前沿拓展：

群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表

（第 七 批 201 7 年 8 月 27 日）

序號

受理 編號

交辦問題基本情況

行政區域

污染類型

調查核實情況

是否屬實

處理和整改情況

問責情況

1

D07047

白沙環城路新政府斜對面居民區樓下有三家燒烤園（其中一家名為“朋友圈燒烤”），將沒有過濾的油煙通過私搭煙管排入居民區，使樓上居民無法開窗；同時燒烤店存在噪音污染、沒有洗手間，有些顧客在店外街道隨地小便，污染城市環境。

白沙

油煙、噪聲

據調查,投訴對象三家餐飲店分別為：1.白沙牙叉朋友圈燒烤店持有《食品經營許可證》許可證編號JY2469250006411，經營范圍：熱食類食品制售，有效期：2016年09月30日到2021年09月29日，經營面積約50平方米，有一個約1.5米的燒烤爐，廚房里有一臺雙炸灶爐，在二樓有一間衛生間；2.白沙牙叉阿靈早餐店，持有《食品經營許可證》，許可證編號JY24690250004284，經營項目：預包裝食品（不含冷藏冷凍食品）銷售，熱食類食品制售，經營面積35平方米，無衛生間，有一臺約1米的電烤爐，廚房里有一臺灶爐；3.白沙牙叉宏源燒烤店，正在辦理《食品經營許可證》，經營面積約為35平方米，無衛生間，有一個約1.5米的燒烤爐，廚房里有一臺雙炸灶爐。上述三家店都安裝有不具備油煙凈化功能的普通油煙機，沒有按規定安裝排煙管道。

屬實

當場下達了《整改通知書》（非執法文書），告知其是產生油煙的餐飲服務單位，督促其依法安裝油煙凈化裝置和專用的排煙管道。1.以上3家店都已停業整改，正在安裝油煙凈化裝置。同時舉一反三，對存在類似問題的22家餐飲店發放《整改通知書》，督促其停業整頓。2.2017年8月24日下午召集存在油煙排放問題的22家餐飲店負責人召開座談會，各餐飲店負責人當場跟縣食藥監局簽訂了《餐飲油煙整改承諾書》，承諾在2017年8月31日前把餐飲油煙凈化相關設施安裝到位，如在2017年8月31日前不能安裝到位將停業整頓，若有違反，自愿承擔相應法律責任。

3.縣食藥監、環保、城管等部門進一步加強巡查監管，確保各餐飲單位依法依規經營。

無

2

D07114

白沙七坊鎮龍江農場27隊一香蕉基地經常用煤灰存放香蕉，導致煤灰、農藥等污染物隨雨水流入居民魚塘，造成魚死亡。當地環保部門監測結果顯示魚塘水污染物含量超標。居民反映飲用水也被污染，有異味。

白沙

水

1.農戶管理生活區和畜禽圈舍位于4口魚塘中央，其生活污水及畜禽糞污未經過處理直接排入魚塘，易造成魚塘水體富營養化，藻類、微生物易生長繁殖，造成水體缺氧，且該農戶因電壓低的原因未能使用魚塘供氧機，特別是在夏季高溫季節，水體高溫缺氧易致魚類死亡。經現場檢查，魚塘水比較渾濁，面上有大量藻類漂浮，未發現有死魚現象。2.經縣環境保護監測站采樣檢測，四口魚塘水質監測結果均為劣Ⅴ類。投訴人反映居民飲水受到污染問題，指的是其本人在魚塘邊上挖的一口水井，深度約6米，經采樣檢測總大腸菌群超標，為Ⅴ類水質。位于魚塘匯水區域內約30畝香蕉地塊的防澇排水口與魚塘間有橡膠園、菠蘿蜜園緩沖，不能確定魚塘水質惡化程度與香蕉地施肥用藥之間的直接關聯性。3.投訴人2017年2月15日曾就投訴的問題向白沙黎族自治縣人民法院提起訴訟，要求香蕉基地業主就魚塘污染問題予以賠償。法院經過調查審理，于2017年5月24日駁回投訴人的訴訟請求。

部分屬實

1.投訴人就魚塘魚死亡問題一審敗訴，已上二審,近日將開庭處理。2.將按照法院程序具體開展工作，并主動向農戶說明其投訴“香蕉基地使用煤炭存放香蕉，導致煤炭、農藥等污染物隨雨水流入居民魚塘，造成魚死亡”的情況說法不能認定，從目前調查來看沒有證明有直接影響。經對飲用水井水質監測結果向農戶說明，水質超標主要原因是水井周邊的養殖廢水糞便、生活污水和魚塘富營養物質滲透污染所致。

無

3

D07078

保亭縣新政鎮新政四隊鎮政府大門對面100米處，私人橡膠收購站，橡膠塊儲藏時發出惡臭味，污水直排河中，水、大氣被污染。

保亭

水、大氣

經調查核實，信訪人反映的新政鎮政府對面的橡膠收購站名海南保亭中化橡膠有限公司新政第二分公司，公司負責人李飛，公司經營范圍為收購橡膠原料，在新政鎮政府對面設立的一個橡膠收購點，該收購站點約80平米，現場負責人黎平，現場調查時仍庫存23噸左右橡膠原材料， 2014年5月開始收購橡膠，因橡膠價格持續走低， 2016年12月至今該站點已停止收購。現場有60立方的化糞池收集橡膠原料滲出的水，但無除臭設施，因《建設項目環境影響評價分類管理名錄》中無涉及橡膠收購項目應辦理哪類環評性質的內容，故該橡膠收購站并未辦理環評審批等手續。目前該收購點情況如下：一是由于儲存橡膠原材料的倉庫為簡陋鐵皮房，四面通風，設備簡陋，無除臭設施，且因存儲不當，造成腐爛、發酵后滲出的水分氣味惡臭難聞；二是收購站前右側工人用于洗手洗腳的水池污水順著水池右側上方的白色水管流入腳下河；三是該收購站建有60立方米的三級化糞池原計劃用于收集儲存橡膠原料所滲出的水并用于農作物澆灌，但因膠價下跌，無膠可收，三級化糞池至今未續滿，未發現直接將化糞池的污水排入河中的情況。

屬實

2017年8月18日，保亭縣新政鎮人民政府對其下達《環境污染整改通知書》，縣環保局對其下達了《責令改正違法行為決定書》。責令該橡膠收購點必須在3個工作日內（即2017年8月21日前）整改完成，將橡膠原料清空，清理污水池，消除臭味，恢復周邊環境衛生。

2017年8月21日上午，經我縣工商部門及新政鎮政府工作人員現場檢查，儲存的橡膠原料已被清空，據了解，該批次約23噸橡膠原料均被公司運走收回放置總倉庫，廠房已打掃干凈，水池中的污水也舀出用于澆灌農作物，污染問題已得到解決。

下一步，我縣將繼續加強對該收購站點的監管，一經發現違法行為，將依法查處。

無

4

D07089

對于澄邁中興鎮西達農場橡膠廠、采砂廠被暫時關停后無進一步處理措施表示不太滿意，擔心污染企業反彈。

澄邁

其他

1.橡膠廠目前屬于停產狀態，離心機已經拆除，生產廢水水位較低，未見有偷排行為。該廠乳膠生產車間存在排入雨水溝的排污管2.采砂廠現有沙6900立方，沙場現已關停。

部分屬實

1.中興橡膠廠通過8天的整治，挖掘機22輛次，轉運污水23輛次，填土1000余車（農用四輪車），種植樹苗2000多株，目前廠區已關停，等待環評通過后加工生產。

2.仁興鎮 調動鏟車2輛，準備“馬占”樹苗1700株，用鏟車鏟平所堆的沙，種上樹苗，恢復該地原狀，同時加強巡查，防止反彈。

無

5

D08032

澄邁文儒鎮坡尾村委會橡膠中轉站，未建任何治污設施，將污水直接排到旁邊河溝及農田里，臭味大，且離最近的居民生活區僅幾百米。

澄邁

水、大氣

該中轉站因在收購橡膠時裝車和轉運過程中環保意識薄弱，不注意做好環保措施，造成膠水少許泄漏，周圍有臭氣味。

部分屬實

1.取締該中轉站；2.組織人員及機械對該點及周邊環境進行清理。

無

6

D07066

儋州那大鎮美扶村委會平地村平地水庫一養豬場，將豬糞便、污水及死豬尸體排入水庫，水面呈綠色，臭味濃，水體污染嚴重。該問題存在十多年。

儋州

水、大氣

市畜牧獸醫局組織進行實地調查，發現有排放污水和亂丟死豬污染水體情況。該養殖場未辦理環境保護竣工驗收手續；建設有糞污儲存池，但建設體積不達標，部分污水未經處理直接排入魚塘；魚塘東側水面有亂丟死豬現象。

屬實

責令其立即停止生產，對環保設施進行升級改造，將現有豬只轉移搬遷。對亂丟死豬問題進行立案調查，責令其不得再出現亂丟病死豬情況。豬場現已停產，已轉豬只1728頭，剩余豬只9月22日前轉移完畢，10月22日前完成全部整改，通過環評驗收后方可恢復生產。

無

7

D07109

1.儋州雅星鎮八一農場橡膠廠在督察組進駐期間，為降低污染減產，導致當地膠農沒有收入；2.儋州雅星鎮八一農場英島分場405隊居民區有2-3家養豬場（規模30-40頭），污染空氣。

儋州

大氣

1、2017年8月19下午，市環保局有關人員與雅星鎮有關人員對金星膠廠（雅星八一膠廠）進行實地調查，該膠廠已滿負荷生產，拒收民營膠農的膠乳。

2、8月18日中午，雅星鎮工作人員到現場實地調查到三家養豬場情況，三家豬場排污處理不達標，污染空氣。

屬實

1、金星膠廠和雅星膠廠在保證生產廢水治理達標的情況下，擴大生產規模，適當接納當地膠農的膠乳。引導膠農把膠乳加工成干膠片，增加存放時間。

2、市畜牧獸醫局和雅星鎮政府對三家養豬場進行了說服工作，8月21日，三家養殖場已全部關停，存欄豬只已全部轉移或售賣，并對養豬場地進行了清理和消毒，已不再產生污水和異味。

無

8

D07116

儋州雅星鎮八一農場場部門口有一垃圾焚燒廠，農場經常在此隨意焚燒垃圾，產生刺鼻氣味，影響周邊居民正常生活和身體健康。

儋州

大氣

此垃圾焚燒廠為原八一農場垃圾堆放處理點，長期以來在此堆放、焚燒處理垃圾，影響周邊居民正常生活和身體健康。

屬實

責令八一總場立即停止使用該非正規的垃圾堆放點，新增垃圾運至那大轉運站或直接運往垃圾場進行無害化處理。對垃圾進行滅火、歸攏、平整、掩埋處理，并綠化，2017年8月25日處理完畢。

無

9

D07124

儋州白馬井鎮第五里塘田二巷有一無牌無證的露天魚產品加工廠，臭味濃重，尤其是開海期間，影響周圍居民休息。去年8月份曾向12345投訴，反饋意見稱該廠要停業，但目前仍在營業。

儋州

大氣

群眾反映的儋州市白馬井五里居委會塘田2巷魚產品加工廠，在今年6月份之前，原有業務主要是魚產品加工和冷凍儲藏魚貨等兩部分。但今年6月份，市安監局、還有我鎮政府已經對該廠進行停業整頓，該廠早已關閉魚產品加工業務，留下魚貨冷凍儲藏業務。

屬實

8月18日中午1點，我鎮接到該督辦件。在陳正祥鎮長的指示下，我鎮包點領導迅速趕到該廠了解情況。該廠確實屬于無牌無證企業并對環境造成較大影響。當天下午3點，由陳正祥鎮長帶隊，我鎮組織電力、聯防等人員到該廠開展整頓工作。當天，該廠已被強制停電、停業。

無

10

D08015

儋州市中和鎮靠近中和大橋的辛龍砂場放火燒樹，開挖砂石，破壞30畝耕地。投訴至儋州市信訪局，沒有得到有效處理。

儋州

生態、土壤

確實存在破壞耕地違法行為。

屬實

2017年8月21日，由農委牽頭，國土局、中和鎮配合共同處置，并將相關處理情況按督查要求匯總報市政府。

無

11

D08028

儋州市那大鎮大州橋路口晝夜都有小商販占道經營，將垃圾及污水倒在馬路邊，衛生環境差，臭味濃重，影響周邊居民生活。曾向12345熱線及當地執法局投訴，問題仍未解決。

儋州

大氣、水

8月17日晚，市政府組織市城市管理行政執法局等相關單位主要負責人現場核實。經查，當晚，大洲橋存在占道經營6處，路面有剩菜等垃圾，路側有污水流過痕跡；橋頭有3個垃圾桶，異味明顯。經核實，市城市管理行政執法局和市城市管理行政執法支隊都曾收到群眾相關投訴，其中，市城市管理行政執法支隊收到12345熱線相關投訴件6件。

屬實

一是市城市管理行政執法局組織市城市管理行政執法支隊、那大鎮執法人員針對占道經營賣魚賣肉現象進行現場整治，并做好日常監管，鞏固成效；二是由市環衛局對路面垃圾和污水進行清掃保潔；三是由市環衛局將大洲橋附近的垃圾桶收集的生活垃圾及時運走處理，并將垃圾桶進行清洗消毒，減少異味。經過整治，該區域的占道經營現象得到初步遏制，暫無反彈；衛生環境差的現象得到初步改善，效果明顯。

無

12

D07090

定安縣定城鎮塔北路政府房改小區生活污水排污口設置在弘悔路東二巷內，污水直接排在巷子里，臭味很濃，每到用水高峰，污水直接從巷子流到弘悔路面。

定安

水、大氣

2017年8月17日晚，符策副縣長率縣住建局局長薛冬、房管局局長符中華、定城鎮副鎮長張維到實地調查，群眾反映問題屬實。經現場核查，房改小區排污管被占堵，小區內的生活污水無法通過排污管排出，只能從西側圍墻小孔中滲流到弘誨路東二巷路上。

屬實

8月18日，由縣房管局與市政管理部門聯系設計單位，到實地測算，確定整改方案。初定從房改小區內整合排污管道并加以改造，將污水向環城北市政管道（即小區南側）導引，3個月內解決該問題。目前，設計單位及相關單位人員已到現場勘測，確定了改造方案，下步將根據設計方案及編制預算后按流程進行施工。

