前沿拓展：

作者：胡 麥

近日，國務院第八次大督查第八督查組在安徽合肥肥東縣元疃鎮明星村實地暗訪發現，為爭取城鄉建設用地增減掛鉤指標，當地政府對128戶村民房屋進行拆除復墾，去年剛剛新建的農村供水、改廁等基礎設施也隨之被毀。僅2019年以來，這方面損失浪費的財政資金就達到693萬元。

從視頻看，肥東縣此次拆屋的現場，可以用“痛心”來描述：剛剛安裝了一年不到的水管，說拆就拆了，水龍頭甚至還能擰開出水；廢墟中的馬桶上，還有老鄉鋪上的馬桶墊……

難道我們的農村已經足夠富裕，水、廁等基礎設施的更替如此快速，毫不可惜了嗎？顯然不是。據披露，當地此次拆遷，不能排除有行政命令的嫌疑。一者，按常理講，如果農民同意拆，那么，農民一定會將屋子里還能夠重復使用的物件拆走，不會如此大手大腳。再者，欲拆先建，即便是一定要拆農民的住房，也應該先安置，然而肥東縣這次的情形卻是，農民的新居住點尚未動工，舊房就被拆了，128戶村民被迫離家租房。

如此拆遷，實在不合情理，令人不解，也讓人懷疑當地如此草率匆忙，擾民安寧，不知所為者何？

誠然，積極盤活農村閑置宅基地，是一項國家政策。這項政策通過對農村騰退的宅基地等建設用地進行整理復墾，在保證農村發展用地的前提下，將整治節約的建設用地調劑到城鎮使用，獲得的收益返還農村，用于農民新居、農村基礎設施等建設，優化了城鄉用地結構布局，保護了耕地，有力地促進了農業農村發展。

但也要認識到，這里邊有幾個要件必須恪守。一是宅基地確實閑置，再就是要保障農民居住權。肥東縣無視政策規定，直接將剛剛新建了農村供水、改廁等基礎設施的農村整村拆掉，顯然不存在宅基地“閑置”的前提；此外，在尚未規劃建設新居的情況下，直接拆掉設施完備的舊村，也不符合政策規定，嚴重損害了農民的合法權益。

據披露，此次拆建民居，損失浪費的財政資金達693萬元。其實，這只是可以測算的資金浪費，政府如此草率行政，對于農民情感的傷害、對于政府公信力的損害，同樣不可低估。

這一事件也暴露出，在當下一些地方，政府行政依然缺乏必要的科學規劃與統籌運作。凡事習慣于“一窩蜂”“一刀切”，想起一出是一出，完全不考慮社會治理的成本與收益，只求完成任務而已。體現在具體行政過程中，只能是來來回回不間斷地折騰、浪費、消耗，勞民傷財。

此前鬧得沸沸揚揚的荊州巨型關公雕塑的拆建是如此，肥東縣民居被拆也是如此。在這些事情推進過程中，完全看不到民眾的意見，也完全看不到相關監督的存在，只剩下野蠻與粗暴。

肥東縣此前回應稱，之所以出現這種情況，是“由于相關工作缺乏統籌銜接工作”。其實，這并非銜接不好的問題，根本上就是是不是“堅持以人民為中心，堅持一切從實際出發”的問題。拆房子、拆村子這樣大的事情，豈可兒戲？

說到底，真正的以人民為中心，亟需提升治理能力和治理現代化水平，加快基層治理現代化，盡快實現科學決策、精準施策，將行政權力關進制度的籠子里，接受嚴格監管。（胡 麥）

來源： 光明網-時評頻道

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