前沿拓展：

寬敞整潔的鄉(xiāng)間村道、潺潺的小溪流水、精美干凈的農(nóng)家小院…….深秋時(shí)節(jié)，漫步在巴渝大地的農(nóng)村院落，一處處清新、生態(tài)的鄉(xiāng)村美景猶如一幅絢麗的畫卷，讓人流連忘返。

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。2019年，是實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵之年，重慶堅(jiān)持規(guī)劃先行、因地制宜、農(nóng)民主體的鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，下大力氣整治農(nóng)村人居環(huán)境，從農(nóng)村廁所改造、農(nóng)村生活垃圾治理、村容村貌提升等方面入手，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一幅山水田園、生態(tài)綠色、宜業(yè)宜居的壯美畫卷正徐徐展開，為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。村民生活幸福度提升，而鄉(xiāng)愁依在。

△整潔漂亮的農(nóng)家小院

“三師下鄉(xiāng)”為鄉(xiāng)村賦能

11月28日下午，上游新聞?dòng)浾咭姷街貞c同欣規(guī)劃設(shè)計(jì)總規(guī)劃師吳杰時(shí)，他剛從渝北區(qū)古路鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)塵仆仆的趕回來，作為“三師下鄉(xiāng)”（規(guī)劃師、建筑師、工程師)中的一員，近年來，吳杰經(jīng)常往農(nóng)村跑，積極參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治中，提供技術(shù)支持。

“過去農(nóng)村大量采用傳統(tǒng)工藝建造的老房子被拆除，修建火柴盒子樣式的磚混結(jié)構(gòu)農(nóng)房，越來越城市化，要么采用大玻璃、鋁合金框，要么修建大廣場(chǎng)、大花園、大牌坊，這樣的鄉(xiāng)村建筑沒有一點(diǎn)鄉(xiāng)村味道。”吳杰認(rèn)為，農(nóng)村人居環(huán)境整治并不是要大拆大建，應(yīng)突出本土文化，運(yùn)用簡(jiǎn)單樸實(shí)的鄉(xiāng)村材料，將傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，重塑原生鄉(xiāng)土院落。

近年來，吳杰帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參與了永川、豐都、忠縣、石柱、巫山等地的農(nóng)村人居環(huán)境整治。吳杰說：“如在忠縣新立鎮(zhèn)雙柏村鄒家灣，本身資源豐富，丘林宅田、果林相依、相得益彰；但建筑老舊，屋面破損，整體風(fēng)貌差，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境。”

今年9月中旬，吳杰和團(tuán)隊(duì)完成設(shè)計(jì)方案，從改善人居環(huán)境著手，推動(dòng)“農(nóng)房排危整治、環(huán)境美化綠化、基礎(chǔ)設(shè)施完善”三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。9月底，施工單位入場(chǎng)實(shí)施，采用鄉(xiāng)土材料和傳統(tǒng)工藝進(jìn)行加固，對(duì)建筑的室內(nèi)空間布局進(jìn)行梳理，建筑外觀與周邊傳統(tǒng)巴渝建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)。如今，這里發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現(xiàn)出一副“田園美、村莊美、生活美”的美麗畫卷。

據(jù)了解，重慶把制定村規(guī)劃是改善農(nóng)村人居環(huán)境的第一道工序，全面推進(jìn)“三師下鄉(xiāng)”，選派83名規(guī)劃師赴彭水、石柱等開展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)服務(wù)，參與指導(dǎo)村規(guī)劃編制。目前，完成了7600個(gè)行政村規(guī)劃指引，其中2697個(gè)村基本完成村規(guī)劃編制。

“臟亂差”變“凈靚美”

△老舊的民居

農(nóng)舍錯(cuò)落有致、道路干凈整潔、溝渠清澈可見、果園三角梅飄香……行走于榮昌區(qū)直升鎮(zhèn)道觀村，目之所及，處處透露著整潔優(yōu)美。

道觀村緊挨著榮昌高新區(qū)，是離主城最近的一個(gè)村，長(zhǎng)期以來，當(dāng)?shù)貋y圈亂占、亂搭亂建現(xiàn)象十分嚴(yán)重，衛(wèi)生意識(shí)淡薄，垃圾亂扔亂放成為習(xí)慣，給人居環(huán)境整治帶來了很大的阻力。

鄉(xiāng)村喜人變化的背后，得益于道觀村推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。該村成立了村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村兩委班子分頭帶隊(duì)入組入戶調(diào)研，在廣泛征求村民對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境的意見和建議后，制定了《道觀村環(huán)境整治工作實(shí)施方案》，開展以“三清一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)。

“黨員是人居環(huán)境整治的‘先鋒隊(duì)’，要走在前列、履職擔(dān)當(dāng)。”村黨支部書記陳善榮介紹，該村號(hào)召黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭清理衛(wèi)生死角，并入戶做村民思想工作。在一次次的耐心交談中，一些村民也慢慢轉(zhuǎn)變了觀念。