無

13

D08021

定安九月灣房地產開發區位于定安南海農場第四作業區，原屬于農墾集團，5年前農墾集團與中鐵諾德麗湖半島公司以聯合開發的名義砍伐九月灣幾十畝原始防護林，破壞當地生態環境。現九月灣土地已被變相轉讓給中鐵諾德麗半島公司獨立進行房地產開發。

定安

生態

經核查，群眾反映問題不屬實。信訪舉報的砍伐林木為人工種植橡膠林木，已辦理采伐許可，并非原始防護林。中鐵諾德麗湖半島公司按規定對現8宗地塊辦理了國有土地使用證。

通過核查相關資料，諾德麗湖半島投資開發有限公司開發建設的項目均有向縣發改委申請固定資產投資項目立項備案并獲批的證明，來源合法合規。

不屬實

待調查情況審核通過后在定安縣政府網站向社會公開。

無

14

D08030

定安縣黃竹鎮南海農場在縣公安局南海分局和南海醫院之間的露天水泥磚廠，每日生產，揚塵污染嚴重。

定安

揚塵

8月17日晚，黃竹鎮委書記王亮帶鎮村干部到現場進行調查，磚廠未開工生產，未發現揚塵污染。8月19日，黃竹鎮政府牽頭縣環城委、縣工科局組成聯合執法小組對該磚廠進行調查核實，詳細了解該磚廠的環保審批手續辦理和除塵設施運行情況等。經核實：1.磚廠未取得環保審批手續。 2.生產設備未配套除塵設施。3.部分原料未覆蓋，易產生揚塵。

屬實

1.下達《責令改正違法行為決定書》，責令磚廠立即停產。 2.對磚廠未通過環保審批投廠行為進行立案查處并處以人民幣6萬元的罰款。3.要求該磚廠對現場剩余的原料進行覆蓋，避免揚塵污染。

無

15

D07062

東方八所鎮二環南路與工業大道交界處一石英砂場，堆砂高度達4-5米，刮風時，揚塵污染嚴重。曾撥打12345投訴，仍未解決。

東方

揚塵

經檢查，發現該廠礦已停產，廠礦石英砂項目辦公房東側、南側堆了很多原砂（石英砂），與礦區圍墻同高，東側遮蓋的防塵網已破損，沒有及時更換，南側堆點沒有遮蓋；廠礦西側圍墻堆放的半成品高過圍墻，沒有遮蓋；靠近二環南路的成品砂沒有遮蓋。刮風時，有揚塵污染。存在未批先建、未驗先投問題。

屬實

1.責令完善環保手續，對未批先建、未驗先投和揚塵等環保違法行為立案處罰；對未批先建問題，下發《行政處罰事先告知書》，處以項目總投資額1%的罰款，共計人民幣79300的罰款；對未驗先投問題，下發《行政處罰事先告知書》處以1萬元罰款；對揚塵污染問題，下發《行政處罰事先告知書》，處以1萬元罰款。

2.責令該廠做好建設項目需要配套建設的環境保護設施，達不到驗收要求的不給予投入生產。

3.當天已購買防塵布40捆，每捆長50米、寬2米，對露天成品、半成品進行遮蓋，總遮蓋面積4000平方米；原料堆場周圍安裝上噴淋設施并用防塵網遮蓋；堆放過高的原料堆場，已用挖機把堆高部分清理；廠區未砌筑的圍墻已砌筑加高。

無

16

D07067

東方市江邊鄉白查村靠近國道300米左右一名為東方江源礦業有限公司的造紙廠，占用幾十畝國家公益林林地堆放碎石，堆放高度達兩層樓，且放炮砸山造成粉塵污染，污染農作物，影響周邊居民生活。曾向環保部門、林業局、信訪局反映，仍未解決。

東方

揚塵、生態

2017年8月18日，由市林業局牽頭，市國土資源局、市環保局、市森林公安局、江邊鄉政府配合，共同到該石場現場進行核查。反映占用幾十畝國家公益林林地堆放碎石，堆放高度達兩層樓的反映問題不屬實，但現場市林業局工作人員采用GPS現場測量面積并套圖，發現該公司存在超范圍占用一般林業用地情況。關于污染周邊農作物的問題不屬實。粉塵污染的問題部分屬實，車輛在運輸過程并未對運輸車輛加蓋防塵網導致出現揚塵現象。

部分屬實

1、市林業局于2017年8月23日已對東方江源礦業有限公司涉嫌超出占用林業用地面積43.58畝的問題下發了《關于責令停止非法占用林地的通知》（東林發[2017]97號），當天已移交市森林公安局進行立案調查。

2、市林業局已責令東方江源礦業有限公司通過復墾復綠、補植補造林木的方式進行植被恢復。市林業局將會同市國土局、市環保局、市森林公安局、江邊鄉政府對該公司礦山開采進行聯合檢查，嚴格按照開發利用方案和恢復治理方案監督管控。

3、市林業局、市國土局、市環保局、市森林公安局將嚴格按《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《海南經濟特區林地管理條例》、礦產資源管理和環境保護等相關法律法規強化監督檢查。

4、市環保局已要求石場采取專人專管對噴淋設備設施運行維護及運輸車輛加蓋防塵網加強管理，避免在運輸過程中再次出現揚塵現象，同時對石場巡查從每季度一次縮為每月一次。

無

17

D07076

東方市大田鎮羅旺村旁一公里處兩個石廠（盛輝石廠），長期炸石頭時，爆破震裂居民房屋，拉貨車超重壓壞路面，大氣污染，影響居民生活。兩個石廠互相指責是對方的責任。

東方

大氣

東方市國土局會同大田鎮政府、市生態環境保護局、市交通運輸局、市交警大隊組成調查組到達現場展開調查，盛輝石場和振升石場,爆破震裂居民房屋情況不屬實,存在拉貨車超重及粉塵污染問題。

部分 屬實

1.雖然爆破震裂對居民房屋不影響，但我市還是責令市國土局加強對盛輝和振升石場開采活動的監管，下文責令嚴格按照開發利用方案要求進行開采，特別是開采過程中的爆破行為。

2.市生態環境保護局針對盛輝石場廠區內石粉堆放過高，未采取有效措施防治粉塵污染的行為，于2017年8月18日向該公司下達《責令改正違法行為決定書》，責令該公司限期整改。現該場已停產對石粉堆放過高問題整改，目前廠區內的石粉堆放高度已降低，并采取專人專管定時路面散水，有效防止粉塵污染。

3.2017年8月18日，市交通運輸局聯合交警、公路局扣押查處超重車輛共計20輛。截止目前扣押違規貨車共計29輛，其中對11輛超載貨車做出行政處罰，罰款金額共計約12.7萬元。此外，為防止反彈，市交通運輸局在東方市大田鎮路口設治超點，施行24小時三班輪班制度，對超載超高車輛進行違規查處。

無

18

D07081

東方市新龍鎮龍北村北面東方鴻福建材有限公司疑為違建，長期生產排污造成周邊居民500畝農田無法耕種，玉米地大量減產。疑似不按申請批文類行生產。

東方

大氣

8月18日上午，市工科信局合同市環保局、市國土局、市農業局、新龍鎮工作人員深入東方鴻福磚廠進行調查處理。其中東方市生態環境保護局于2017年8月18日派王唐榮、陳名、鄭偉潼執法人員到達現場，通過現場勘察、調閱材料等方式進行調查核實；市國土局組織對該磚廠用地情況進行調查核實。不按申請批文類型生產問題部分屬實

部分屬實

一、針對該廠生產頁巖實心磚等問題，市工科信局已下達限期整改通知書（東節監[2017]01號-XQZG），責令該廠停止使用頁巖實心磚生產工藝，限期三個月改造，如改造不到位，將按國務院相關規定報請市政府責令關閉。同時要求市節能監察大隊加強日常監管，企業負責人表示將全力配合限期整改。

二、加強監管。市環保局采取專人專管對該磚廠大氣污染治理設施運行維護及添加藥劑（石灰粉、氫氧化鈉）加強管理。同時對該廠生產廢氣監測、巡查從每季度一次縮為每月監測一次。

三、市農業局將待周邊種植農作物且磚廠恢復生產后，不定期進行檢測，加強監管。

無

19

D07121

東方東河鎮玉龍村2公里水庫旁一玉龍石場每日在公益林區違規采石，開采證件不齊全，距離居民區1公里，有揚塵及噪音污染。

東方

揚塵、噪聲

2017年8月18日調查組現場核實，礦石開采采取切割濕式作業，設置獨立的室內破碎車間，選用低噪音設備，并對高噪音設備采取隔音、消音等措施，該礦山距離玉龍村直線距離1公里，揚塵及噪音污染對村莊沒有影響，粉塵對公路旁邊種植物有部分影響，并予以賠償。加工廠、生活區、堆料場部分占用公益林。

部分屬實

一、市國土局下發整改通知書，要求嚴格按開發利用方案和恢復治理方案開采作業。堆場占用林地部分必須5個工作日內清場退出，并恢復植被。約談企業負責人。二、市環保局嚴格對生產、加工環節的環保設施的監督管理，抽查環保設施運行情況。并對噪音和粉塵污染不定期進行監測。揚塵及廢氣排放符合《大氣污染物綜合排放標準》，生產區東側噪音排放超過《工業企業廠界環境噪聲排放標準》控制標準。

三、市森林公安局將對加工廠、生活區、堆料場部分占用公益林依法立案查處。四、堆場等未辦理臨時用地手續，市國土局依法處罰后督促企業辦理臨時用地手續，并督促繳納恢復治理保證金。

無

20

D07126

東方感城鎮鳳停村委會正對面1公里處一磚廠晚上營業，用煤燒磚，煙囪排出黑煙，抑制農作物生長，影響周邊居民生活。該情況已持續6年。

東方

大氣

市工科信局牽頭組織環保局、農業局、感城鎮深入調查。其中，市工科信局于8月22日組織節能大隊深入該磚廠進行節能評估落實情況開展專項檢查；市農業局派人到現場查看周邊耕地種植情況；市環保局2017年8月18日派執法人員深入調查，通過現場勘察、調閱材料等方式進行調查核實。該廠因窯頂脫落，已于2017年7月25日停產檢修至今。

部分

屬實

一、針對該廠生產頁巖實心磚等問題，市工科信局已下達限期整改通知書（東節監[2017]02號-XQZG），責令該廠停止使用頁巖實心磚生產工藝，限期三個月改造，如改造不到位，將按國務院相關規定報請市政府責令關閉。

二、針對群眾反映磚廠煙囪排出黑煙情況，待該廠恢復生產時核實，同時加強監管。一是對該磚廠采取專人專管對大氣污染治理設施運行維護及添加藥劑（石灰粉、氫氧化鈉）加強管理。 二是對該磚廠生產產生的廢氣監測從每季度一次縮為每月監測一次。

三、市農業局將待周邊種植農作物且磚廠恢復生產后，不定期進行檢測，加強監管。

無

21

D07048

海口秀英區海秀大道椰樹集團第二工業廠廠房排出污水，乳白色有臭味。舉報人稱根據工廠內部職工反映，此工廠污水大部分未經過任何處理直排。

海口

水

經查，該工業城污水經工業城內污水處理站處理后排入市政污水管道。

1.2017年8月18日00:04分現場檢查，未生產，污水處理站正常運行，現場未發現乳白色污水排放，污水處理站周邊有輕微異味，在工業城周邊未聞到明顯異味。

2.2017年8月18日9：50分再次檢查，正常生產，污水處理站正常運行。現場未發現乳白色污水排放，污水處理站周邊有輕微異味，在工業城周邊未聞到明顯異味。

3.執法人員現場會同椰樹集團工作人員對工業城內外的雨、污水檢查井進行了排查。經排查，該工業城排水管網已進行了清污分流，雨污分流。其中制罐、易拉蓋生產線的冷卻水和純凈水制備車間的濃水屬清潔下水直接排入雨水管網，其它所排的污水以及工業城內生活污水進污水管道進入廠區處理站處理后排入市政污水管網，再進入長流污水處理廠處理。未發現反映的污水大部分未經處理直排的問題。

4.椰子加工組車間內產生的廢水有機物濃度高，污水管道有堵塞的情況，車間外有淡淡的臭味。工業城內其他車間及周邊均未聞到有異味。

屬實

1.針對椰子加工組車間的管道堵塞問題，立即安排椰樹集團對該管道進行了清理。車間周邊的臭味已消除。

2.水務、環保加強對該工業區周邊雨、污水檢查井進行巡查，要求企業加強污水處理站的管理。

3.已立即委托監測部門對廢水、廢氣和臭氣其進行監測，待監測結果出來后再做進一步處理，若有超標排放行為將嚴格查處。

無

22

D07059

海口市秀英區紫園D區正在建設的王府井廣場，中央空調冷卻塔建在離居民樓10-20米處，舉報人擔心王府井廣場建設完成后會產生噪音污染，影響居民休息。

海口

噪聲

1.2017年8月17日22:50分，秀英區環保局李柏董、陳柏存、胡建豐對王府井工地進行現場檢查，晚上未發現施工，樓頂確有一個尚未完工的冷卻塔。

2.2017年8月18日8:30分，秀英區環保局工作人員李世人、李道鵬再次到現場實地調查。該項目中央空調冷卻塔正在施工，冷卻塔離D區住宅樓34.363米。王府井廣場中正在施工的中央空調冷卻塔因距離紫園D區住宅樓較近，且住宅樓高于該冷卻塔，冷卻塔建成后投入運轉產生的噪聲，確會對紫園D區住宅樓的業主產生影響。

屬實

1.處理情況：

（1）鑒于項目環評報告書中對冷卻塔的位置沒有明確，考慮到該冷卻塔建成后轉動產生的噪聲可能會對周邊住宅樓的業主，要求建設單位海南恩祥房地產有限公司立即停止該冷卻塔施工。

（2）要求建設單位海南恩祥房地產有限公司委托環評單位對王府井廣場中央空調冷卻塔做噪聲專項環境影響評價，分析和預測對周圍居民的影響程度，并提出可行的噪聲污染防治措施

