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文/羊城晚報(bào)全媒體記者 文聰

圖、視頻/羊城晚報(bào)全媒體記者 王俊偉

每天清晨，62歲的陳姨都會(huì)挑著自家種的青菜前往東莞市高埗鎮(zhèn)新聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場售賣，不僅無需繳納攤位租金，還避免了日曬雨淋。而在三個(gè)月前，作為流動(dòng)攤檔的一員，陳姨卻每天和城管隊(duì)員“打游擊”。對于現(xiàn)狀，她很感謝高埗鎮(zhèn)新創(chuàng)社區(qū)城管片長李亮明，“他讓我們有了一個(gè)固定的‘家’。”

今年以來，按照東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局的要求和部署，高埗城管分局積極推進(jìn)城管片長制建設(shè)，深入推進(jìn)“城管進(jìn)一線，服務(wù)面對面”工作，以構(gòu)建“城管服務(wù)驛站、城管工作站”為點(diǎn)、“美麗高埗觀察員微信群”為線、城管片長制為面的“管家式”服務(wù)，通過事無巨細(xì)的主動(dòng)靠前服務(wù)，用心搭建與群眾溝通的橋梁，讓城市管理更有溫度。

高埗城管片長李亮明主動(dòng)靠前服務(wù)

對流動(dòng)攤販實(shí)行“軟處理”

“今年6月份，我們結(jié)合實(shí)際情況，將全鎮(zhèn)19個(gè)村（社區(qū)）劃分為3個(gè)片區(qū)管理，每個(gè)片區(qū)各安排一名片長駐點(diǎn)統(tǒng)攬全區(qū)城市管理工作。”據(jù)高埗城管分局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步明確城管片長工作職責(zé)，推動(dòng)城管片長制深入實(shí)施，高埗城管分局在冼沙村二上坊公園、新創(chuàng)社區(qū)和江濱公園等地方分別籌建一個(gè)城管工作站。每個(gè)工作站配備1名片長、不少于3名片長助理、多名村級城管辦人員，務(wù)求通過充分發(fā)揮城管片長綜合管片作用，致力打通與廣大市民溝通的“最后一米”，用“心”服務(wù)讓城市管理更有溫度。

每個(gè)工作站都配備城管片長和片長助理

李亮明是一名老城管人，1996年加入城管隊(duì)伍后就一直堅(jiān)守在執(zhí)法一線。執(zhí)法期間，他要面對各種對象，以及層出不窮的城市管理問題。更讓人頭疼的是，很多亂擺亂賣、違建并不是一朝一夕就能夠解決的。李亮明沒有畏難情緒，而是通過處理大大小小的城市管理問題，一步一步累積經(jīng)驗(yàn)，形成了一套工作方法。“我們不僅有城管身份，更要有群眾底色。放下架子，擺正態(tài)度，在增進(jìn)商戶和群眾的感情上多下功夫，把商戶和群眾的難處看在眼、記在心，平時(shí)多關(guān)懷、送溫暖，自然而然大家就會(huì)成為朋友。”

在增進(jìn)商戶和群眾的感情上下功夫

今年8月份，李亮明轉(zhuǎn)換角色，出任城管片長，駐點(diǎn)新創(chuàng)社區(qū)工作站，負(fù)責(zé)新創(chuàng)社區(qū)、蘆村村、歐鄧村、朱磡村、新聯(lián)村、三聯(lián)村、橫滘頭村、保安圍村。在他看來，與以前相比，“城管片長”身上的責(zé)任和擔(dān)子更重，“現(xiàn)在的工作要規(guī)范很多，講究依法行政，而且在做事過程中還要考慮如何跟基層村委會(huì)去溝通，如何為群眾解決實(shí)際困難，從而取得他們的支持。”

高埗鎮(zhèn)第一市場和新聯(lián)農(nóng)貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場相距不足200米，早晚人流量、車流量都很大。李亮明說，以前有不少本地老人家會(huì)在兩個(gè)市場周邊占道擺賣蔬菜、瓜果，不僅加大了該路段的擁堵程度，也給街容環(huán)境管理帶來了很大阻力，經(jīng)常遭到市民投訴。“對于這些老人家，我們變‘堵’為‘疏’，實(shí)行‘軟處理’，那就是比誰來得早。五點(diǎn)來販賣，我四點(diǎn)半就來了，在還未開始擺攤前就進(jìn)行勸導(dǎo)，引導(dǎo)他們進(jìn)入疏導(dǎo)點(diǎn)擺攤。”

