋪比房子租金多，漲得也快。”

姜格告訴記者，“小河以后三五個(gè)綜合體是有的，太多了生意也不好做，還是要看位置的。”即將通車的貴陽軌交1號(hào)線，起于觀山湖區(qū)竇官，經(jīng)云巖區(qū)、南明區(qū)，止于貴陽經(jīng)開區(qū)小孟工業(yè)園，全長35.196公里，共設(shè)車站25個(gè)，從小河的轉(zhuǎn)盤到小孟工業(yè)園共設(shè)有4站地鐵站；6月底，1號(hào)線觀山湖區(qū)竇官站-貴陽北站的10站路已經(jīng)在空車運(yùn)行。

小河地區(qū)的商場(chǎng)從2009年后不斷冒出，經(jīng)貿(mào)大廈旁的海納廣場(chǎng)是最先興起的綜合性商場(chǎng)，肯德基、電影院、品牌時(shí)裝、沃爾瑪，有著綜合體該有的品類。2016年9月，長江路上的萬科廣場(chǎng)建成營業(yè)。現(xiàn)在，位于轉(zhuǎn)盤處（黃河路1號(hào)與香江路1號(hào)交會(huì)處）的龍灣國際正在招商，在建的綜合體還有兩個(gè)。

中關(guān)村貴陽科技園經(jīng)開園區(qū)(小河-孟關(guān)鄉(xiāng)生態(tài)工業(yè)園)黨委書記田野向記者介紹，萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)也在洽談中，體量大約有10多萬平方米。位置在西工廠家屬區(qū)往西大約1公里的大寨村。

龍灣國際

“星巴克來了”在龍灣國際的招商廣告中非常顯眼，一杯定價(jià)并不便宜的星巴克咖啡就快成為小河日常生活的一部分，或許可以表明什么。龍灣國際的廣告文案如是寫道，“小河王座，一席定中央”，它附近有世紀(jì)華聯(lián)超市和四十四醫(yī)院。四十四醫(yī)院曾經(jīng)是國民黨的醫(yī)院，解放后由貴州省軍區(qū)收編為陸軍醫(yī)院。

龍灣國際售樓處的銷售人員告訴記者，“小房型125平方米，前幾個(gè)月就賣完了，那時(shí)候預(yù)售單價(jià)是六七千元，現(xiàn)在的房型都是大的了，大概8300元/平方米吧。”

龍灣國際沙盤

新興產(chǎn)業(yè)崛起

在貴陽市生態(tài)文明城市總體規(guī)劃（2007-2020年）綱要中，至2020年，全市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到35平方米，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)戶均擁有或租住一套功能配套、設(shè)施齊全的成套住房，住房成套率達(dá)到100%以上，城鎮(zhèn)低收入家庭保障住房覆蓋面達(dá)到100%，新建住宅區(qū)綜合配套率和物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到100%。

2015年，小河主干道黃河路夜景。

萬科廣場(chǎng)門口恒大的廣告牌。恒大的樓盤就在萬科廣場(chǎng)旁邊。

在小河，高樓已經(jīng)筑起了城市森林，萬家燈火已經(jīng)替代星星點(diǎn)亮夜空，隨著老工業(yè)經(jīng)濟(jì)的沒落，小河的新興產(chǎn)業(yè)正嶄露頭角。

在對(duì)小河的規(guī)劃中，綱要顯示，小河區(qū)域涵蓋小河、金竹等區(qū)域。依托現(xiàn)有國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)，培育一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，完善開發(fā)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，打造小河至孟關(guān)工業(yè)走廊，拓展開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，努力建成中國西部獨(dú)具特色的裝備制造業(yè)基地。

小孟生態(tài)工業(yè)園是貴陽市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的一類工業(yè)園區(qū)，是國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。規(guī)劃范圍為北至西南環(huán)線及南明河，南至花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)楊梅村，西至將軍山，東至鳳凰山，總面積83平方公里。

根據(jù)官網(wǎng)介紹，小孟生態(tài)工業(yè)園近年陸續(xù)引進(jìn)了中煤集團(tuán)、中國普天、奇瑞控股、中聯(lián)重科、楓葉集團(tuán)、海爾集團(tuán)、格力空調(diào)、險(xiǎn)峰機(jī)床等一批央企和國內(nèi)知名企業(yè)投資的項(xiàng)目。目前，經(jīng)開區(qū)登記注冊(cè)的工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到600余家，2014年以來，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家，達(dá)到117家；新增億元以上工業(yè)企業(yè)10家，達(dá)到55家；新增10億元以上工業(yè)企業(yè)3家，達(dá)到9家，成為貴陽市最具發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一和貴州省最重要的裝備制造業(yè)基地。

園區(qū)按照“大項(xiàng)目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)群——產(chǎn)業(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃路徑，完善“五園三中心”產(chǎn)業(yè)空間布局，重點(diǎn)聚集發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)集群。著力發(fā)展以大數(shù)據(jù)外包服務(wù)中心、傳化智能公路港為代表的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)；以奇瑞客車、詹陽重工、汽車零部件為龍頭的工程機(jī)械、汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈的高端裝備制造業(yè)；培育和發(fā)展以同濟(jì)堂、勤邦生物為代表的新醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)。園區(qū)共有建設(shè)項(xiàng)目86個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目39個(gè)，項(xiàng)目開工率為72.9%，投產(chǎn)率為83%。