（3）針對該噪聲專項環境影響評價文件聘請環保專家進行論證，并邀請投訴人及周圍居民參與。

（4）要求建設單位海南恩祥房地產有限公司根據該噪聲專項環境影響評價文件的要求及專家和居民的意見進行調整和建設，確保居民樓聲環境滿足《聲環境質量標準》（GB 3096—2008）二級標準。

2.整改情況：

（1）建設單位海南恩祥房地產有限公司已停止該冷卻塔施工。

（2）建設單位海南恩祥房地產有限公司已出具了承諾書，正在委托環評單位對王府井廣場中央空調冷卻塔做噪聲專項環境影響評價。

無

23

D07060

海口市秀英區秀英大道36號藍海瑞園小區里1棟3-4層4戶住戶的老房子，占用綠地，造成小區未通過環保驗收，住戶無法入住。

海口

生態

該舉報對象是征收拆遷不徹底的老房子在新小區規劃范圍內，并不存在占用綠地的情況。

不屬實

1.繼續做好未簽協議的群眾工作，按合同履行拆遷。

2.如協商不成，建議走司法程序解決問題。

無

24

D07061

海口市龍華區金墾路與東沙路交匯口一矮圍墻空地，一家掛牌為江發機電的公司在空地上回收維修二手柴油發電機，與海口華南實驗學校僅一墻之隔，將維修發電機的廢油煙排入學校，影響學生上課及生活。且廢舊電池水亂排，下雨天道路積滿污水，周邊居民無法出入。曾被城管部門警告，但問題仍未解決。

海口

大氣、水

2017年8月17日23點50分，龍華區到達現場調查，約談江發機電工程有限公司負責人。2017年18日8點30分，龍華區環保局、城管局、市政維修中心、金宇街道辦事處工作人員現場調查處理。

該廠存在以下問題：

1.未對廢機油進行收集處理，造成油污外溢。

2.海南江發機電工程有限公司未履行龍華區環保局行政處罰決定書（海龍環罰〔2017〕5號）的法律義務，仍未停止項目的生產使用。

屬實

1. 2017年8月18日龍華區環保局對海南江發機電工程有限公司未履行海龍環罰〔2017〕5號行政處罰決定書的法律義務的行為下達《督促履行義務催告書》，催告海南江發機電工程有限公司停止生產經營。該公司已于8月18日執行。

2. 2017年8月20日龍華區環保局對該公司未采取防范措施導致廢機油揚散、滲漏的違法行為，造成油污外溢行為處罰款 2 萬元人民幣并責令該公司立即停止違法行為。

3.截至2017年8月20 日，海南江發機電工程有限公司機器設備已大部分拆除，地上污漬已進行清理。

4.由金宇街道監督該廠拆除設備，結束后，由街道組織清理周邊衛生。

無

25

D07082

海口市瓊山區鳳翔街道辦那央村委會新潭村民小組與梧大村交界處“金港公司”飼養猴子，污水直排蓄水池，滲透土壤，導致居民無法使用地下水（飲用水）。

海口

水、土壤

2017年8月17日晚上接到該辦件后，瓊山區人大副主任蒙莽組織瓊山農林局、瓊山區生態環境保護局、鳳翔街道辦一起研究，連夜組織召開專題研究會議。2017年8月18日上午9：00，瓊山區人大副主任蒙莽帶隊前往海南金港生物技術有限公司進行現場勘察、取證。經查：

1.該項目污水經自建污水處理站處理后排入廠區內人工湖，用于廠區綠化澆灌，人工湖已做防滲處理，未發現污水外排或滲透土壤的情況。通過調閱資料和詢問調查后，了解到2014年至2017年3月該公司每年對項目污水進行一次監測，結果顯示，項目污水達標排放。2011年至2017年該公司每年對廠區內的深水井進行取樣監測，結果顯示，水質符合《生活飲用水衛生標準》規定的限值要求，未發現地下水超標現象。海南省疾病預防控制中心2015年出具的《監測報告》結果顯示，新潭村深井水中的各項理化和微生物指標均未超出限值。2017年8月2日，瓊山區環保局會同海口市環境保護監測站對該項目的污水處理出水口進行監督性監測，2017年8月10日出具的《監測報告》結果顯示，總磷超標1.12倍，瓊山區生態環保局對該項目超標排污行為實施行政處罰，要求停止污染物排放并按排污費的3倍予以處罰。

2.該項目污水經自建污水處理站處理后排入廠區內人工湖，用于廠區綠化澆灌，人工湖已做防滲處理，不存在信訪件中反映的污水外排或滲透土壤的情況。對于居民無法使用地下水（飲用水）問題，需對新潭及梧大村的地下水進行監測后進一步核實。

部分屬實

1.要求該公司嚴格按(《行政處罰告知書》（瓊山環察字〔2017〕93號）的要求進行整改，確保污水達標排放。

2.委托海口市疾控中心對新潭村和梧大村的地下水進行采樣監測。

3.海口市疾控中心于8月25日前出具監測結果，待監測結果出來后，做下一步處理。

無

26

D07087

海口秀英東山鎮儒萬村委會鳳凰村300-400米處有一家名為鑫雙龍礦業有限公司的采石場，2015年下半年營業以來，噪音、粉塵污染嚴重，村內房屋被震裂，周邊馬路被運輸車輛壓壞。

海口

噪聲、揚塵

2017年8月17日1:10分秀英區東山鎮環保辦主任黃俊、鎮環保辦工作人員第一時間趕到東山鎮儒萬村委會鳳凰村海南鑫礦業有限公司調查。2017年8月17日上午秀英區戴洪澤副區長率領區環保局、東山鎮政府相關人員前往該廠進行調處。2017年8月18日9:10分，秀英區分管領導帶屬地鎮政府、國土等部門現場再次核查。經核實，該廠已經停產一段時間，未發現該采石場生產情況。當場未發現爆破和運輸作業。周邊路面沒有明顯因超載超限造成的塌陷、凹裂。

屬實

1.已責令停產停業整頓，并對其違反環保三同時制度違法行為依法立案處罰。

2.要求該廠負責人委托有資質的爆破單位制定方案報批，并按安全評價規定的范圍、規模、作業方式進行爆破作業；要求文明、安全和密閉運輸，不得超載超限。

3.責令該廠嚴格按照環評要求落實降噪措施，嚴控生產作業時間，不得超時作業；清理場地路面上的散落物，加強灑水降塵作業。

4.已要求該企業對被震裂房屋進行修復。

5.加強對該點位的巡查監管，發現違法行為的，將嚴管重罰。

無

27

D07092

海口美蘭區三江鎮羅雅坡村10米處，有一家經營多年規模200頭左右的養豬場，豬場周邊有很多排污小溝排放養殖廢水，排泄物直接堆放在豬場旁邊，散發很濃臭味，影響居民生活。

海口

水，大氣

1.2017年8月17日22:50分，美蘭區農林局聯合美蘭區三江鎮政府，由三江鎮鎮委書記王山、鎮長鐘海姑帶隊，連夜組織鎮、村干部和城管隊員前往上云村委會羅雅坡村養豬場進行調查核實。

2.2017年8月18日9：00分，美蘭區副區長楊柳芳、區農林局局長杜發安、三江鎮鎮長鐘海姑、區環保局環境監察負責人張建國和區環保局陳多健等人員到現場調查和督導整治情況。經現場察看和向相關人員了解核實，信訪件反映的情況基本屬實，但養豬場現僅存欄肉豬21頭。

屬實

1.2017年8月17日晚至18日凌晨，思想動員該農戶將豬賣到市場。

2.2017年8月18日9：00分三江鎮組織鎮村干部以及城管和環衛等部門對養豬場進行拆除，拆除面積147.66平方米。

3.將養豬廠的廢水、糞便等排物，引流進入沼氣池，進行統一處理，沼液免費運給附近村民作為肥料。

目前，養豬場里的豬已在市場銷售，養殖場已拆，排放的養殖廢水引入沼氣池，同時沼液免費運給附近村民作為肥料，周邊散發臭味問題全面得到解決。

無

28

D07098

海口市秀英區向榮路福秀小區北側存在一大片鐵皮棚（原化工二廠廠房），垃圾亂丟、污水橫流，有人在此加工鴨毛，臭味很大。

海口

垃圾、水、大氣

經核查，鴨毛廠負責人未能提供營業執照相關信息，無環評手續；由于該廠長期不經營，只做為鴨毛儲存倉庫，所以不涉及污水污染問題，現場也無明顯氣味。3-5天可以搬走鴨毛。

屬實

1.已要求企業將存放的鴨毛在3-5日內搬離，企業表示同意。

2.加大對該點及周邊環境衛生的巡查監管力度，確保按時落實整改。

無

29

D07108

海口瓊山區龍昆南路中誠大廈、恒昌花園一帶的小區污水常年排入附近一條排洪溝，臭味嚴重。周邊居民生活被嚴重影響，希望做雨污分流并加蓋。

海口

水

核實經過：2017年8月17日23：08分，瓊山區政府副區長馮柳組織瓊山區水務局等相關人員認真研究分析，并連夜與瓊山區水務局、國興街道等人員到現場調查了解情況。沿途走訪周邊居民，同時查看了沿溝兩側的13個散排口。目客溝是道客溝的一條支溝（支流），該溝的治理已經納入道客溝的整體治理當中，按“一河一策”進行治理。北林清泓公司（瓊山標段中標治水企業）前期已對目客溝進行生態治理，基本上消除了水體黑臭。但由于前段時間連降暴雨，其使用的生態治理設施被雨水沖走破壞，一時難以恢復，且目客溝淤泥沉積嚴重，所以導致目客溝水體發臭。信訪人投訴的情況屬實。

存在的問題：

1.小區排水管大都是雨污合流，小區所排的生活污水流入目客溝。

2.目客溝水體存在黑臭問題。

屬實

1.處理情況：目前瓊山區已督促北林公司啟動了清淤工作。根據2017年8月17日晚做的現場調查，瓊山區進一步明確了整改措施：

（1）2017年8月底前完成目客溝13個排口的截污納管，集中提升到道客溝西側的市政污水管網中。

（2）2017年8月28日前完成道客溝兩側市政排污管網修補和清淤疏浚工作，確保管道暢通，為接下來的目客溝截污納管打好基礎。

（3）2017年8月18日完成目客溝底淤泥清運。

2.整改措施：瓊山區已督促北林公司啟動清淤工作，并計劃于2017年8月18日完成目客溝清淤，8月28日前完成道客溝兩側疏浚和修復，8月底前完成目客溝截污納管。

無

30

D07111

海口瓊山區中山南路瓊山區環衛局門前長期停放多輛十輪大卡車，主要用于從南北水果市場運輸水果，噪音擾民，尤其是夜晚卸貨時更加嚴重。

海口

噪聲

瓊山區環衛局門前的路段為瓊桂路，該路段夜間23時后有大貨車占道卸貨，產生噪音擾民。

屬實

2017年8月17日23時15分，接到辦件后，海口市交警支隊立即組織10名警力對該路段進行整治。截止至18日07時，共驅離占道卸貨貨車14輛次。

無

31

D07112

海口秀英區濱海大道幸福里小區3號樓1樓架空層被物業違規改建為保安和物業員工宿舍，居住人數多，經常產生噪聲，影響居民正常生活。

海口

噪聲

2017年8月17日22時55分，秀英區海秀街道辦事處梁振雄副主任、紀小虎副主任、愛華社區、城管隊員趕到幸福里小區核查。8月18日8時，秀英區海秀街道工委書記吳彭保，副主任紀小虎牽頭區城管局副局長肖正新，副局長牛思濱，秀英區規劃局主任陳武，干部蘇琳越再次到幸福里小區核實，具體情況如下：

1、經秀英區規劃局現場核實，存在占用架空層現象，現已經拆除但未徹底， 目前沒有恢復規劃原狀，物業封閉架空層的情況屬實。

2、再次核實了入住情況，證實目前沒有業主入住。

3、根據《海南省物業管理條例》規定，且咨詢秀英區住房保障中心了解到，物業管理用房可根據物業需要，作為物業辦公室、員工食堂、宿舍，可放置保潔工具。

存在問題：經現場核實，小區規劃圖紙確定3號樓西邊是員工居住房子，屬于規劃物業用房，不存在占用架空層行為。該小區東邊已封閉的架空層部分已自拆，尚遺留部分，未徹底拆完。物業用房已經有14名員工入住，存在嬉鬧、喧嘩等噪聲擾民的情況。

屬實

1.處理情況：

（1）城管部門已經當場責令業主對小區東邊違規封閉的架空層徹底拆除。

（2）海秀街道加強與物業進行溝通，加強員工管理，減少嬉鬧、喧嘩等可能產生噪音活動或幅度。

（3）加強幸福里小區及周邊的巡查管控，一旦發現違規封閉架空層、員工活動噪音擾民的現象，將依法依規處理。

2.問題解決情況：

2017年8月18日晚繼續拆除，并于8月20日將小區東邊違規封閉的架空樓拆除完畢，海秀街道辦已加強與物業協調溝通，加強對員工的管理，控制噪音活動或幅度。

無

32

D08001

海口龍華區金嶺路金嶺花園小區將垃圾堆放在露天的垃圾筒內，產生臭氣影響居民生活，小區內有密閉的垃圾回收場，但不使用。

海口

水、大氣

2017年8月17日23：40分，龍華區到達現場核實處理。經核查，小區垃圾屋內存放大量的雜物，垃圾屋滿溢，導致環境臟亂差；垃圾屋外面放置了3個露天垃圾桶，垃圾屋周邊有異味。

屬實

1.2017年8月17日23：50分，環衛垃圾清運車、環衛工人對垃圾屋和其他垃圾桶內的垃圾、廢品、雜物進行了清掃和清運。

2.對海南富南物業有限公司下達責令限期改正通知書，當場處罰500元。

3.海南富南物業公司制定了金嶺花園衛生巡查和制度衛生巡查記錄表。

4.三級濾水池已竣工。

5.龍馬環衛公司每天2次定時清運垃圾。

6. 8月18日-22日期間，社區工作人員每天到現場跟蹤落實問題整改情況，經現場復查，已整改完畢。

無

33

D08005

海口市東山鎮天鵝湖高爾夫度假社區因建在水源地，不符合環保要求，2016年6月政府下文要拆遷收回土地，目前只是將位于天鵝湖碼頭附近水下2米深口徑為2米的排污口封堵，因小區內無污水處理設施，生活污水、溫泉和泳池用水無法排放，尤其冬天居住人較多時，污水排放問題尤為明顯。