李亮明所說的疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)在新聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場，市場管理方為生活困難的老人群體提供免費(fèi)攤位。“雖然一開始這樣的做法不被理解，但現(xiàn)在，在外面占道擺攤的商戶越來越少，該區(qū)域的街容街貌及通行環(huán)境已有大大的改善。”

將群眾呼聲作為第一信號

楊淦全也是高埗鎮(zhèn)的一名城管片長，駐點(diǎn)江濱工作站，負(fù)責(zé)上江城村、下江城村、凌屋村、高埗村和低涌村。在工作中，他也總結(jié)了一套特有的經(jīng)驗(yàn)——緊緊圍繞“城管執(zhí)法就是服務(wù)、城管執(zhí)法就要服務(wù)、城管執(zhí)法必須服務(wù)”的執(zhí)法理念，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理。

“這里有人開著一輛貨車在路邊賣水果，堵住我們的出入口了，你們能不能過來疏導(dǎo)一下？”早幾天，振興路上一家超市的工作人員陳女士在“美麗高埗觀察員”微信群里發(fā)了一條消息并附上了定位。十分鐘后，楊淦全聯(lián)同城管隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場，對占道經(jīng)營的流動(dòng)攤點(diǎn)予以勸離。

楊淦全坦言，如何與商戶建立和諧關(guān)系，一直是困擾城管工作的難題。他們結(jié)合“城管服務(wù)在身邊”這一行動(dòng)，動(dòng)員轄區(qū)市民、商戶、企業(yè)管理人員加入“美麗高埗觀察員”微信群，通過微信交流互動(dòng)，城管片長能在群里第一時(shí)間了解情況，幫助化解投訴。

楊淦全變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)

溫情的服務(wù)和高效的處置讓楊淦全收獲了群眾的好評。近日，一位市民就給楊淦全寫去了一封感謝信，原由是高龍西路的一家超市在未經(jīng)審批的情況下，擅自霸占公共巷道搭建鐵棚，并堆放貨物，不僅影響消防安全，還對該市民的日常出行帶來了很大的困擾。經(jīng)過楊淦全的多次耐心教育，事主最終自行拆除了違法搭建物。

在楊淦全看來，感謝信代表了群眾對城管執(zhí)法人員的贊揚(yáng)，更是對城管執(zhí)法工作的肯定和期盼。“城管片長制是提升城管‘為民、惠民’效能和水平的重要舉措，身為片長就一定要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正為群眾做好事、做實(shí)事。”

建議制訂一套配合機(jī)制

編號“GB003”的高埗鎮(zhèn)新創(chuàng)社區(qū)城市服務(wù)驛站和編號“GB002”的高埗鎮(zhèn)新創(chuàng)社區(qū)城管工作站毗鄰而建，里面的設(shè)施都是最新添置的。記者實(shí)地走訪看到，驛站面積約40平方米，辦公區(qū)域擺放了各類城管宣傳單張和小冊子，服務(wù)區(qū)內(nèi)則設(shè)置了休閑座椅、飲水機(jī)、微波爐、空調(diào)等設(shè)備及各類書籍、報(bào)紙。

城市服務(wù)驛站和城管工作站

李亮明說，城市服務(wù)驛站和城管工作站是集城市管理、服務(wù)咨詢、普法宣傳、休憩喝水、黨建陣地、志愿服務(wù)等多功能于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。在為戶外工作的環(huán)衛(wèi)工人、城管人員提供休息場所之余，還能“一站式”收集解決群眾身邊的城市管理領(lǐng)域問題，推動(dòng)城市管理服務(wù)向基層和街面延伸，讓城市管理服務(wù)更為貼近群眾。

“城市管理永遠(yuǎn)在路上，沒有最好，只有更好。接下來在履行城管片長專職‘管家’這個(gè)光榮職責(zé)時(shí)，會(huì)用心服務(wù)，讓城市管理更有溫度。”李亮明提出了一個(gè)建議，希望在處理基層糾紛、日常巡查時(shí)，村委會(huì)能有一套配合機(jī)制。“例如，有些村民喜歡在房前屋后亂堆亂放雜物，我們在處理時(shí)往往需要得到村委會(huì)干部的支持，但有的干部不是太積極，會(huì)說‘你們自己去搞定’，這樣就比較難以開展工作。”

來源 | 羊城晚報(bào)?羊城派

責(zé)編 | 張德鋼

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