一張白紙式的拆遷

“2016年底，大約一個(gè)月的時(shí)間，拆遷合同就簽完啦。同時(shí)期完成簽約的，還有大數(shù)據(jù)安全中心的預(yù)留用地，同樣有10多萬平方米的體量，計(jì)劃引入360(奇虎360科技有限公司)。”對(duì)拆遷工作，田野有許多心得分享，“減弱拆遷戶抵抗博弈的心理是關(guān)鍵”。

以他和記者見面的小孟工業(yè)園服務(wù)中心的辦公樓來說，“一共4幢樓，都是這里村集體的資產(chǎn)，我們算是租用，這樣村里要搞什么活動(dòng)或者公益也有資金來源。比如說大寨村，村集體承包土地名單中的村民，去年年底每個(gè)村民發(fā)2000元，也大約要300萬元。”

“如果村民在一個(gè)月時(shí)間里完成拆遷簽約，我們就有獎(jiǎng)勵(lì)，一個(gè)小戶獎(jiǎng)勵(lì)幾萬，一大家三四個(gè)小戶，也有20多萬元。補(bǔ)償?shù)?300元/平方米，你說買萬科、龍灣國際的房子買不起，這邊的一鳴寬城4000多元的價(jià)錢還是可以買的。騰龍灣去年是4000多元，現(xiàn)在也漲到五六千元了。”田野說。

一大家中，滿18周歲以上的成年子女算一個(gè)小戶，根據(jù)當(dāng)?shù)卣撸總€(gè)小戶拆遷最高補(bǔ)償240平方米。田野介紹，小河的這些村民還在務(wù)農(nóng)的已經(jīng)不多，收入來源除了打工外，很多來自民房出租。在小河西工廠家屬區(qū)附近、轉(zhuǎn)盤附近、大寨村等地，一個(gè)月一間200元，三四層樓有5間出租就有1萬元收入了，并不比廠礦里的工人收入差。

田野還告訴記者，小河現(xiàn)在的拆遷比較順利，是積累了很多經(jīng)驗(yàn)來的。“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目拆一塊地，還是存在一些問題。有些村民會(huì)不顧安全隱患加蓋幾層樓房，以增加博弈的籌碼，這個(gè)加蓋部分的質(zhì)量可想而已。”他說，“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)那邊的小碧鄉(xiāng)13個(gè)村，一次性全部拆平，花了300多億元。第一年就是征地和拆遷，第二年開始招商引資，這樣真的會(huì)減少很多安全隱患和矛盾沖突。”

田野說的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，指的是貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，成立于2014年10月，2017年5月升級(jí)為國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。公開資料顯示，貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍東起黔南自治州龍里中鐵縱線，西至貴陽市南岳山脈，南起貴陽市南明小碧，北至貴陽市南明永樂，總面積為148平方公里。規(guī)劃人口規(guī)模2020年為35萬人，2030年為50萬人。規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模2020年為45平方公里，2030年為60平方公里。2020年規(guī)劃人均城市建設(shè)用地為100平方米；人均居住用地為27平方米。

貴陽晚報(bào)6月7日的報(bào)道寫到，今年1月，貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)舉行2017年一季度項(xiàng)目集中開工儀式，基礎(chǔ)設(shè)施、土地一級(jí)開發(fā)整理、產(chǎn)業(yè)三大類共11個(gè)項(xiàng)目總投資超210億元。

機(jī)場(chǎng)附近已經(jīng)搬空待拆的樓房

除了小河經(jīng)開區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，級(jí)別不等的區(qū)域還有觀山湖區(qū)，貴安新區(qū)，沙文、新天等國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。曾經(jīng)軍工單位扎營的山溝——清鎮(zhèn)、扎佐、修文、息烽、開陽等等，已被容納進(jìn)貴陽市區(qū)的范圍。根據(jù)貴陽市總體規(guī)劃綱要，市域范圍含市轄六區(qū)（南明區(qū)、云巖區(qū)、白云區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、小河區(qū)）、一市（清鎮(zhèn)市）、三縣（修文縣、開陽縣、息烽縣），總面積為8034平方公里。

而城鎮(zhèn)化進(jìn)程中難免存在的土地供需等矛盾，貴陽亦有。貴陽土地利用總體規(guī)劃顯示，2006-2020年，是貴陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速增長期，預(yù)計(jì)到2010年人均GDP將達(dá)到2.1萬元，全市開始進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展的中期階段，處于新一輪快速上升期；到2020年全市人均GDP將達(dá)到5.98萬元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度更快，建設(shè)用地需求將大幅增加。根據(jù)建設(shè)用地需求量多方案預(yù)測(cè)，2006-2020年全市需要新增建設(shè)用地36125公頃，但是，上位規(guī)劃下達(dá)的建設(shè)用地增量指標(biāo)僅為26100公頃，二者相差10025公頃，建設(shè)用地供需矛盾十分突出。另一方面，貴陽市后備耕地資源匱乏，人均占有土地資源遠(yuǎn)低于全國平均水平，土地供需矛盾將進(jìn)一步凸顯。

化解矛盾之道惟有日后驗(yàn)證，無論如何，貴陽可安身立命的廣廈已不止千萬間，支援三線建設(shè)的老一輩人“有好房子可住”的心愿已經(jīng)達(dá)成。貴陽的發(fā)展進(jìn)程還將加快，一市三縣的未來可能會(huì)比小河的昨天更好。7月17日新華社報(bào)道稱，在全國31省份最低工資排名中，貴州最低工資第一檔為1680元，排名第十。

（應(yīng)采訪對(duì)象要求，文中部分人物姓名為化名。）

拓展知識(shí)：