海口

水

2017年8月18日1：00分，秀英區曾武副區長率領市水務局趙劍處長、區環保局、東山鎮等工作人員再次趕赴到“關于市民投訴的東山天鵝湖小區泳池排水問題”現場進行核查。

經現場核實及走訪該小區業主，小區建有污水處理站，生活污水經污水處理站處理后用于綠化。小區生活污水流入集中收集設施，小區污水處理站正常使用。近幾年經監測站監測嶺北水庫水質均為達標。

不屬實

1.第一時間現場調查了解情況，加強污水處理設施監管，張貼安民告示，消除群眾疑慮。

2.對小區衛生進行清理，安排了生活服務車，解決了在辦理過程中業主反映的與物業之間的矛盾。

3.進一步加強水庫日常巡查監管，嚴格監控水源地周邊排水情況，做好水源地保護相關法律法規的宣傳教育。

無

34

D08010

海口市美蘭區大英山村大英溝（鑫源酒店旁邊）又臟又臭，影響周邊居民。

海口

水、大氣

1.2017年8月17日22:00分，美蘭區區長馮琳，副區長王業民及海府街道、區環保、環衛、水務、市政維修中心和環衛PPP企業等部門的主要負責人，相關負責人達到大英溝現場，了解核實大英溝具體情況，研究部署解決大英溝存在異味的問題，并進行了任務分工。

2.2017年8月18日12:00分，美蘭區區委常委和副區長陳新現場檢查大英溝情況。

屬實

1.美蘭區環衛局不斷加強大英溝的周邊環衛工作，及時清理漂浮垃圾，保持大英溝干凈整潔。

2.美蘭區市政維修中心負責結合現場情況和收集基本數據擬定相關治理方案，并組織專家評審后報區政府審議，通過后組織實施。

3.大英溝按照擬定治理方案正在處理中（預計20天內完成）。

無

35

D08018

海口美蘭區群上村美蘭交巡警宿舍右手邊、陽光大酒店路口不到200米處，有一臨時搭建的鐵棚廢品收購站。存有廢棄煤氣罐、空調、冰箱、紙箱等各類垃圾。相關部門稱此廢品收購站有營業牌照，但舉報人認為廢品站與居民區距離太近，污染環境。

海口

垃圾

1.2017年8月17日22:40分，美蘭區區長馮琳、區環保局長曾柱、白龍街道工委書記張健、白龍街道王邦仲主任、區商務局賴明飛副局長和區城管局周文石、鄭桂祿等人員到現場查實。經過查看經營執照和現場查看詢問，海南利能再生資源回收有限公司已經取得營業執照，未取得臨時建設工程規劃審批手續，沒有商務部門的備案證。

2.2017年8月18日10:30分，美蘭區副區長鄧劍雄、區商務局局長周仁躍等人員到現場督導檢查工作。

3.2017年8月18日11:10，美蘭區區委常委、副區長陳新到現場督導檢查工作。

屬實

1.2017年8月17日23:25分美蘭區城管執法人員周文石、鄭桂祿現場下達了《案件初查通知書》《責令停止違法（章）行為通知書》及《責令限期改正通知書》。同時，已責令當事人停止違法行為，立即將存放的廢舊物品搬離、清運，避免污染環境。另外，要求其自行拆除鐵皮棚、鐵皮圍擋、圍墻等臨時建筑物和構筑物。

2.2017年8月18日17:00分，鐵皮棚等建筑已拆除，廢品已賣去廣州，問題已解決。

無

36

D08019

海口瓊山區東昌農場六區43隊山塘仔村村口北部有一大型養豬場，臭氣熏天，污染村里空氣。

海口

大氣

核實經過：2017年8月17日20:43分接件后，瓊山區委常委、宣傳部長陳嘉奮立即布署摸底排查工作，要求直面問題，立行立改，確保實效。8月17日21：28分大坡鎮黨委書記杜梅英帶領鎮領導班子成員、鎮干部、居干部等工作人員趕到現場處理。8月18日01：15分瓊山區委常委、宣傳部部長陳嘉奮，瓊山區委宣傳部常務副部長黃廣龍召集瓊山區農林局（畜牧局局長）局長鄭導、大坡鎮黨委書記杜梅英、東昌居、東昌農場有限管理公司相關人員召開了緊急會議，研究東昌居六區43隊山塘仔村養豬場空氣污染處理問題，會議結束后立即趕往現場指導開展工作。8月18日06：30分陳嘉奮再次帶隊一線督導，加快推進整改工作，確保措施到位。該豬場建成于2005年，30米范圍內有三間民宅，建于2010年后，豬舍占地面積400平方米，32立方米沼氣池一個，三個儲糞池42立方米，沼氣池正常運行，因容量不足，造成糞污少量排放在本家胡椒地，造成臭氣污染周邊環境，情況屬實。

存在問題：

1.該養豬場無防疫條件合格證。

2.豬場糞污少量外排污染環境。

屬實

1.連夜應急組織清運50頭豬，剩余47頭限期2017年8月28日前完成轉移，清場完畢。

2.指導豬場重新選址重建，限期于8月28日前完成地表上構建物的拆除。

3.清理豬場污物。

全面應急清運1.5噸儲糞池中糞污和15立方米的糞液，填平豬場低洼積水處，避免積存糞便污水，再次產生次污染，從源頭上清除污染物帶來的臭味。

目前該豬場已全面清理儲糞池的糞污，并清理完所有生豬，豬場已不產生臭味。下一步瓊山區將督促指導豬場重新選址搬遷。

無

37

D08020

1.海口美蘭區順達路東西兩邊各有一個水泥攪拌廠，作業時產生大量灰塵，影響居民正常生活；2.美蘭區順達路一帶工廠（包括南國食品廠、藥廠等）直排污水，影響環境。

海口

粉塵、水

1.2017年8月17日22：30分，美蘭區副區長韓文帶領區環保、城管、科工信、靈山鎮等部門現場核實。經查，海口市美蘭區順達路東、西兩邊的水泥攪拌廠實為海南鼎基建材股份有限公司和海南林洋混凝土有限公司，均已停業。海南鼎基攪拌站持有環評審批、驗收等相關環保手續，但因其臨時占有農用地超期，國土部門已對其進行處罰，該企業承諾半年內完成搬遷工作；林洋攪拌站持有環評審批、驗收等環保手續，現場有灑水車定期灑水降塵。

2.2017年8月18日9:00分，美蘭區副區長韓文帶領相關部門工作人員再次到達現場進行督辦。

3.8月18日19:00分，市政府副市長、美蘭區委書記龍衛東，副區長韓文、區環保局局長曾柱、靈山鎮鎮長梁定業等人員，深入靈山鎮順達路海南鼎基建材股份有限公司、海南林洋混凝土有限公司，進行現場督促整改。

屬實

1.關于順達路鼎基和林洋水泥攪拌站的整改問題。

責令鼎基水泥攪拌站在2017年8月19日15:00分前停產停業，同時，加強執法巡查，堅決防止"死灰復燃"；責令海南林洋混凝土有限公司采取遮蓋砂石物料、灑水車噴灑路面、增設自動噴淋裝置等綜合措施有效抑制揚塵，確保抑塵效果，另外做好整改后，待驗收合格方可恢復生產。

2.關于順達路一帶工廠直排污水的整改問題。

對該區域污水通過污防設施處理后外排或污水集中收集外運有資質的企業進行處理，加強監管，如發現偷排污水或污水超標排放的企業將從嚴從重查處并按規定處罰。為解決該區域無市政污水管網這問題，順達路一體化污水處理站正在緊鑼密鼓施工，預計今年內可以投入使用。整個江東片區污水處理廠也在建設當中，預計2018年底可投入使用，徹底解決江東片區的污水排放問題。

無

38

D08022

海口秀英區海榆中線永興派出所對面水泥路入口600米處有一家德灃磚廠，作業時產生很大臭氣，伴有粉塵、噪音，尤其是晚上噪聲極大，使周圍居民無法正常生活。

海口

大氣、粉塵、噪聲

海口秀英區海榆中線永興派出所對面水泥路入口600米處有一家德灃磚廠，作業時產生很大臭氣，伴有粉塵、噪音，尤其是晚上噪聲極大，使周圍居民無法正常生活。 海口 揚塵、噪聲 經現場檢查，該廠處于設備故障，停產檢修狀態，生產過程中是否有粉塵、噪音和臭氣問題，有待核查。

屬實

1.企業已對部分未覆蓋的原料堆場進行覆蓋，對場內地面進行清掃、灑水，防止揚塵。2.秀英區環保部門及屬地鎮政府已派員對該廠進行動態巡查，建立巡查機制。3.要求企業待設施檢修完畢后必須落實相關環評要求，確保污染物達標排放。

無

39

D08034

海口美蘭區文明東路海潤花園A棟二樓利昌城酒莊，未建設專門排煙管道及排油池，業主認為違反大氣污染防治法第八十一條第二款。曾12345熱線投訴，相關部門回應餐廳沒有營業無法取締，舉報人對處理結果不滿意。

海口

油煙

1.2017年8月17日23：50分，美蘭區副區長李愛國帶領和平南街道、區城管、環保等部門到現場核實。

2.2017年8月18日9：30分，美蘭區副區長李愛國組織和平南街道、區城管和區質監站等部門到現場核查，經研究議定,由區住建局質監站進行專業鑒定，明確該小區是否配套有專用排煙管道，再由城管等執法部門處理。

3.2017年8月18日11:30，美蘭區區委常委和副區長陳新到現場督導檢查工作。

屬實

2017年8月18日11:00分，海口市美蘭區住建局質監站對該小區進行專業鑒定，是否有專用排煙管道。與此同時，向市規劃局發函確認該商場設計專用煙道情況，市規劃局于18日15:30回函，已明確海潤花園小區A棟第二層商場無設計專用煙道。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條的規定，海口市美蘭區城管局已將此情況立即函報給工商部門，請求其依法撤銷已經頒發的《工商營業執照》，禁止其經營飲食業務。

無

40

D07091

樂東縣利國鎮秦標村用于飲用的地下水近兩年取水化驗顯示部分項目超標，地下水受到污染但不清楚污染源在哪里。

樂東

水

8月17日，縣政府立即召開會議，要求相關部門對我縣利國鎮秦標村地下水源進行排查，特別是縣生態環境保護局和縣水務局作為水源地保護的責任主體，要落實責任，加強監管，抓好調查、治理工作，采取措施保護飲用水源地，建立長效管理機制。縣環保局于8月18日聯合縣環境監測站、縣水務局、海南省水文水資源勘測局樂東水文站和利國鎮政府有關人員組成調查組，采取現場取樣、調查詢問等方式對秦標村及附近部分水井進行了取樣和詢問當地群眾。

屬實

一是強調屬地管理原則，責成利國鎮政府禁止附近企業和群眾過量開采地下水；二是排查秦標村附近的污染源，一旦發現有污染水源的行為立即制止并依法處罰；三是請水文專家監測海水或高礦化水是否入侵到淡水含水層；四是按地下水流域進行地下水開發利用的全面規劃，合理布井；五是責成水務部門聯合環保部門全面考慮利國鎮供需數量、開源與節流、供水與排水、水資源重復利用、水源地保護等問題，使得有限的水資源獲得最大的利用效益；六是加強宣傳引導警示工作；七是責成縣水務局盡快研究制定方案，計劃從相鄰的九所新區水廠或黃流鎮三曲溝水廠調水供應秦標村及周邊村莊。

無

41

D07113

樂東抱由鎮惠民小區后方公園每晚有5-6組人員跳廣場舞，聲音巨大，干擾居民正常生活休息。希望跳舞人員將聲音降低。

樂東

噪聲

縣文體局牽頭組成由縣委宣傳部、縣生態環保局、縣綜合執法局、縣城管局、縣園林中心等部門參加的工作組，已于8月16日晚上9時實地調查核實舉報情況，對健身舞蹈隊的領隊進行訪談。群眾所反映情況屬實。

屬實

已當場責令在縣城休閑公園開展健身鍛煉的隊伍立即改正，一是要求健身舞隊調低音響音量，二是要求健身舞隊每晚健身鍛煉時間不能超過10點，不能影響周邊居民正常休息。為確保問題不反彈，自8月16日起，工作組將開展為期一個月的廣場舞噪音污染治理行動，對音量、時間等問題形成規范監督。若健身隊伍屢勸不改，縣文體局將按照《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十八條第二款規定，轉交由公安部門進行處罰處理。

無

42

D07118

樂東利國鎮新民村國道旁48.43畝水田原承包給樂東金龍發展有限公司，公司破產后被東達企業有限公司收購，明日東達公司要將48.43畝水田填高，將破壞農田。

樂東

生態

經調查取證，東達實業有限公司2017年3月6日通過海南省人民法院掛牌拍賣，競得樂東金龍發展公司三亞公司名下位于樂羅鎮（現利國鎮）望樓加油站旁48.43畝土地（樂羅國用（93）字第274號），土地性質為居民點及工礦用地。

屬實

調查組現場責令東達公司立即停工，待報批手續齊全后方可動工。目前，東達公司已停工。

無

43

D07055

陵水群英鄉南平農場內橡膠加工有刺鼻味道，臭氣影響范圍廣，使居民無法正常生活休息。

陵水

大氣

1、金水橡膠加工廠臭味散發問題。

2、日常管理不規范問題。

3、排水存在超標問題。

部分屬實

1、該廠已進行全面的衛生大掃除，垃圾、不使用的物品、鐵件進行分類包裝，統一運往垃圾填埋場進行處理。

2、該廠計劃投資35萬元，在離心車間安裝鼓風機，進行抽除異味（氨氣）處理。

3、該廠針對中水回用池，橡膠原料堆放，污水酸化池等，可能存在散發氣味物質、池等進行覆蓋，杜絕散發異味。

4、該廠進行化學去除異臭。采用化學藥品，對有異味散發的位置進行噴淋，除臭。

5、縣環保局已對該廠下達責令停止違法行為通知書，并立案查處。

6、加強檢查監管，防止該廠出現環境違法行為。

無

44

D07064

陵水三才鎮牛堆村有一名為海日星漢的公司（別名陵水榮晟農業開發公司），原計劃承包村莊前500畝耕地用于建農家樂，現未經國土部門批準進行房地產開發，破壞耕地，且產生噪聲污染。

