前沿拓展：

如今，漫步在濮陽華龍區(qū)大慶辦趙村，村莊早已改頭換面，放眼望去，周圍到處是花園式的住宅小區(qū)，寬闊平坦的街道干干凈凈；道路兩旁，彩色便道磚間造型各異的花壇里鮮花盛開，法桐、銀杏等各種樹木及路燈林立；中老年人舞蹈隊正跳得熱鬧……環(huán)境美，讓人住得舒心；發(fā)展美，讓人感覺日子過得越來越舒暢。

趙村隸屬于華龍區(qū)大慶辦，地處勝利東路。2004年村改居，設村民小組15個，居民1070戶4280人，現(xiàn)有耕地面積1432畝。近年來，隨著濮陽城市建設的快速發(fā)展，趙村由城郊型農(nóng)村衍變?yōu)槌侵写濉Ｈ硕嗟厣?、就業(yè)困難、群眾收入差距不斷拉大、村容村貌和周邊的城市小區(qū)極不相稱等矛盾越來越突出，拓寬發(fā)展渠道、實現(xiàn)共同富裕、建設美麗鄉(xiāng)村已成為廣大干部群眾的共同期盼。趙村結(jié)合優(yōu)越的地理優(yōu)勢，拓寬思路，大膽探索，筑牢美麗鄉(xiāng)村建設的政治基礎、經(jīng)濟基礎、文化基礎和生態(tài)文明基礎，實現(xiàn)了基層黨建的新加強、集體經(jīng)濟的大跨越、民營經(jīng)濟的大發(fā)展、新村建設的高標準、鄉(xiāng)風文明的新面貌、和諧發(fā)展可持續(xù)的目標，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興畫卷，正在大慶辦趙村徐徐展開。

創(chuàng)新載體，強化教育，打造強有力的黨員干部隊伍，為推進美麗鄉(xiāng)村建設筑牢政治基礎

一個強有力的班子和黨員干部隊伍，是一切工作順利開展的基礎。大慶辦黨工委在村“兩委”換屆選舉工作中，尊重群眾意愿，真正把一心思發(fā)展、一心為群眾謀利益的干部選拔到班子中來。在村“兩委”班子成員中，大專文化程度的有5人，45周歲以下的有6人，村“兩委”班子無論是文化層次，還是年齡結(jié)構(gòu)都得到了進一步優(yōu)化。該村不斷創(chuàng)新載體，強化教育管理，基層戰(zhàn)斗堡壘作用不斷展現(xiàn)，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，全村各項工作有力推進。

黨員學習常態(tài)化。為提高黨員干部的政治理論水平，自1988年開始，趙村黨總支把每月25日定為“黨員活動日”， 堅持30年雷打不動。無論刮風下雨、嚴寒酷暑，全村黨員干部都會早早地聚集到村黨員活動室，從未間斷。不僅組織學習黨的路線、方針、政策及先進典型，還對村內(nèi)的大事、實事進行討論研究，有針對性地破解群眾的難題。以上黨課的形式，加強基層組織，提高黨員素質(zhì)，服務人民群眾，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在市城區(qū)任丘路大雜院拆遷工作中，小隊黨員干部翟文法頂著巨大壓力，以身作則，率先拆除自家房子，為大雜院的拆遷工作打響了第一槍。在他的帶動下，兩天內(nèi)拆遷房屋280余間，一周內(nèi)完成了1000余間房屋拆遷和2萬余立方米垃圾的清運工作，成為全市儲備土地和諧拆遷的典范。在新村建設中，村“兩委”班子成員主動擔當，黨員干部主動帶頭，全村沒有一戶居民因拆遷問題而越級上訪，沒有發(fā)生一次集體或群體上訪事件，逐步探索出一條和諧拆遷、自主改造建設的新路子。

事務管理民主化。農(nóng)村財務問題是群眾普遍關(guān)注的焦點，趙村由此入手，建立了完善的財務管理制度，嚴格推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，并逐步探索出一套“‘兩委’審批、民主理財、財務公開、一支筆簽字”的管理辦法。為切實把知情權(quán)還給群眾、議事權(quán)交給群眾、監(jiān)督權(quán)賦予群眾，村“兩委”在黨務、政務公開方面動了很多腦筋，在村委會門口設置了固定的黨務、政務公開欄，對群眾關(guān)心的固定資產(chǎn)管理、財務收支等18個方面的內(nèi)容進行公開，極大地增強了工作透明度，拉近了干群關(guān)系。

