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5月22日下午1點半，位于民星公園門口的常態(tài)核酸采樣點開始運行，幾個年輕人在相隔2米的黃色線上排起隊。他們是在旁邊超市上班的快遞小哥和外賣騎手，返崗后公司要求他們每天憑核酸報告上班。有了這個點位，他們就能就近采樣。

近日，上海啟動常態(tài)化核酸采樣點優(yōu)化布局工作。楊浦面向社會共設置了309個采樣點，其中109個點位已于5月21日啟動，其余采樣點將在5月底前全部開放。楊浦區(qū)充分發(fā)動轄區(qū)內醫(yī)療機構、科技企業(yè)和大數(shù)據(jù)平臺的力量，通過精準測算，布局“15分鐘核酸服務圈”。

現(xiàn)場：常態(tài)化采樣亭與臨時采樣點有何不同？

楊浦區(qū)殷行街道是一個人口密集的老城區(qū)，作為此次疫情的重點防控區(qū)，目前殷行社區(qū)內共布設有47個點位，已開放20個。民星公園采樣點位于嫩江路上的民星公園門口，旁邊有大潤發(fā)超市，商鋪云集，往常是居民和上班族出入頻繁的地帶。

采樣點工作人員章琦告訴記者，這個采樣點覆蓋人群很廣，除了服務周邊民星二村、市光一村等大型居民區(qū)外，還有沿街商鋪的保供人員。點位一周七天全開，每日從下午1點半開放到5點。

“便民采樣亭是一個新嘗試。”負責在點位上采樣的上海迪安醫(yī)學檢驗所工作人員說，和臨時核酸采樣點的簡易工作臺相比，常態(tài)化采樣點由兩個采樣亭組成，兩個采樣窗口呈90度角錯開分布，不會造成人員近距離聚集。

“采樣亭是負壓的，內部有消毒紫外線燈，還有空調，讓工作人員在采樣的幾個小時里不用忍受酷暑嚴寒的煎熬。”采樣點目前不對個人收費，采樣后2小時內送檢，6小時內出報告。

采樣點充分發(fā)揮了公園門口空曠的優(yōu)勢。“布點之初，我們要在有限的空間內劃出5個分區(qū)，排隊區(qū)、登記區(qū)、采樣區(qū)、清潔區(qū)和污染區(qū)。”現(xiàn)場有兩頂帳篷，距離采樣區(qū)近的是清潔區(qū)，用來存放物資；距離遠的是污染區(qū)，用來脫防護服和存放醫(yī)療廢棄物。

后來經過一周試運行后，采樣點從“五分區(qū)”調整為“七分區(qū)”，增加了“信息識別區(qū)”和“臨時隔離區(qū)”。“有的居民核酸碼一時掃不出來，容易造成排隊人員聚集，‘信息識別區(qū)’里有工作人員從旁指導居民申請二維碼。”而“臨時隔離區(qū)”則是為掃碼后出現(xiàn)黃碼、紅碼，或者身體不適、有發(fā)熱癥狀的居民安排一個臨時隔離場所。

從“五分區(qū)”到“七分區(qū)”，服務不斷精細，力求在場地有限的情況下盡可能保障人員安全。

模式：309個采樣點由誰運營和管理？

和民星公園點位一樣，位于靖宇中路70號的榮慶堂采樣點同樣“在螺螄殼里做道場”。

這是一個開設在中醫(yī)門診部門外的采樣點。上海榮慶堂中醫(yī)門診部在靖宇東路上已經營多年，門診部一樓門外有一片占地200平方米的人行道空地，為設置采樣亭、劃分不同區(qū)域提供了空間。

隔離帶內，等候檢測的人員有序排隊，沿著設計好的單向通道，從這一頭進，從另一頭出。“如果兩個工位每天8小時全開，預計采樣量為一天1000人。”榮慶堂負責人余東告訴記者，平時來中醫(yī)門診部看病的慢性病人較多，不具有傳染性，而為了把普通病人通道和采樣點分開，榮慶堂布設了兩條通道，讓雙方的人流走向不沖突。