陵水

噪聲、生態

2017年8月17日上午，經現場核查，該項目正常施工，項目內未建設房車項目。

屬實

1、我縣已委托第三方有資質單位對其用地及建筑規模進行鑒定。

2、我縣組織24小時不間斷巡查防控，防止其開工建設，如發現開工，立即沒收施工工具。

3、我縣已組織對其違法用地行為進行查處，下發《行政處罰事先告知書》（陵國土資〔2017〕727號）。

無

45

D07096

陵水縣椰林鎮城南村里面存在2-3家養豬場（一家規模約100頭、另外兩家約20頭），散發臭氣，嚴重污染空氣，養殖污水進入周邊農田，污染農田，影響整個村民的正常生活。

陵水

大氣、水

經現場核實共有8戶養殖戶100頭生豬，污水未經處理直排農田。

屬實

1.已聯系生豬收購點收購全部100頭生豬。

2.責令養殖戶清洗豬圈消除臭氣。

3.加強日常巡查，避免發生類似情形。

無

46

D08014

陵水縣有人在英州鎮響水嶺水庫養鴨、養魚，污染水庫水質，已有多年。

陵水

水

經現場核實未發現存在養殖鴨和養魚的問題，該水庫2016年已停止養魚活動，但庫區仍殘留網箱、攔魚網等養殖設施未清理。經監測水質為三類水，達標。

部分屬實

1、加強水質監測，水庫用途屬于農田灌溉，并非飲用水源。

2、所有殘余網箱、漁網、鐵架進行全面拆除。

無

47

D08033

陵水椰林鎮老縣委大院經濟適用房小區門口智能聲控系統，噪聲污染嚴重，影響周邊居民休息。舉報人建議中午和晚上休息時間關掉聲音，日常時間將聲音關小。曾打12345熱線投訴，問題仍未解決。

陵水

噪聲

經現場查看，小區門口智能聲控系統噪聲問題屬實。

屬實

城市管理執法人員及縣城鄉投資有限公司工作人員當場要求綠景城物業公司工作人員立行立改，將小區門口的智能聲控系統音量調至最低。

無

48

D07057

瓊海陽江鎮東興村委會辦公地點附近的村民飲用井水沉淀物太多，有苦澀味，質疑受到污染。

瓊海

水

經核查，該飲用水井位于陽江鎮東興村至紅色村100米處，水井深20米，寬3米，水深達15米。于2016年9月28日通過村委會決議建設，于2017年3月建成。該水井周邊無明顯污染源。

部分屬實

1、該飲用水于2017年3月2日由陽江鎮東興村委會書記鐘厚廣抽樣送檢，3月17日得出檢驗報告。經檢驗，該水質通過實驗室資質認定（瓊海疾控[2017]水檢字第0098號）。

2、2017年8月21日得出水質檢驗報告（瓊海疾控〔2017〕水檢第0462號），所檢水質的檢驗標準通過實驗室資質認定，各項檢測指標均判定合格。

3、陽江鎮收悉該檢驗報告后，通過正面宣傳和引導，獲得群眾的認可與支持，問題得以解決。下一步將組織全鎮對用水安全、水質監測等定期巡查。

無

49

D07073

瓊海嘉積鎮趙南山水匯園小區南區55棟圍墻邊養雞廠（只有一墻之隔）臭氣熏天，無法開窗，導致周邊空氣污染。

瓊海

大氣

2017年8月18日上午，瓊海市生態環境監察大隊負責人符史恩、王文峰到兆南山水匯園小區南區55棟圍墻邊瓊海嘉積泮水大榕頭蛋雞場進行調查處理。根據檢查小組的現場調查，瓊海嘉積泮水大榕頭蛋雞場已停止生產并正在處理后續的停產清理工作。

屬實

泮水大榕蛋雞場已于2016年受到群眾信訪投訴，瓊海市生態環境保護局于2016年12月23日對其立案調查處理，并于2017年3月1日下達了《行政處罰決定書》（海環監字[2017]10號），目前王文已繳納了2萬元罰款，自2017年3月起該蛋雞場已停止飼養并逐步搬離，截止8月18日現該蛋雞場6個雞棚中的4個雞棚已搬離，剩余2個雞棚正在開展搬離工作

瓊海市生態環境保護局執法工作人員現場要求瓊海嘉積泮水大榕頭蛋雞場負責人王文制定相關的整改方案，并加快剩余的雞棚搬離工作，搬離的同時不能給附近住戶帶來影響。

現該蛋雞場負責人王文已按照檢查小組的要求制定相關的整改方案，并承諾于2017年10月1日前將剩余的雞棚進行全部搬離。下一步，瓊海市生態環境保護局將不定時對該蛋雞場的搬離進度進行查詢，督促該蛋雞場負責人王文盡快完成剩余的雞棚搬離工作。

無

50

D07104

瓊海嘉積鎮萬泉河南路的萬泉河段有十幾艘船進行電魚作業，電死的小魚被沖到岸邊腐爛發臭，污染環境。

瓊海

生態、大氣

經實地核查，兩岸停泊著少量小型船只，但并未發現非法電魚等捕魚機器設備。經走訪了解，有個別不法分子會利用晚上在河里非法電魚，沿岸發現死魚個別存在，由于萬泉河水域流動性強、流速快，并沒有存在大面積死魚，也沒有散發惡臭。

屬實

一是果斷深入處理。8月18日上午，嘉積鎮專項核查隊伍深入附近村民家中，特別是船主和漁民家中，將嚴禁非法捕魚的主要政策和相關法律條例一一宣講到位，增強群眾保護漁業資源的意識，杜絕非法捕魚現象發生。同時，已將群眾反映的“博鰲鎮朝陽村古調村小組的漁船在該河段非法電魚”的現象及時反饋給博鰲鎮府，要求其對轄區內的漁民加強有關法制教育和環保意識,嚴禁非法捕魚。二是加強宣傳警示。嘉積鎮已在萬泉河兩岸重點地段設置宣傳牌和提示牌，提示牌上公布舉報電話，隨時接受群眾舉報和社會監督，做到舉報一起、立即查處一起，有效震懾非法捕魚行為。三是強化屬地管理。嘉積鎮嚴格貫徹落實“河長制”和屬地管理制，組織由鎮聯防隊員和沿岸村委會干部組成的巡查隊24小時對沿岸加強巡邏，開展非法捕魚專項整治行動，做到發現一處、處理一起，嚴厲打擊電魚等破壞生態環境和漁業資源的行為。

無

51

D08008

瓊海市陽江鎮橋園村有人在村委會對面砍伐村林地（約4個足球場大小），私自建檳榔加工廠，破壞生態，現在已經廢棄2年，無人對此負責。

瓊海

生態

1、該檳榔加工廠為文海丹于2011年建設，2012年建成投產，2014年9月鎮政府根據市委市政府工作要求，對其加工廠土灶進行拆除，之后該廠一直處于停產狀態，目前已無人管理、廢棄，破壞生態情況部分屬實；

2、在建設檳榔加工廠前該地塊種植菠蘿，未涉及林木采伐，砍伐林地的情況不屬實；

3經農林部門測繪套圖，該檳榔加工廠占地面積5畝，用地性質為規劃林地，未經規建、環保等部門審批，私自建筑檳榔加工廠情況屬實。

部分屬實

陽江鎮于2017年18日11時開展拆除工作。8月22日9時，已完成拆除復綠工作，并獲得群眾認可與支持，問題得以解決。下一步將組織全鎮全面排查此類檳榔加工廠進行整改。

無

52

D07094

三亞市吉陽區抱坡東嶺的盛輝石場破壞植被，開挖山體巖石，制作石材，導致該山嶺地表形成很大的深坑。目前有人在向深坑填埋砂土和建筑垃圾。

三亞

生態

信訪人反映的采石場從二十世紀八十年代到2006年前，一直是三亞市主要建筑石料生產基地。樂東國盛建材有限責任公司2011年通過公開掛牌方式取得采礦權，2017年1月21日采礦許可證到期后已經停止開采，現正在開展環境恢復治理工作。其中，采空區已進行部分回填，回填物為我市城區改造開挖地基的廢棄砂土；采礦期間被剝離的地表植被已有一部分區域恢復種植。對未回填的采空區和未恢復種植的區域，該公司正在按《礦山地質環境保護與恢復治理方案》要求開展治理工作。

部分屬實

根據“誰開采，誰治理”的原則，三亞市國土資源局將繼續督促樂東國盛建材有限責任公司嚴格依據《礦山地質環境保護與恢復治理方案》完成對荔枝溝抱坡村建筑用花崗巖采石場礦區的環境恢復治理工作。

無

53

D07122

三亞崖州區崖州大道旁山體2007年至今被非法開采，2007年-2012年以南山村委會大出水村小組的名義擅自承包給三亞市城市投資有限公司開采，2012年至今承包給南寶石開發有限公司。目前督察組進駐期間停產不開采。

三亞

生態

1.2006年5月為了專供市政府重點項目南山貨運港碼頭項目建設的石料，經市政府同意，三亞市國土資源局以行政審批的方式將崖州區大出水采石場批準給三亞城市投資建設有限公司開采。

2.2012年海南南寶石礦產開采有限公司通過公開掛牌方式竟得大出水村采石場的采礦權后，在辦理相關手續后依法開采，采礦期限到2021年12月18日，未發現越界越深開采行為。

不屬實

無

無

54

D07123

三亞天涯區西島旅游區和西島社區一垃圾廠，將生活垃圾焚燒填埋，產生刺鼻臭味，冒黑煙。

三亞

大氣

西島南側存在垃圾臨時堆放點，由于未及時清運，現有2萬立方的存量垃圾。

三亞天涯區西島旅游區和西島社區存在焚燒垃圾行為，產生刺鼻臭味、冒黑煙。

屬實

1.西島項目承建方已安排工程車輛和垃圾運輸船將西島垃圾廠的存量垃圾清運出島，同時計劃在西島建一座垃圾中轉站，對島內所有的垃圾進行中轉后，再運出島。天涯區環衛所已安排一輛8噸垃圾壓縮車開上西島，對西島生活垃圾進行收集，當天運至三亞市垃圾處理廠進行處理，做到島上生活垃圾日產日清。

2.禁止在西島焚燒垃圾，責令西島社區加強巡查管控力度，發揮網格化監管作用，一經發現焚燒垃圾行為，堅決予以處罰。

無

55

D08035

三亞天涯區海坡開發區三亞灣路與新城路之間有酒店及居民區，經過車輛的噪音非常大，旅游和客運大巴車高音喇叭聲影響居民休息。

三亞

噪聲

三亞市天涯區海坡開發區三亞灣路與新城路沿線酒店眾多，上述路段是旅游和公路客運繁忙路線，此路段經常有旅游大巴和客運大巴通行，部分車輛在行駛過程中存在亂鳴喇叭現象。

屬實

1.三亞市公安局組織警力，在三亞灣路海虹廣場設卡，嚴查大型貨運車、旅游客運車亂鳴喇叭行為，并現場對駕駛員開展面對面宣傳教育;

2.三亞市公安局已制定了《天涯區海坡三亞灣路與新城路旅游和客運大巴噪聲整治工作方案》，正在開展專項整治工作。

無

56

D07056

屯昌屯城鎮環東一路與育新路交叉路口有一家水泥店（銷售天涯水泥和椰樹水泥），裝卸貨時水泥粉塵四處彌漫、噪聲大，影響居民正常生活。

屯昌

揚塵、噪聲

8月17日上午8時30分莫靡副縣長帶領縣市政局、縣工商局、縣國土環境監察大隊等相關部門工作人員實地進行核查。現場檢查發現，該水泥店共有兩間小點面，面積約30立方米，為住宅樓下臨街店面。附件有居民住房。店內堆放有包裝待售水泥店及石灰，水泥及石灰裝卸時產生粉塵及噪聲，沒有達到采取密閉防護措施運營的要求，影響鄰近住戶生活及健康。8月17日晚9點50分，縣委常委、副縣長潘乙寧帶隊趕赴現場處理，發現該店雖然已經關門停業，但店中水泥仍為搬走，當即責令該店將水泥連夜進行搬遷。

屬實

采取的處理：一、責令停業搬遷。二、按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條規定進行立案查處，責令其改正，并處以2萬元罰款。整改情況：該店已水泥全部搬遷，現已關停。

無

57

D07053

萬寧禮紀鎮紅群村委會管轄的太陽河河段經常有人私自從河底抽砂，導致上層農田全部陷入河中，無法耕種。抽砂設備每周末晚間作業，已持續兩年。

萬寧

生態

在接到轉交的信訪件后,8月19日，由萬寧市政府林興勝副市長帶隊，市水務局吳毓波局長、禮紀鎮政府、紅群村等有關單位領導到現場向周邊群眾了解情況，并立即組織水政大隊對該點進行排查,通過現場調查、走訪群眾等方式對群眾發映問題進行調查核實。現場發現3部非法抽砂設備，但未發現農田全部陷入河中，導致農田無法耕種情況存在。

部分屬實

1、宣傳河道采砂管理的有關規定，使群眾更進一步了解河道采砂管理的政策和規定，了解非法采砂的危害性，調動群眾參與專項整治工作的積極性。

2、結合“河長制”，壓實市鎮兩級監管責任，責任到人，結合“生態環境專項整治”行動，嚴厲打擊非法采砂行為，鼓勵群眾對非法采砂等破壞生態環境行為進行舉報，一經查實，依據《萬寧市人民政府辦公室關于印發萬寧市舉報非法開采河砂石料獎勵辦法的通知》（萬府辦〔2015〕117號）文件精神，給予獎勵。

3、水行政監察大隊聯合禮紀鎮政府不定期加強對該地區巡查，一經發現并抓到非法采砂者，按《海南省河道采砂管理規定》進行處罰，并現場沒收采砂工具。情節嚴重的，交予旅游與環境資源警察大隊依法處理。

無

58

D07069

萬寧市長豐鎮長豐村委會長豐新村有群眾對督察組處理的問題情況有補充：已處理的寧山采礦場實為一個采石場，在福田采石場隔壁，但所投訴的福田采石場并未看到被處理的報導，福田采石場非法采石，粉塵噪音污染嚴重，破壞土地，距離居住區只有兩三百米。另長豐新村南面有一疑似化工廠，生產時冒出黑煙，污染空氣。