村干部上班公職化。為使村干部安心工作，趙村推行村干部公職化制度，即村干部不準經(jīng)商辦企業(yè)，像國家正式人員一樣堅持8小時工作制，一天簽到兩次。為解除村干部的后顧之憂，村里按照國家有關(guān)規(guī)定，足額兌現(xiàn)他們的工資和各種待遇。2018年，村干部每人月工資已達3000元。在新型社區(qū)建設和經(jīng)濟發(fā)展的熱潮中，他們總是忘我工作，加班加點，不計酬勞，無論是節(jié)假日還是晚上，都能在建設工地看到他們忙碌的身影。村干部率先垂范，群眾的氣順了、心平了，各項工作推動更加有力了，全村呈現(xiàn)出一派欣欣向榮、趕超發(fā)展的良好局面。趙村先后被授予省、市“五好黨支部”，全市“魅力村鎮(zhèn)”等多項稱號。

因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，唱響經(jīng)濟發(fā)展主旋律，為推進美麗鄉(xiāng)村建設筑牢經(jīng)濟基礎

隨著城市框架的不斷拉大，趙村的大部分村民變成失地農(nóng)民，生活失去來源，美麗鄉(xiāng)村建設又迫在眉睫，基礎建設投資巨大，都需要大量的資金支持。為解決這些問題，趙村搶抓城市發(fā)展機遇，依托區(qū)位優(yōu)勢，以壯大集體經(jīng)濟、扶植民營經(jīng)濟、實現(xiàn)共同富裕為著力點，譜寫了經(jīng)濟發(fā)展新篇章。

發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。趙村先后投資近5億元相繼建成了柏維風格酒店、格林豪泰酒店、格林商務寫字樓、濮東建材市場等一批商貿(mào)服務項目，做好了金坡賓館、金坡服務樓、金波商務樓和悅海蘭亭沿街商業(yè)門市開發(fā)建設，沿街商業(yè)面積6.5萬平方米，年收入2000余萬元。

扶植民營經(jīng)濟。為鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展，趙村每年拿出20萬元，舉辦各類培訓班，引領村民發(fā)展個體私營經(jīng)濟，并對發(fā)展較快的個體戶、工商戶、致富能手進行獎勵。目前，趙村形成了文化娛樂、體育健身、家政服務、塑鋼門窗、印刷等幾大特色行業(yè)，有個體企業(yè)264家，從業(yè)人數(shù)占勞動力總數(shù)的70%。

搞好聯(lián)合開發(fā)。趙村充分利用我市城中村改造優(yōu)惠政策，把節(jié)余的土地用于聯(lián)合開發(fā)，2010年5月，與開發(fā)商合作的第一個項目悅海蘭亭小區(qū)竣工，小區(qū)占地面積44畝，建筑面積7萬余平方米。該項目的建成為趙村帶來7000余萬元的收入。隨后，趙村又與清華房地產(chǎn)聯(lián)合開發(fā)建設了清怡花城小區(qū)，所得收入全部用于美麗鄉(xiāng)村建設。截至2017年年底，全村集體固定資產(chǎn)5.2億元，集體工商業(yè)項目15個，年集體經(jīng)濟收入3500萬元。

科學規(guī)劃，“向天借地”，高標準推進城中村改造，為美麗鄉(xiāng)村建設筑牢生態(tài)文明基礎

經(jīng)濟發(fā)展伴隨著人多地少的矛盾日益突出，為讓有限的土地資源發(fā)揮最大效益，為群眾生活提供長遠保障，趙村“兩委”班子百般琢磨，權(quán)衡利弊，提出了“向天借地”這一大膽的想法?！跋蛱旖璧亍本褪墙ㄔO高層公寓，把節(jié)約的土地用于公共設施建設和商業(yè)開發(fā)，從而惠及子孫后代。