“現(xiàn)場最長可以容納300米的隊伍。”余東算了一下，按照一個人采樣時間為30秒到1分鐘，兩個點位在15分鐘內大約能為45人采樣。“15分鐘核酸圈不僅要考慮居民從家到采樣點的步行距離，還要考慮現(xiàn)場的排隊距離。”

榮慶堂是第一批報名運營楊浦常態(tài)化核酸采樣點的民營機構之一。“榮慶堂本身就是中醫(yī)門診部，有專業(yè)的醫(yī)護人員和設施，也有場地，我們責無旁貸。”余東說。

在楊浦309個常態(tài)化核酸采樣點中，還有30多家和榮慶堂一樣的民營醫(yī)療機構參與了點位的運營管理。

楊浦區(qū)發(fā)改委相關負責人張?zhí)鞜樈榻B，目前楊浦的常態(tài)化核酸采樣點有3種模式。一是20家公立醫(yī)療機構開設的采樣點；二是30家民營醫(yī)療機構利用自身醫(yī)護人員資源提供服務的點位；三是楊浦培育的本土檢驗檢測機構，同時承擔了從后臺檢測到前臺采樣的工作。

楊浦區(qū)采用“公立+民營”合作機制，與迪安、泛亞、解碼、鑫數(shù)、寶藤、仁東醫(yī)學等區(qū)內外專業(yè)檢測機構以及20余家民營醫(yī)療機構達成合作意向，可滿足全區(qū)采樣點的檢測能力支撐；同時在線上招募志愿者，與屬地街道共同承擔起采樣點現(xiàn)場管理和維持秩序的工作。

布局：如何用大數(shù)據(jù)為“15分鐘核酸圈”畫像？

在楊浦面向社會開設的309個采樣點中，包含20個公立醫(yī)療機構點、288個社區(qū)便民點、1個流動采樣點，結合區(qū)域疫情防控情況，計劃在5月底前基本實現(xiàn)全部開放。

布設點位之初，一家楊浦大數(shù)據(jù)企業(yè)脈策科技為區(qū)域提供了技術支持。“楊浦的特點是高校學校特別多，具有產城融合的特征，布局時要充分兼顧不同人群。”脈策科技負責人高路拓告訴記者。

309個點中有70%分布在社區(qū)的街頭巷尾，如小區(qū)外的公園口、商超口等，綜合服務保供人員和周邊居民，其余30%分布在園區(qū)、交通樞紐和公共空間。

布局的難點在于克服楊浦人口分布不均衡的問題。“楊浦區(qū)域內沿8號線分布著許多工人新村、老小區(qū)，形成一個‘L形’帶狀，這里人口老齡化特別高，也是此次疫情防疫任務最重的區(qū)域，因此布局核酸點要傾斜。”

利用大數(shù)據(jù)科學布局點位要考慮三層邏輯。第一層邏輯是全覆蓋。“為了讓每個人在15分鐘步行圈內都有核酸點位，我們進行了大數(shù)據(jù)測繪。人的15分鐘步行動線是一個不規(guī)則形狀，把這些不規(guī)則的圈層合在一張圖上，看15分鐘核酸圈有沒有覆蓋住所有的居住區(qū)和商辦樓宇。”

在多年積累的城市地理數(shù)據(jù)和算法幫助下，大數(shù)據(jù)團隊描繪出一個相對精準的“15分鐘核酸圈”畫像。第二層邏輯是考慮這些點位是否均衡。“由于人口分布不均，有的點位如果覆蓋人口過多，會造成服務強度過高的現(xiàn)象，因此要在需求更強的地方適量增加點位。”

第三層邏輯是動態(tài)調整。“在城市進入常態(tài)化運行以后，很多人不是從家里出發(fā)去測核酸的，比如在五角場的商辦樓宇、地鐵站附近，白天人流很多，晚間很少，這些地方的點位可能存在日間強度過大的情況，需要日后進行動態(tài)調整。”

基于這三個層面的考慮，楊浦的核酸采樣點盡量做到科學布局。楊浦區(qū)發(fā)改委表示，在復工復產以后，伴隨著防疫手勢和人員分布的變化，常態(tài)化核酸采樣點的布局還將進行動態(tài)化調整，并根據(jù)需求進一步加密。

欄目主編：周楠

來源：作者：黃尖尖

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