在志愿者的幫助下，村民石德君砌了4個(gè)大花臺(tái)，栽上了三角梅、臘梅、玫瑰等花花草草，“推窗見綠、出門賞景、起步聞香，成為當(dāng)?shù)孛利愅ピ旱牡浞丁！标惿茦s說，“如今村民能主動(dòng)、自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，開始裝扮自家的庭院，昔日的‘臟亂差’變成‘凈靚美’，煥發(fā)靚麗新姿。 ”

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委人居環(huán)境和社會(huì)事業(yè)處副處長(zhǎng)陳力平認(rèn)為，通過大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，全市農(nóng)村“臟”的問題明顯減少，“亂”的現(xiàn)象有效管控，“差”的狀況逐步改觀，“讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”正在部分地方逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

小廁所改善大民生

小康不小康，廁所算一樁。如今，看似平凡的農(nóng)村改廁，正熱火朝天地在江津區(qū)不少村社興起，各家各戶都建起了干凈整潔的無害化衛(wèi)生廁所。

“過去的廁所多是與豬圈建在一起，一到夏天，臭氣熏天，蚊蠅亂飛。沒想到現(xiàn)在我們的廁所和城里的衛(wèi)生間不相上下，用上了馬桶和浴柜，干凈又方便。”近日，江津區(qū)慈云鎮(zhèn)小園村村民陳鐘平說起村里廁所的變化感慨萬(wàn)千。

去年以來，江津區(qū)在開展農(nóng)村人居環(huán)境示范整治中，將“廁所革命”列為整治的重中之重，瞄準(zhǔn)“干凈衛(wèi)生”、“無害化”目標(biāo)，采取集中和分散兩種方式處理廁所糞污。

“廁所通過改造后，糞便在池子里貯存、發(fā)酵，最后流出的是無毒無害的清水，還能用來澆灌莊稼。”對(duì)于改廁帶來的好處，陳鐘平說得頭頭是道。

據(jù)了解，在推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”工作中，我市結(jié)合重慶實(shí)際，創(chuàng)新提出了“分類推進(jìn)，精細(xì)化開展”農(nóng)村改廁工作，屬全國(guó)首創(chuàng)。將全市38個(gè)區(qū)縣進(jìn)行分類，其中一類區(qū)縣6個(gè)、二類區(qū)縣15個(gè)、三類區(qū)縣17個(gè)，對(duì)不同類別的區(qū)縣提出了不同的改廁目標(biāo)。

截至今年10月底，已完成戶廁改造36.2萬(wàn)戶，占全年任務(wù)96.5%；新建公廁927座，占全年任務(wù)92.7%。曾經(jīng)衛(wèi)生堪憂的農(nóng)村廁所正在經(jīng)歷一場(chǎng)“蝶變”。

三項(xiàng)保障建立長(zhǎng)效機(jī)制

農(nóng)村人居環(huán)境整治效果，如何才能保持得更長(zhǎng)久？在整治中，重慶就同步建立健全引導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣、完善建管機(jī)制、強(qiáng)化政策支持等3項(xiàng)保障性措施，內(nèi)外共同發(fā)力使整治成效得以持續(xù)。

在探索衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成機(jī)制方面。完善村規(guī)民約，積極開展文明村鎮(zhèn)、文明院落、清潔戶評(píng)選，開展了“美麗家園·巾幗行動(dòng)”、“小手拉大手”及豐富多彩的“潔小青”志愿者服務(wù)活動(dòng)。在完善管護(hù)機(jī)制方面。落實(shí)農(nóng)村治污設(shè)施管護(hù)、村莊保潔制度，建立農(nóng)村垃圾污水處理農(nóng)戶適當(dāng)付費(fèi)制度。在健全保障機(jī)制方面。構(gòu)建起“市級(jí)主導(dǎo)、區(qū)縣主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主事、村社主體、農(nóng)民主角”的工作落實(shí)機(jī)制，建立了“月調(diào)度、季通報(bào)、年終考核”的工作推進(jìn)機(jī)制。加大涉農(nóng)項(xiàng)目整合、財(cái)政資金撬動(dòng)力度，拓寬資金渠道。

如銅梁區(qū)用積分制推動(dòng)美化環(huán)境新風(fēng)尚形成，設(shè)置積分項(xiàng)目，動(dòng)員群眾參與評(píng)比，積分加起來，一個(gè)月兌換一次，既有流動(dòng)紅旗這樣的精神獎(jiǎng)勵(lì)，也有積分兌換的抽紙、肥皂、洗潔精等。綦江區(qū)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，通過考核等方式對(duì)鄉(xiāng)村設(shè)施運(yùn)行給予補(bǔ)助。逐步在村一級(jí)建立保潔員隊(duì)伍，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度。巴南區(qū)創(chuàng)建“五制”方法，建立“戶長(zhǎng)制”、“院長(zhǎng)制”、“代表制”、“段長(zhǎng)制”、“志愿服務(wù)制”，引導(dǎo)帶動(dòng)老百姓全覆蓋參與，同時(shí)采用“任務(wù)+清單”項(xiàng)目管理模式，分類實(shí)施項(xiàng)目管理，構(gòu)建多元建設(shè)模式。

上游新聞?dòng)浾?韓政

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