前沿拓展：

綏化市委、市政府全面精準地與黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、省委全會精神對標對表，市第四次黨代會明確提出“打造寒地黑土之都、綠色產業之城、田園養生之地，向更高質量、更高層次、更高效益邁進”的決策部署。面對新時代、新思想、新使命、新要求，如何學在深處，謀在要處，干在實處，走在前列,推動加快發展。對于慶安而言，就是要用心用情用智，結合實際，發揮優勢，對照市委市政府的要求和部署，完善和實踐好“12431”發展思路，抓重點，補短板，強弱項，通過創建國家現代農業產業園和打造綠色有機、醫藥開發、循環經濟、現代服務“四個百億”產業來抓經濟發展，通過國家級園林城市、國家級文明城市創建補齊發展短板，通過實施創新強縣、品牌強縣、人才強縣“三大舉措”解決發展動力不足弱項，全力建設寒地黑土核心之區、綠色有機產業特色之城、田園養生理想之地，爭當綏化“都城地”建設的排頭兵。

1、在寒地黑土之都建設上，以創建國家現代農業產業園為引領，圍繞“五鏈五中心”，突出稻米產業，全力建設綏化寒地黑土核心之區。一是在產業鏈上，以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，發展壯大稻米龍頭企業，在大米產品研發、稻草造紙、米糠制油、稻殼發電、碎米釀酒、稻灰制肥等精深加工上下功夫，實現水稻的吃干榨凈，不斷延伸拓展產業鏈條；二是在價值鏈上，以打造慶安大米品牌為重點，成立米企聯盟，聯合闖市場打品牌，組織企業開展“五谷雜糧”下江南活動，積極參加各類大型展銷會，持續舉辦水稻文化節，在大中城市設立展示中心、體驗店等營銷網點，探索建立慶安綠色有機農特產品美食餐飲連鎖店，不斷提升慶安大米品牌影響力，加速由賣產品向賣服務、賣體驗轉變，讓寒地黑土生金長銀。三是在供應鏈上，突出抓好中農批農商物流園、中藥材交易大市場、博林鑫內陸港等項目，大力發展包裝運輸、網絡營銷和現代物流業，打造慶安大米和農特產品的集散中心。四是在創新鏈上，依托袁隆平寒地水稻改良院士工作站、北方綠洲稻作研究所，培育新品種。制定完善慶安大米航天級食品標準，建設稻米產業研發中心、稻米檢測認證中心，實施智慧農業項目，不斷研發新產品、推廣新技術。完善和推廣“農戶+合作社+企業組建聯合社”新型利益聯結模式，增加農民收入，推進三產融合，提升慶安大米市場競爭力。五是在文化鏈上，以“一靜一動一特”為重點，開展慶安版畫、花棍舞蹈進課堂、進社區活動，建設稻作文化公園，發展稻田觀光，扶持發展稻草工藝品創作，開展慶安稻作文化展覽，不斷豐富寒地黑土文化內涵。

2、在綠色產業之城建設上，圍繞“三篇大文章”，以“四個百億”產業為重點，全力建設綏化綠色有機產業特色之城。一是突出綠色有機產業，深度開發原字號。強化與科研院所、大專院校合作，引進先進加工設備，圍繞水稻大力研發生產GABA米、嬰特、醫特等功能食品。大上產業項目，壯大恒大糧油、雙溝酒業、金典緣食品、旺倫食品，推進大高粱擴建、盛世凱達乳品加工、韓國人參加工等項目，加速玉米、大豆等農產品精深加工向多元化、現代化、高端化、品牌化方向發展；二是突出醫藥開發產業，改造升級老字號。盯住現有6戶醫藥加工企業，重點在擴大產能、盤活存量、做強骨干、拓展營銷上下功夫。抓好食品藥品產業園建設、澳利達奈德制藥水針劑車間擴建項目、中桂制藥口服制劑車間技改，扶持海博農業、初心農業和中草藥博士后工作站，擴大中草藥種植面積，引進中藥加工和研發企業，壯大產業集群，打造北藥開發核心區。三是突出循環經濟和現代服務業，培育壯大新字號。循環經濟，以秸稈“五化”利用為重點，擴大國發電、慶翔熱電、銀泉造紙、雄微生物科技產能，同時，制定優惠政策，破解“收儲運”瓶頸，加速推進聚潔生物新材料、明星裝備制造、雪松生物質、金通靈能源中心項目，力爭兩年內秸稈綜合利用能力達到100萬噸，實現綜合利用率100%，走出一條綠色發展、低碳發展、循環發展之路。此外，還要突出抓好綏化保稅物流中心二期、中農批農商物流園建設，深度融入國內國際市場?，F代服務業，立足連接哈爾濱和伊春的旅游節點城市，構建“一心、兩翼、一帶、五支點”旅游產業格局，深入開發柳河參湖、現代農業、民族風情、醫療養生等文旅項目，變綠水青山為金山銀山。扶持慶安農商物流園、綏化保稅物流中心項目，加速業態形成，活躍市場，帶動消費。推進農信社轉商業銀行，發揮城投公司、農投公司、農擔公司等融資平臺作用，活化金融，助力經濟發展。大力發展電子商務，加速人流、物流、信息流集聚，打造綏化東部重要集散中心。

3、在田園養生之地建設上，圍繞完善“五大功能”，以創建“兩城”和深入實施農村人居環境三年整治行動為載體，全力建設綏化田園養生理想之地。一是堅持規劃先行，多規合一。修編城市總體規劃，規劃建設平安民族風情、中藥醫養、跨境貿易、現代農業、柳河五七5個特色小鎮，吸引集聚人流、物流、資金流，加快新型城鎮化進程。二是完善城鎮功能。加大“三供三治”、綠化亮化和棚戶區改造，構建“大城管”格局，建設智慧城管，全面營造清潔、規范、舒適、宜居的生活環境。三是提升文明素質。加強思想道德、民主法制建設，推進移風易俗，弘揚文明新風，化解社會矛盾，開展各類文體健身和文明創評活動，推進文藝精品創作，提升文化底蘊，培育良好社會風尚，凝聚發展力量。三是推進農村人居環境整治。全面推進改路、改水、改廁、改灶、改墻、改圈等六項工程，集中治理柴草亂放、糞土亂推、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等五種現象，扎實開展凈化、硬化、綠化、美化，做好秸稈“一禁兩出”，實施能源革命、菜園革命、廁所革命、垃圾革命，改善村屯環境。大力發展民俗風情、農旅觀光、農事體驗、采摘園、農家樂等農村特色旅游，鼓勵扶持各類新型經營主體，培育新型農民，壯大村級集體經濟，讓農村更加宜居宜業。

中共慶安縣委副書記、縣長于 雷

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