萬寧

大氣、噪音、揚塵

2017年8月13日，萬寧市國土資源局唐敏智局長組織人員會同長豐鎮政府分管負責人一起到福田采石場及周邊的寧山采石場進行現場調查核實。由于福田采石場已關閉并正在進行礦山土地恢復治理，因此所舉報的粉塵、噪聲等污染問題大部分是周邊的寧山采石場造成，但福田采石場也確實存在一些問題。

屬實

1、重新編制礦山地質環境治理恢復實施方案。福田采石場關閉后的礦山恢復治理工作不到位，恢復綠化度不夠，責令重新編制礦山地質環境治理恢復方案并按照方案實施，加大恢復治理力度，全力恢復當地生態環境。

2、限期整改。海南盛昱實業有限公司（福田采石場）自礦山關閉（2016年6月2日）后進行恢復治理工作以來，恢復治理進度緩慢，力度不夠，責令在3個月內（從2017年8月25日開始到2017年11月25日止）完成礦坑填復治理工作，同時，撤離碎石加工機械設備，恢復當地生態環境，確保當地群眾正常生產生活。

3、房屋開裂問題的處理。萬寧市國土資源局委托海南省爆破工程行業協會來進行技術鑒定，近日鑒定結果出來后再視情況進行處理。如房屋開裂原因確實是福田采石場爆破作業產生的，追究海南盛昱實業有限公司（福田采石場）的有關責任，并責令該公司負責給開裂房屋屋主經濟補償。

4、切實降低粉塵、噪聲污染。嚴禁福田采石場在夜晚及中午休息時間作業，同時，設置一些除塵裝置用于抑制或降低粉塵擴散，用灑水車對作業區、出入道路來回灑水降塵。

無

59

D07106

萬寧北大鎮應田村委會簡東村路口有幾家工廠燒烤檳榔，煙霧彌漫，無法看清道路，影響村民生活。

萬寧

大氣

經核實，北大鎮應田村委會（應是映田村委會）簡東村附近共有4家檳榔灶加工黑果。其中，大茂袁水村委會龍村村民黃實雄私建檳榔灶33個；北大鎮映田村委會簡東村村民李某某私建檳榔灶52個；長豐鎮黃山村委會村民詹能康私建檳榔灶24個；長豐鎮黃山村委會村民李清學私建檳榔灶16個。專案組確認上述4戶村民私建的檳榔灶均未有任何環保措施，加工檳榔黑果時產生濃煙影響周邊村民生活。

屬實

針對北大鎮映田村委會簡東村路口幾家工廠燒烤檳榔煙霧彌漫影響村民生活問題，市專案小組作出以下整改：

由萬寧市農業局牽頭，組織市環保局、市檳榔局、長豐鎮政府、北大鎮政府及大茂鎮政府等有關人員共67人，已于8月19日上午將簡東村路口附近4家檳榔黑果加工灶當場拆除取締。

加強巡查監管工作，對所管轄范圍內所有檳榔加工廠進行巡查。禁止生產加工檳榔黑果，一經發現，立刻組織取締拆除。

無

60

D07117

萬寧萬城鎮番村小學隔壁一農戶將養豬糞便排入番村小學與市畜牧局之間的主泄洪溝里，臭味濃重，無法開窗，影響周邊居民生活。

萬寧

大氣

經現場核實，萬城鎮番村社區第二居民組村民李時光和李時良兄弟在家中圈養生豬55頭，其中母豬9頭、中豬20頭、小豬26頭。養殖所產生的糞污未經任何環保處理直接排入旁邊主泄洪溝，造成周邊臭氣濃重，影響周邊居民生活。

屬實

針對萬城鎮番村社區第二居民組村民李時光和李時良兄弟將養豬糞污直接排入主泄洪溝造成臭味濃重影響周邊居民的情況，市專案小組責令其作出以下整改：

1、即日起不得再擴大養殖規模，在4個月內將存欄生豬出欄后不得再飼養。2、立即做好豬舍衛生。及時清理防止產生臭味。

無

61

D08002

萬寧萬城鎮烏場村委會烏場鈦礦宿舍區沒有排水溝，因地勢較低，生活污水無法外排，小區內污水橫流，下雨時容易積水，影響生活。已投訴沒有解決。

萬寧

水

2017年8月18日下午，由市政府周高明市長帶隊，市水務局局長吳毓波、市住建局卓局長、市環保局局長蔡吉林、萬城鎮鎮長黃文、萬寧市城投公司練江山等人組成核查小組，到萬城鎮烏場村委會烏場鈦礦宿舍區，調查核實生活污水無法外排導致小區污水橫流的問題，周市長當場指示相關部門要及時整改，解決污水排放問題。2017年8月20日，由林興勝副市長帶隊，市水務局、省國資委、市住建局、市國資委、市交通局、市城投公司、水務公司、萬城鎮委、烏場村委會等單位領導到烏場鈦礦宿舍區,共商污水處理措施。

屬實

1、進行應急搶修處理，由烏場鈦礦組織搶修隊伍和機械，先對宿舍區周邊垃圾進行清理外運，進行疏通及修復宿舍區原有排污溝，修復三級凈化池，利用抽水泵設備將凈化池內生活污水通過原排水溝輸送至上坡村排水溝，恢復排污功能。應急搶修由市水務局牽頭，海南省烏場鈦礦組織實施，萬城鎮政府和烏場村委會全力配合。8月21日，海南省烏場鈦礦立即組織施工人員6人，挖掘機1臺、拖拉機4輛等機械設備進場搶修。

2、由市城投公司根據烏場片區污水處理廠的規劃建設、污水收集系統、污水排放源和市政設施建設情況等，組織編制烏場片區的污水管網規劃設計，三個月完成。

3、市水務局將按我市“十三五”規劃，盡快啟動建設萬城鎮2#污水處理廠項目前期工作，該項目建設規模為0.5萬噸/日，爭取于2018年底完工并投入運行。項目建設完成后，能有效收集處理烏場片區的生活污水，改善周邊生活環境。

無

62

D07068

文昌羅豆農場玉堂村與鑒山村交界處有一在建大型的養雞場，距離玉堂村居民區只有三四百米，反映人擔心因為距離太近，環境受到影響。

文昌

其他

被舉報對象為海南鑫農生物科技有限公司蛋雞場，法人代表：鄭某，該雞場原為東郊鎮航天發射場配套區泰山雞場拆遷重新選址建設。現雞場位于錦山鎮鑒山村境內，雞場分為二個生產區（第一區為育雛育成區，第二區為規劃在建成雞區），設計生產能力9萬多只，總占地63畝。其中，育雛育成區已建成（距羅豆農場玉堂村約1公里，錦山鎮鑒山村2公里），占地13畝，現有雞舍2棟，總面積2250平方米。規劃建設成雞區占地50畝（距羅豆農場玉堂村約400米，距錦山鎮鑒山村2.5公里），計劃近期動工。經現場核查，該雞場選址在禁養區外，不占用基本農田和林地，建設前已報環評網上備案，欄舍采用全封閉環控降溫方式生產，可以避免空氣污染和噪聲影響，配備自動化喂料和自動除糞等設施，產生糞污計劃每天外運至有機肥廠進行綜合利用（該場已建有機肥廠），能有效防止異味產生。目前，該場已向省農業廳申請從江西省引進雞苗10萬只，現場核查養雞場還未正式投產。

部分屬實

經調查，該雞場目前尚未正式生產，但近期已向省農業廳申請引進雞苗，將開始生產，正式投產后市環保部門和畜牧部門將對該雞場生產情況和環境污染情況進一步監管。

無

63

D07085

文昌市龍樓鎮龍海街60號有一家經營多年的木工廠，刨木、打漆、晾板時造成噪音、大氣污染，影響周邊居民和學校。向市委投訴過，未解決。

文昌

噪聲、大氣

文昌龍樓正群鋸木廠沒有環評審批手續，處理木屑、粉塵的措施比較簡陋，主要采取每天清掃木屑2次，已購置的1臺雙筒布袋吸塵機，尚未投入使用。該廠加工木材時有機器響聲，對周邊居民和學校有一定影響，但未超標。經對文昌龍樓正群鋸木廠生產造成噪音、大氣污染進行監測，環境空氣質量監測結果為達標；廠界噪音監測結果為：廠界東側達標，南側因臨路不作評價，西側達標，北側超標。該廠生產時的噪音對周邊居民和學校造成影響。

部分

屬實

市林業局、市環保局和龍樓鎮政府對文昌龍樓正群鋸木廠進行聯合執法。2017年8月21日，文昌市林業局林業局對文昌龍樓正群鋸木廠下達《關于責令停止經營加工木材的通知》；龍樓工商所對文昌龍樓正群鋸木廠下達《責令整改通知書》（文工商龍改字〔2017〕1號）。通過市林業局、市環保局和龍樓鎮政府的聯合執法，文昌龍樓正群鋸木廠于8月21日到龍樓工商所辦理注銷工商營業執照手續，并于8月21日停止生產。

無

64

D08004

文昌羅豆農場第六作業區塘尾上村前方有用于擋灰擋噪音的生態林，面積達5000-10000平方米。上個月被隊長和作業區領導組織人員推平，將土地賣給其他人蓋房。

文昌

生態

群眾反映的地塊面積6.315畝（4210.13平方米），是塘尾上村村集體土地，村里在十幾年前將這些地塊統一分配到村民作為種植生產使用，該地塊以前種植過木麻黃，但在2014年受“威馬遜”臺風破壞后，地上的木麻黃全部刮倒，當時村民已將臺風損毀的樹木清理干凈，只剩下一些雜草和雜灌。今年7月13日，塘尾村隊長周海潮和原作業區主任林海組織人員對地塊上的雜草、雜灌進行清理，將土地進行平整推平，該地塊在推平前已沒有林木。

部分屬實

向塘尾上村的干部和群眾宣傳國家有關法律法規，責令塘尾上村集體及時在該地塊上進行造林綠化。2017年8月20日，塘尾村集體已組織人員在該地塊上進行造林，種植樹種為木麻黃和小葉欖仁。

無

65

D08012

文昌市潭牛鎮新橋辦事處往萬古村路上（距萬古村約1公里）有一個年出欄10萬只的露天養雞場，臭氣熏天、蚊蟲肆意，同時養殖場負責人在村里面防護林和橡膠林交界處又新建更大規模的養雞場，嚴重影響萬古村正常生活。舉報人質疑養殖場選址的合理性、環保手續的合規性。

文昌

大氣

被舉報養雞場戶主：符某，該雞場位于潭牛鎮新橋辦事處往萬古村小道旁(不屬于進村主道)，距萬古村1公里左右的橡膠林下，該場在禁養區外，不占用基本農田，為林下養殖，符合林業部門鼓勵林下養殖的有關文件要求。雞場占地7畝，簡易雞舍5棟，面積1300平方米，存欄雞8000多只。建有干清糞、集糞池（4立方米）等環保設施，生產過程不產生污水,干糞外運還田消納。按正常文昌雞飼養120天為出欄周期，該場年出欄文昌雞約2萬只，達不到環保網上備案的規模要求。經潭牛鎮畜牧組長和包點防疫人員核實，同時走訪附近群眾核查，該雞場僅有橡膠林下飼養文昌雞一處，沒有另外其他新建更大規模養雞場。

存在問題：

一、由于雞舍建在林下，地下枯葉較多，雞場周邊環境衛生缺乏管理。

二、干糞堆放池建設未進行防雨防滲處理，且建在村路旁邊。

部分屬實

截止8月21日，經市畜牧獸醫局和潭牛鎮政府有關人員現場核查，該雞場已全部完成要求整改措施：

一、動用機械將原露天干糞堆放池清除回填平整，達到環境衛生要求。

二、已在遠離村莊和大道重新選址，完成新建66平方米標準化防雨防滲干糞堆放棚建設。

三、已對雞場周邊環境衛生進行全面清理，做到整潔有序生產。并誠心接受監督人員加強環保意識的思想教育，保證今后確保場區內外周邊環境保持清潔衛生常態化，防止疫病發生。

無

66

D08017

文昌市東路鎮草崀村附近50米處有一南熊煉奶廠，排放廢氣、廢水污染環境，嚴重影響附近村民的正常生活。

文昌

大氣、水

2017年8月18日上午市科工信局周經若局長接到中央環保督察組轉辦的第七批編號D08017號信訪件后，第一時間向包案市領導符永中副市長匯報，符永中副市長立即布置調查處理工作。當日中午由科工信局馮學標副局長、林糖科員，東路鎮政府國土員邢維敏等同志組成調查組赴現場進行實地調查核查，調查組調查詢問了文昌恒達南熊食品有限公司負責人陳紹恩，走訪企業附近的東路鎮草崀村村民小組組長梁定良。2017年8月20日上午，市科工信局在調查基礎上對案件進行分析研究，當日市科工信局周經若局長、市環保局吳淑捷科員等同志針對信訪反映的問題赴該廠進行實地抽樣監測核實。2017年8月21日下午市環保局報來抽樣檢查結果，結果表明排放廢水符合標準，排放廢氣有顆粒物超標（附：《廢水監測報告》和《廢氣檢測報告》）

部分

屬實

一是8月21日市環保局根據《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規定，對文昌恒達南熊食品有限公司按程序依法進行立案處理（附《立案審批表》文環保察立字[2017]46號）。二是8月22日市環保局根據《中華人民共和國環境保護法》第五十九條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條規定，對文昌恒達南熊食品有限公司超標排放污染物行為下達《責令違法行為決定書》（文環保責改[2017]30號），責令該廠立即停產進行整改，市環保局將在30天內進行復查，如該公司拒不進行整改，市環保局將對該公司實施按日連續處罰。三是8月22日市環保局根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條、第九十九規定，對文昌恒達南熊食品有限公司超標排放污染物行為下達《行政處罰事先（聽證）告知書》（文環保罰告字[2017]56號），處予人民幣100萬元罰款。四是市科工信局等職能部門對被舉報的文昌恒達南熊食品有限公司進行經常性巡查監管。