科學制訂改造規(guī)劃，而規(guī)劃要有群眾基礎。趙村“兩委”班子多次征求群眾意見，嚴格落實“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，多次召開村民代表大會、黨員大會、村“兩委”班子會討論研究，最終達成了共識。在2006年投資建設4棟多層公寓后，及時對規(guī)劃進行了調(diào)整，邀請省著名設計公司，高起點、高標準對趙村進行重新規(guī)劃。村里在住宅用地上擠空間，新村規(guī)劃建設堅持高起點，不蓋“別墅”建“高層”，騰出更多土地做大商貿(mào)開發(fā)，解決群眾長遠發(fā)展問題。趙村規(guī)劃人口規(guī)模1318戶5269人，占地面積1355.3畝，其中村民安置用地面積203.575畝。該規(guī)劃方案不僅最大限度地節(jié)約了安置用地，而且做到了群眾利益最大化，把節(jié)約的土地用于安置性商業(yè)開發(fā)，讓趙村的子子孫孫永遠受益，深受群眾擁護。

趙村城中村改造平面圖

穩(wěn)步推進美麗鄉(xiāng)村建設。趙村采取邊建設、邊拆遷、邊搬遷的措施穩(wěn)步推進。對主動拆遷的村民每戶補償5萬元，優(yōu)先挑選門市，免費入住高層公寓。趙村安置區(qū)總建筑面積30.4萬平方米，總投資8.2億元。按照整村改造、安置優(yōu)先、基礎設施及配套同步建設的原則，趙村已開工建設12棟安置樓和1棟老年公寓，累計投資約4.5億元，共計1372套安置房15.8萬平方米，其中10棟安置樓(888套)和1棟老年公寓(272套)共計1160套已回遷入住，安置群眾3700余人，剩余的2棟樓1#、12#已基本完工，依據(jù)計劃，村民將在年底全部回遷完畢。高層公寓的建設，為我市城中村改造開了一個好頭。

堅持群眾利益最大化。在新型社區(qū)建設中，該村始終堅持以人為本、以民為重。目前，大部分村民都搬進了新居，住房標準每套130余平方米，每戶只收取1萬元的配套費；水、電、氣、寬帶、閉路電視等一應俱全，費用全部由村里出；村里還建成了大型停車場，停車位免費提供給村民。下一步，村里將高標準建設中小學校、休閑廣場、社區(qū)衛(wèi)生服務站、老年活動中心等公共設施項目和大型商業(yè)項目，使全體居民活動有場所、上學有去處，看病不出村、收入有保障。屆時，一個富裕和諧的新型社區(qū)將呈現(xiàn)在大家面前。

以民為本，執(zhí)政為民，營造文明和諧新風，為推進美麗鄉(xiāng)村建設筑牢文化基礎

建設新型社區(qū)，硬件設施是基礎，農(nóng)村精神文明建設同樣是重要的組成部分，提高村民文明素質(zhì)，維護和諧穩(wěn)定，才能營造出新形勢下美麗鄉(xiāng)村建設的新面貌。

辦利民之事。趙村年終分紅逐年增加，集體出資為全體村民辦理醫(yī)療保險，對軍殘家屬、孤寡老人進行重點幫扶。為培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，凡是考取二本以上院校的本村學生，每人給予1000元~5000元的補助。十幾年來，全村已考取研究生、重點本科等150余人，累計發(fā)放助學金85萬余元，為趙村小學、華龍區(qū)二中投入資金100余萬元。

育新型居民。趙村以“創(chuàng)建文明村、爭當文明戶”等文明創(chuàng)建活動為載體，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育；修訂和完善《村規(guī)民約》《村民文明守則》，讓村民養(yǎng)成良好的生活習慣和健康文明的生活方式；開展“夸媳婦、賀娘家”“平安家庭”評選活動，幫助村民盡快實現(xiàn)向新型居民角色的轉(zhuǎn)換。

建自治組織。趙村引導居民自發(fā)組織紅白理事會、道德評議會、“五老”協(xié)會、婦女禁賭協(xié)會等群眾自治組織，在組織群眾移風易俗、倡導文明新風尚方面發(fā)揮了重要作用。講法律、用法律正成為居民的自覺行動，封建迷信、酗酒賭博、打架斗毆等歪風得到有效遏制，實現(xiàn)了社會和諧安定。（王獻偉）

來源：濮陽文明網(wǎng)

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