前沿拓展：

這是一個采購預算近4000萬元的國家級重點項目，12家IT通信類企業(yè)參與了投標活動，其中有9家企業(yè)被一紙空調證書攔住了前行之路，究竟怎么回事？

事件起因

5月底，中央國家機關政府采購中心受國家郵政局郵政業(yè)安全中心委托，對郵政寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程建設（一期）省市級安全監(jiān)控中心（第一批）采購項目進行公開招標。6月26日，該項目中標結果出爐，公告顯示有9家投標人未通過初審。

根據中標公告，9家投標人分別如下：

圖表來自中央政府采購網

值得注意的是，這9家投標人被拒絕的原因均為“符合性審查未通過：投標的空調產品未提供有效的節(jié)能認證證書，投標無效”。

據政府采購信息報/網記者了解，該項目在各級郵政管理部門現有監(jiān)控平臺基礎上，建設完善13個省（北京市、河北省、內蒙古自治區(qū)、黑龍江省、江蘇省、安徽省、山東省、湖北省、廣東省、云南省、陜西省、寧夏回族自治區(qū)和西藏自治區(qū)）部分省級郵政管理局和所屬地市級郵政管理局安全監(jiān)控中心裝修改造及大屏等設備集成。

其中，省級安全監(jiān)控中心分為監(jiān)控區(qū)、設備區(qū)和值班室三個功能區(qū)，大部分場所面積大于60平方米；地市級安全監(jiān)控中心分為監(jiān)控區(qū)和設備區(qū)兩個功能區(qū)，一般面積不小于30平米。

該項目核心產品為省級LED顯示屏、市級LED顯示屏、LCD/拼接屏和單體顯示屏，總共包括39個標的。空調通風工程為項目配套工程之一，要求根據房間面積配置2-5P立柜式冷暖空調，能效等級不低于3級。

問題點評

眾所周知，空調為政府強制采購節(jié)能產品。該項目也在招標文件中明確，嚴格執(zhí)行《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）、關于印發(fā)節(jié)能產品政府采購品目清單的通知（財庫〔2019〕19號）、關于印發(fā)環(huán)境標志產品政府采購品目清單的通知（財庫〔2019〕18號）、市場監(jiān)管總局關于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證機構名錄的公告（2019年第16號）。本次投標產品類別屬于政府強制采購產品類別的，須按照要求提供依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品或環(huán)境標志產品認證證書，否則投標無效。

根據上述文件規(guī)定，目前參與實施政府采購空調機節(jié)能產品的認證機構包括中國質量認證中心、威凱認證檢測有限公司、中家院（北京）檢測認證有限公司和合肥通用機械產品認證有限公司。房間空氣調節(jié)器該節(jié)能產品認證依據標準為《轉速可控型房間空氣調節(jié)器能效限定值及能效等級》（GB21455-2013），待2019年修訂發(fā)布后，按《房間空氣調節(jié)器能效限定值及能效等級》（GB21455-2019）實施。也就是說，這9家投標人應提供上述四家檢測機構任意一家出具的節(jié)能產品認證證書，證書須依據國家標準最新版本認證且處于有效期之內。

中標公告顯示，中標供應商為北京真視通科技股份有限公司，中標金額為3385.736708萬元。其中，空調標的包括7臺5匹立柜式冷暖空調，品牌規(guī)格為美的KFR-120LW/SDY-PA400（D2），單價為13000元，能效等級2級。

“一方面，集成商要多了解政府采購新政策，讀懂招標文件；另一方面，空調企業(yè)也要加強與集成商之間的溝通與交流。”業(yè)界人士表示。

根據國家發(fā)展改革委2017年9月8日的批復，郵政寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程建設項目（一期）總投資約6.98億元，勘察、設計、施工、監(jiān)理和重要設備材料采購等均采用公開招標方式。該項目建設內容主要包括完善和建設運行監(jiān)測、安全預警、行政執(zhí)法、應急指揮、公共服務和決策支持等六大業(yè)務應用系統(tǒng)，完善和建設云計算、大數據和綜合運維等應用支撐系統(tǒng)，健全專業(yè)執(zhí)法手段并配置便攜執(zhí)法設備，改造國家郵政局機房（北京）并建設異地災備中心（合肥）等，安全監(jiān)控中心是該工程重要建設內容之一。

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