無

67

D08023

文昌潭牛鎮靈文嘉線48公里處有一天翔水泥制品廠，裝卸水泥時粉塵很大，噪聲影響周圍居民正常生活。每日作業時間為：5點-23點。

文昌

揚塵、噪聲

8月18日至8月21日，市住規建局、市執法局、市環保局和潭牛鎮政府通過現場調查和走訪的方式，對群眾反映的噪聲和揚塵污染進行實地核查。

部分屬實

一是市環保局于2017年2月4日對其采取責令停止生產并處罰壹萬元的行政處罰；二是2017年8月18日下午，文昌供電局潭牛供電所對其采取停止供電處理；三是2017年8月18日，市執法局向文昌天翔水泥制品有限公司下達《責令停止違法行為通知書》（文綜法（責）停字〔2017〕第B050號），責令要求停止生產。

無

68

D07050

1.五指山理文路潤城小區地下停車場外有兩家餐飲店（水滿鴨餐飲店，紅樹林老鴨店），油煙直接排入停車場內，導致停車場空氣污染嚴重；2.潤城小區開發商在小區后方挖山建房，午休時間不停止作業，噪聲使居民無法休息。

五指山

油煙、噪聲

2017年8月18日，市住建局聯合市城管局、市環保局、市食藥監局進行聯合執法調查。

屬實

1.住建局聯合城管局、環保局、食藥監局下發《責令停業整頓通知書》，責令停業整頓，直至整改完畢經有關部門驗收合格后才能繼續營業；

2.對海南潤城投資有限公司、北京城建亞泰建設集團有限公司下發《限期整改通知書》（五建函[2017]241號、五建函[2017]242號），規定施工時間，禁止作息時間違規施工產生噪聲。

無

69

X07003

舉報人稱海南政府已明令禁止生產實心磚和黏土磚，并多次發文整治磚廠，目前澄邁、儋州、臨高、東方等市縣還有10多家沒有采礦證和合法用地手續的燒結類磚廠，儋州、臨高、東方更是存在擴建、新建磚廠情況。舉報燒結磚廠周邊山體、植被、耕地破壞，影響生態環境。

澄邁

生態

1、未按縣政府審批內容生產；2、除1家有采礦證外，其他14家磚廠沒有采礦證； 3、長期遺留坑洞問題。

屬實

1、進一步完善有關手續，開展生態修復；2、與省工信廳、墻材協會溝通，理清新墻材目錄，報縣政府常務會研究。

無

儋州

生態

經核實：15家燒結磚廠存在手續不完整情況；不存在擴建磚廠；燒結磚廠周邊山體、植被、耕地是否被破壞有待進一步核實。

屬實

采取停電措施，督促企業完善相關手續，驗收合格后才能恢復生產；環保部門將加強對企業生產排放氣體進行監測；國土、林業部門將聯合各鎮加強對企業周邊山體、植被、耕地進行核實。

無

臨高

生態

我縣大部分頁巖磚廠沒有采礦證，違規取用粘土生產實心粘土磚，土地是向當地村小組租賃，磚廠周邊山體、植被有被破壞跡象。但未發現存在擴建、新建磚廠。

部分屬實

1.印發《臨高縣工業和信息化局關于禁止生產、銷售粘土磚的通知》；2.下發《責令限期整改通知書》，要求各磚廠制定《整改方案》；3.加強部門聯動，從生產監管、買賣粘土、環保監管層面，加強各部門聯動，縣工信局、縣國土局和縣環保局在履行自身職責時，加強信息共享互通；4.要求各頁巖磚廠對開采粘土礦區進行植被恢復、生態修復。

無

東方

生態

2017年8月17日以來市工科信局牽頭市環保局、市國土局等相關部門先后深入轄區內各磚廠開展調查核實工作，其中市工科信局主要從生產工藝、節能等環節入手，開展節能專項監察；市環保加強對各廠污染治理設施進行監管，確保達標排放；市國土局從項目土地取得、用地情況和原料來源進行查處，規范各企業生產。各部門分工協助，逐一核實有關情況，對存在問題企業從嚴查處。全部磚廠生產頁巖燒結實心磚，大部分磚廠存在添加頁巖比例不夠;13家磚廠有土地租賃等用地手續，其它7家未提供、無備案;八所鎮福久村2個磚廠周邊存在就地取土破壞土地的現象。

部分屬實

一、違規生產實心粘土磚問題基本解決，目前全部磚廠已停產等待市工科信局開展現場監察，實行節能評估報告復核準入。

二、新建、擴建磚廠舉報不屬實。我市的燒結類磚廠都是2013年之前建設的，2014年就沒有再有擴建和新建此類磚廠。

三、沒有采礦證問題基本解決。2016年我市出讓了板橋鎮三間村、紅泉農場十隊2家磚瓦用頁巖采礦權。

四、周邊存在就地取土破壞土地問題部分解決。已完成3家磚廠堆土進行了清運回填。下一步，對磚廠用地逐一清查核實，不符合用地規劃管控要求的，嚴肅查處。

無

70

X07019

1、儋州峨蔓鎮一帶山坡（上浦村、麥屋村等）海域、灘涂濕地非法水產養殖污水直排大海，抽取地下水，導致水位下降、生態鏈受創。2、上、下浦村之間海域濕地千畝紅樹林砍伐殆盡生態破壞嚴重，濕地亂占亂建成了水產養殖的排污池，導致藻類繁殖旺盛。

儋州

水、生態

14宗，共682.54畝。養殖污水污染問題及破壞紅樹林問題屬實。

屬實

已停2戶 ，2017年12月底前全部停養。市海洋與漁業局牽頭作出距海岸線200米內的養殖池拆除方案；農委已作拆除方案及復綠方案。2017年8月23日市海洋與漁業局局聯合11個相關單位100多人聯合執法用2部挖土機進行執法整改。

無

71

X07002

定安縣定城鎮主要街道（人民路、沿江二路特別突出）每天晚上從7點半到次日4點占道經營露天燒烤、排檔、水吧現象明顯，噪聲、油煙、生活垃圾污染特別嚴重，影響周邊居民正常生活和休息，投訴至城管，視而不見。

定安

油煙、噪聲、垃圾

8月17日晚，縣環城委牽頭縣工商局、食品藥品監督管理局、定城鎮政府派員到現場聯合檢查，現場沒有發現露天燒烤、排檔、水吧占道經營的現象。但由于該地段屬鬧市區，有多種服務業經營，現場存在一些店鋪利用高音喇叭進行宣傳促銷活動現象，產生的噪音較大。

部分屬實

1.針對經營噪音擾民問題，相關單位加大對沿街店鋪主的宣傳教育，要求控制店鋪經營噪音的音量，減少噪音污染，對不及時整改的予以處罰。2.落實商鋪門前三包制度，確保街面的干凈整潔。3.建立聯合執法機制，持續開展城市環境綜合整治活動。

無

72

X07006

海口市美蘭區大致坡鎮昌會村村民反映當地鎮干部未經村民同意私自與海南南陽河有限公司勾結，強占基本農田及林地，非法建設南陽河高爾夫球場。為了建設此球場非法砍伐樹木以及占用河流1公里長，建了六座橋，造成河床塌方、水土流失、農田無法耕種，影響生態環境及當地群眾的生產與生活。

海口

生態

2017年8月18日上午7點30分，海口市國土資源局會同大致坡鎮和美蘭區國土執法大隊共12人組成案件聯合調查組趕赴現場進行調查和核實。主要以現場采取測量、要求企業提供有關材料和企業有關人員座談以及現場查看等方式進行調查核實。經查，該公司未辦理房屋報建手續、道路修建手續及建設南洋河高爾夫球場項目用地手續；不存在強占基本農田、林地、非法砍伐樹木及河流，造成河床塌方、水土流失、農田無法耕種，影響生態環境及當地群眾的生產與生活問題。

部分屬實

1.處理情況：

針對該公司非法占地行為，市國土資源局已于2012年對其依法立案查處，并于2012年7月26日下達《行政處罰決定書》（市土資執字[2012]540號）對南洋河高爾夫球場項目實際占地面積984.19畝處以每平方米30元罰款，即罰款1968.3898萬元。

2.整改情況：

市國土資源局將加大動態巡查和監管力度，防止新的違法用地行為發生；同時建議城管部門對該公司未辦理房屋報建手續及道路修建手續的行為進行核實查處。

無

73

X07013

海口地區（秀英區東山鎮、永興鎮；龍華區龍橋鎮；瓊山區龍塘鎮；美蘭區）有幾十家無任何開采證件及環保批文的的石料加工廠，在加工過程中產生粉塵、噪音污染，破壞環境，影響周邊群眾正常生活。海口市政府進行過多次整治，但石料加工情況反復，效果不明顯。

海口

大氣、噪聲

海口市涉及投訴區域采石場及石料加工廠約為104家，海口市四個區政府分別帶隊對涉及投訴區域采石場及石料加工廠進行現場排查。核查發現主要存在以下問題：

（1）大部分石料加工廠及采石場無相關環保、開采手續，并涉嫌違法用地。

（2）生產過程中產生噪音及粉塵，影響周邊環境，特別是龍華區龍橋鎮內部分石料加工廠距離村莊較近（約200-500米），對周邊群眾生產生活造成較大影響。

屬實

1.進行全面排查，針對違法違規，無相關手續的企業，進行立案查處，四個區政府聯合海口市用電部門采取斷電措施，進行拆除，清理生產設備，恢復用地。目前，已拆除投訴區域內96家石材企業。

2.針對手續完善，但生產過程中產生擾民現象的企業，進行停電停產限期整改，責令落實噪音、粉塵等污染防治措施，整改完成后委托相關監測部門進行監測，監測達標后方可恢復生產。

3.強化打擊非法采礦與石材加工整治工作，加大巡查力度，防止已停業石材加工企業“死灰復燃”；“舉一反三”，對全市域范圍內石材加工及石礦開采企業進行摸底調查，一旦發現環境違法行為立即從嚴從快從重查處。通過以上措施，投訴區域內噪音、粉塵污染等到有效控制。

無

74

X07025

無瓣海桑、拉關木等外來樹種引入海南東寨港國家級自然保護區種植，威脅本地樹種生存。

海口

生態

1.2017年8月17日晚上，接到海口市信訪件后，辜繩福局長、陳松副局長以及有關人員立即召開緊急會議，分析研究情況。18日上午8點30分，由辜繩褔局長帶領鐘才榮等人員深入現場，對無瓣海桑和拉關木的種植情況進行調查，并初步通過遙感圖片確定外來樹種無瓣海桑和拉關木的分布面積。調查結果顯示，東寨港種植無瓣海桑和拉關木總面積約600畝。

2.無瓣海桑主要用于三江灣、星輝、東排、野菠蘿島和道學等地種植。三江灣主要是實施國家“八五”和“九五”公共項目，種植兩斑塊的無瓣海桑林，面積分別為99.5畝和28.6畝，該林分已有大量本地樹種在林內更新生長。星輝村低灘造林項目種植無瓣海桑面積為123.5畝；東排村低灘造林項目種植無瓣海桑面積為22.7畝；野菠蘿島低灘造林項目種植無瓣海桑面積為211畝；道學退塘還林區種植無瓣海桑面積為116.7畝。2016年至2017年6月，由于演豐東河下游受團水虱和威馬遜強臺風的損毀，殘次林地中補種無瓣海桑與拉關木，均為零星混種于本地其他苗木的狀態，種植量3100余株，折合總面積約4.7畝。保護區無瓣海桑林少以純林存在，多與后期在林內自然更新的本地樹種秋茄、桐花樹等混交。在星輝村低灘造林項目、東排村低灘造林項目和野菠蘿島低灘造林項目中，在種植無瓣海桑的同時也種植少量拉關木和大量本地種秋茄、桐花樹、紅海欖和木欖等。

屬實

1.開展無瓣海桑和拉關木的分布情況調查。

2.梳理無瓣海桑和拉關木在東寨港引入和種植歷史。

3.組織有關專家對東寨港種植的無瓣海桑和拉關木對本地樹種構成威脅進行論證評估，并根據專家評估意見制定相應的整改措施和時間節點。

無

75

X07029

海口秀英區海秀鎮儒益村南側、海南省白水塘監獄東側，有一占地200畝的白水塘生活垃圾填埋場。該垃圾填埋場已在2001年停止使用，但一直沒有對產生的垃圾滲濾液進行恰當處理。滲濾液流出后形成東西兩臭水塘，向東匯入儒益村南側的養魚塘，同時對東側的沙坡水庫和西側的永莊水庫形成了潛在污染源頭。

海口

垃圾

1.秀英區環衛局局長陳雄波、副局長吳家亮、海秀鎮人大主席文劍平、鎮長黎宏、主任科員童戴岳、錢曉英于8月17日22:50分趕到白水塘垃圾填埋場現場，查看污染情況，研究處置工作。

2.2017年8月18日6時，市環衛局局長劉建帶領規劃處、業務處、秀英區環衛 局、海秀鎮等單位工作人員20名余人到海口市秀英區海秀鎮白水塘垃圾填埋場開展再次調查核實。

3.2017年8月18日9時，秀英副區長戴洪澤和區人大副主任李傳家帶領秀英區環衛局、水務局、海口玉禾田公司等10余人到海口市秀英區海秀鎮白水塘垃圾填埋場開展調查核實了解情況。

屬實

修復內容主要包括：垃圾堆體整形修坡、中區污染的阻隔即垂直防滲、堆體穩定化修復。

主要措施：填埋氣體導排井與收集輸送管道建設、填埋氣體集中處理設施建設、滲濾液導排與收集輸送管道建設、滲濾液調理及回灌設施建設、監測設施建設、表面覆蓋設施建設、堆體周邊的污染 水體修復設施建設。

進展情況及 時間安排（分三個階段）

前期準備：主要包括場地污染初步調查、立項、可研、實施方案、初步設計和概算、招投標并確定社會資本方等工作（計劃 2017年11月前完成）。

工程建設期：主要包括成立項目公司、施工圖紙及審查、完善報建手續、施工、竣工等內容（計劃2018年12月前完成）。

（3）修復運營期：主要采用原位治理方式，包括截 污、治理、穩定等內容（由中標社會資本方經營管理）。

無

76

X07011

瓊海市東升居7隊建有一海南農墾農牧養豬有限公司養豬場、該場每天排放大量的排泄物，在晚上還偷排未經環保處理的養殖廢水，滋生蚊蟲導致周邊近1000名村民的生活環境造成污染，距養豬場200米有一大型實心紅星磚廠，生產過程中大量排放廢氣，污染周邊環境。

瓊海

水、大氣

2017年8月17日晚上，萬泉鎮人民政府接到信訪后，立即開展了工作部署。8月18日上午，由鎮委書記王志強和鎮委副書記、鎮長禤儒帶隊，組織人員進行實地突擊檢查。

8月18日下午，萬泉鎮向瓊海市生態環境保護局遞交《關于派遣技術人員對海南農墾昊牧養豬有限公司和永和紅磚廠進行環保檢查的函》，向環保局尋求技術支持，對養豬場和紅磚廠環保設備的運行和技術要求進行檢查。

8月19日，市環境監測站技術人員與萬泉鎮相關人員共同對海南農墾昊牧養豬有限公司和萬泉永和紅磚廠進行實地檢查。

部分屬實

一、海南農墾農牧養豬有限公司養豬場，萬泉鎮要求：1、要求養豬場從8月18日起每隔兩天針對豬場內部衛生清潔工作、職工生活污水、垃圾、雜物堆放等問題進行整改；2、要求養豬場增加清洗豬棚的次數，由原來的8-10天一次清洗減少到1-2天一次，要有清洗記錄，減少豬場異味；3、要求養豬場建設干糞封閉堆放室用于堆放豬糞或每天清運，以便減少異味；4、要求養豬場農用沼液的管道加強巡查，2-3天一次，以防管道破裂異味增加；5、要求養豬場向鎮政府提交《環境監測計劃》、《臺風汛期應急預案》和《水污染事故應急預案》，并按照計劃進行整改。

二、針對萬泉永和紅磚廠，萬泉鎮要求該廠必須聘請有資質的第三方制定整改方案，嚴格按照方案要求落實整改，由環保部門監測合格后方可生產。

無

77

X07017

瓊海市博鰲潭門沿海小區和周邊村莊通過沙灘上裸露排污口將污水直接排放入大海。博鰲金灣小區東部海面填海造島，目前雖停工，希望核查用地是否合法，環評是否通過審批。

瓊海

水

2017年8月18日，瓊海市生態環境監察大隊負責人符史恩、王文鋒會同潭門鎮委書記周海通、黃賢帥，瓊海市海洋與漁業局工作人員盧家書、歐宗東對博鰲鎮及潭門鎮的沿海小區、周邊村莊進行調查是否存在通過沙灘上裸露排污口將污水排放至大海的情況。

屬實

瓊海市生態環境保護局在日常巡查時已發現溫德姆酒店的污水排放口，并于2017年8月9日送達了《責令改正違法行為決定書》，責令該酒店立即拆除該暗管及酒店的生活污水處理達標后不外排；同時對海南佰悅酒店管理有限公司私設暗管的行為進行了處罰，目前，案件正在辦理中。在2017年8月18日檢查人員的現場檢查時，該公司已對溫德姆酒店的生活污水進行了截留，海灘上的排水管也已拆除。

無

78

X07016

三亞市吉陽區吉陽大道63號天南貨倉壓縮機（每天9點到23點）及停電時發電機聲音超標，噪音擾民；貨倉內存放危險化學品，影響居民安全。（附監測報告和倉庫圖）

三亞

噪聲

1.天南貨倉超市柴油發電機和冷柜壓縮機噪聲超標排放。

2.柴油發電機作業時產生廢氣。

3.信訪人反映的危險化學品為該超市發電機自帶儲備柴油的油箱，根據《危險化學品名錄（2015版）》規定，此油箱不屬于危險化學品范疇。

部分屬實

8月17日22時30分，三亞市吉陽區環保局下達責令停止違法行為通知書，8月18日，該公司已將發電機房的排煙口拆除并砌墻封堵，同時砌墻封堵發電機房的窗口。問題已得到解決。

無

79

X07005

萬寧市萬城鎮迎賓館附近露天焚燒垃圾現象嚴重，賓館附近數家汽車修理廠不定期散發噴漆氣味，春節期間燃放煙花爆竹等，污染空氣。

萬寧

大氣、垃圾

經調查，一、垃圾焚燒問題。萬利隆小區以往臺風過后小區物業工作人員會對積存落葉及一些許塑料袋垃圾，住戶也曾向該小區物業反映過，但今年以來，并沒有焚燒垃圾的現象發生。發現距迎賓館大約300米附近的草堆中有廢棄的家居垃圾、大量的建筑垃圾和少量的生活垃圾積存。二、汽修廠噴漆氣味問題。迎賓館周邊有4家汽修廠其中3家均設有獨立的噴烤漆房作業車間，存在噴烤漆作業時未關閉車間門作業。1家沒有烤漆設備，調查時沒有發現烤漆作業。

三、春節期間燃放煙花炮竹問題。萬利隆小區住戶、迎賓館在春節期間有燃放煙花爆竹現象。

屬實

1、責令萬利隆物業管理小區加強管理，并落實專人負責管理，嚴禁焚燒垃圾。整改情況：萬利隆小區陳俊云經理承諾加強物業工作人員管理，杜絕焚燒垃圾現象，同時抓好對“開門鞭”、“開工鞭”、“迎新鞭”、“喜慶鞭”等不文明燃放行為的勸阻、督導、管控。2、采取有效整改措施，防止噴漆過程產生的廢氣影響周邊居民，并嚴格規定作息時間進行作業。萬城車一族汽車養護會所不具備汽車烤漆作業的條件，責令立即停止承接噴烤漆作業業務。整改情況：萬城車一族汽車養護會所法人代表陳紹平承諾即日起不再承接汽車噴漆業務。萬寧大茂安騰汽車修理廠法人代表葉科鴻、萬寧大茂勝發汽車維修服務中心法人代表朱深能、萬寧萬城恒捷汽車修理中心法人代表李明龍均承諾即日起噴漆密封作業，安排專人負責經營場所內環境衛生工作。3、要求城管局立即組織人員對距迎賓館大約300米附近的草堆中廢棄的家居垃圾、建筑垃圾和生活垃圾進行清理，并設立警示牌。整改情況：市城管局已組織人員清理。4、春節燃放煙花爆竹的問題，要求各鎮區要教育和引導廣大群眾文明燃放煙花爆竹，盡量減少煙花爆竹的燃放，確保不發生隨意燃放煙花爆竹、噪聲擾民的不良現象，過一個理性、文明、綠色、低碳的春節。

無

80

X07025

2011年，央企華潤集團將開發“海南石梅灣游艇會”項目用地上的1.5畝水椰移植，舉報人反映至今移植成活率及相關驗收報告均未對社會公開。

萬寧

生態

經核實，被舉報對象為央企華潤集團為了開發“石梅灣游艇會”項目，將項目用地上的1.5畝水椰移植。2017年8月18日，萬寧市林業局吳臻副局長牽頭，帶領市海洋局的王光明、禮紀鎮政府劉軍松及林業局技術人員王英川、劉盛龍和海南青皮林省級自然保護區的技術人員李光瑜，在牛嶺港河邊（原水椰遷移種植地）對水椰遷移種植情況進行調查核實。經調查核實，在牛嶺港河邊原水椰遷移種植地上（兩個地方）目前生長一些水椰，高約有1.5米左右，原遷移大的水椰沒有生長，現生長的水椰是屬小苗生長起來的，共有176株。此外，海南青皮林省級保護區利用水椰種植培育了一些幼苗種植，種植面積約3畝，目前生長較好，其結果表明水椰是可以通過人工培育種植的。

部分

屬實

一、對遷移種植后現生長的水椰加強管理，確保省級保護植物水椰的安全。

二、根據海南青皮林保護區培育種苗種植的成功經驗，繼續在牛嶺港周邊推廣種植，擴大水椰的面積。

三、華潤公司要對遷移種植水椰的情況向社會公開。

根據水椰遷移種植存在的問題，我局已要求青皮林保護區要對水椰加強保護，確保水椰安全，加強苗木培育，擴大水椰種植面積。如確是對水椰科學研究的需要，需經自然保護區管理機構批準，可以進入自然保護區緩沖區從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集活動。同時要求華潤公司對水椰遷移種植的情況向社會公開。

無

81

X07008

文昌市東郊鎮沿海蝦塘直接向海里排污，比如：東郊鎮寶玉村委會白石村、沙尾村、沙頭村等海邊蝦塘直接向海邊紅樹林排污，海邊紅樹林漂浮大量垃圾、導致紅樹林目前基本沒有魚蝦蟹了，建議退塘還紅樹林。

文昌

水、垃圾

經現場調查核實，東郊鎮寶玉村委會白石村、沙尾村、沙頭村區域內共有水產養殖戶115戶，養殖總面積約1970畝，其中有47口共135.31畝養殖池塘位于紅樹林保護區緩沖區內。區域內水產養殖廢水未經處理，通過自然溝渠直排入附近的八門灣海域，對當地紅樹林及海水造成一定影響，該養殖區域沿海岸帶有局部有大量垃圾存在。

屬實

據調查統計，東郊鎮寶玉村委會白石村、沙尾村和沙頭村范圍內共有水產養殖戶115戶，養殖面積約1970畝。其中有47口共135.31畝的養殖池塘位于紅樹林保護區緩沖區范圍內。市林業局已開始研究擬定《海南清瀾紅樹林省級自然保護區退塘還林還濕實施方案》，計劃8月25日前上報市政府審批后實施。針對該區域水產養殖廢水排放問題，要求養殖戶利用閑置的養殖池塘改造作為養殖廢水沉淀處理池，以降低養殖廢水對環境的影響。至8月21日，已設置沉淀池22口。計劃11月前全部完成。東郊鎮已清理4.3公里海岸線垃圾，累計58噸。將繼續根據該鎮制定的《沿海沙灘環境整治工作方案》，建立沿海衛生管理的長效機制。

無

82

X07022

文昌市文城鎮玉山村委會玉石山村，文昌華林木炭加工廠有多個露天炭灶、凈化池。大氣、環境污染嚴重。影響居民健康、生活。

文昌

大氣、生態

文昌華林木炭加工廠占地1608平方米，建有一間鐵皮屋，鐵皮屋內建有8個鐵制電加熱灶、1臺壓制木屑機械，沒有露天炭灶和凈化池。該木炭加工廠年產300噸機制炭生產加工項目的環境影響報告已于2014年7月8日經文昌市國土環境資源局批復，已建設陶瓷多管旋風除塵器+噴淋塔除塵器組合工藝等污染防治設施。2016年，該廠在建設的環境保護設施未經驗收合格的情況下擅自投入生產，文昌市生態環境保護局對該廠的違法行為依法立案處罰。目前，該木炭廠已停止生產。

部分

屬實

該信訪件情況原已向市文昌市生態環境保護局反映過，市生態環境保護局已于2016年10月9日，對文昌頭苑華林木炭加工廠的違法行為依法作出如下行政處罰：一是責令文昌頭苑華林木炭加工廠停止生產；二是處以3萬元罰款。文昌頭苑華林木炭加工廠于2017年4月底才繳納了3萬元罰款，但因未履行停止生產義務，文昌市生態環境保護局于2017年6月30日向文昌市人民法院申請強制執行，文昌市人民法院于2017年7月11日作出準予強制執行的行政裁定。

文昌頭苑華林木炭加工廠已停止生產。

無

83

X07012

五指山市在水一方小區業主反映小區附近南圣河河道內大量棄渣及傾倒建筑生活垃圾的問題；五指山市擬挖除山林建設管道燃氣經營項目問題以及五指山市食品公司（實為屠宰場）殺豬噪音擾民的問題。

五指山

垃圾、噪音、生態

2017年8月18日，市住建局聯合城管局、環保局、水務局、環衛局、林業局、國資辦進行聯合執法。

屬實

1.樹立禁止亂倒垃圾的告示牌，加大巡查力度。正在清除河道生活垃圾和建筑垃圾。

2.市食品公司隔音設備的投入和綠化的種植，以及食品公司積極的整改工作，屠宰期間噪聲問題已經得到了較大的改善，但仍超出噪聲夜間標準限值范圍，由市環保局責令食品公司再次進行整改，優化整改措施，將噪聲范圍控制在夜間標準限值內。

無

84

X07014

洋浦經濟開發區中國石化海南煉油石化有限公司生產過程排放臭氣和粉塵；貨船運輸過程，經常發生溢油情況，污染洋浦港海水，散發臭氣，溢油被吹到岸邊，污染海岸。另外，中石化對洋浦化工園區海域無規劃大規模填海造陸，破壞生態環境。

洋浦

大氣、揚塵、水、生態

1.17日晚21:25時管委會梁博巡視員與中石化（香港）公司負責人座談，提出工作要求。2.18日至22日，對海南煉化碼頭及附近海域進行海上和陸上巡查，未發現海面有溢油，但2016年曾發生一起貨船溢油小事故。3.18日對中石化（香港）公司在建填海項目進行調查，手續齊全，符合規劃，舉報問題不屬實。4. 19日，與海南煉化相關負責人進行座談，提出工作要求，并對廢氣排放和污染處理設施運行情況進行突擊檢查，沒有發現通過煙囪排放臭氣現象，廠區內和廠界周圍也不存在粉塵污染，但因設備存在跑冒滴漏，偶有臭氣產生。

部分屬實

一、針對群眾投訴反映的臭氣問題，環保局已約談了海南煉化相關負責人，并對企業下達了做好環境管理工作的通知。目前企業已制定整改工作方案，明確2018年6月30日前完成硫磺裝置尾氣達標排放治理項目的建設等共計5項目不同整改措施，正在開展2017年全廠第一輪VOCs泄漏修復與檢測工作，對跑冒滴漏點位進行了修復，并加強日常臭氣巡查，各項治理工作正在有序推進。對硫磺裝置尾氣達標排放治理項目等部分技術難度較大、建設周期較長、需較長整改期限的整改項目，環保部門將督促企業嚴格按照限期完成整改。二、針對貨船溢油污染問題，對2016年發生溢油的貨船經營人及船員已處罰，今后進一步加強現場巡查。三、針對填海造陸破壞生態環境問題，經查，該填海項目手續齊全、符合規劃，舉報問題不屬實。

無

注：中央第四環境保護督察組轉交第七批群眾來電來信舉報件共計84件。截至8月27日，本批次已依法辦結53件，正在辦理31件。

拓展知識：