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新華社南寧１月１６日電題：大量危險廢物頻頻跨省傾倒，每噸非法獲利數(shù)百元！

新華社“新華視點”記者黃浩銘、朱麗莉、鐘泉盛

為減少處理成本、逃避監(jiān)管，大量危險廢物被千里迢迢偷運到其他省份偏僻的鄉(xiāng)村，肆意傾倒或填埋，導致樹木枯死，空氣污染。

近年來，廣西、河北、安徽、湖南等多地發(fā)生遭不法分子將危險廢物跨省傾倒、填埋事件。這些危險廢物少則數(shù)十噸，多則上萬噸，違法者每噸獲利數(shù)百元，給地方環(huán)境安全帶來嚴重影響。

偏僻鄉(xiāng)村成危險品堆放場，有環(huán)境監(jiān)測人員被熏進醫(yī)院

“一開始以為這些東西是修路用的柏油，想不到竟然是毒害我們的東西。”說起去年春節(jié)前后村莊旁一個廢棄磚廠存放的危險廢物，廣西來賓市武宣縣祿新鎮(zhèn)地有村村民黃海壽仍然充滿憤怒。

自２０１６年開始，劉某某、韋某某等人將６６５０多噸廢油從廣東運輸?shù)綇V西來賓市，在多地堆放、傾倒、填埋。地有村就是堆放的地點之一。涉案人員晚上偷偷將１４５００多桶、重約３９８０噸的強酸性煉油廢渣分批運到這個偏僻鄉(xiāng)村，在毫無防護措施的情況下露天堆放。

直到強烈刺鼻的化學味不斷散發(fā)，周圍植物不斷枯死，村民們才意識到這是有毒有害物質(zhì)，向有關部門舉報。經(jīng)相關部門鑒定，這些廢渣被隨意堆放、傾倒、填埋后發(fā)生不同程度泄漏，導致當?shù)丨h(huán)境受不同程度污染。

在鄰近廣東的廣西賀州市，同樣發(fā)現(xiàn)兩個傾倒強酸性危險廢物的地點。２０１７年６月，招某某等人通過林某某等人，將４００噸左右的危險廢物運到賀州八步區(qū)聯(lián)盟村、址洞村的偏僻地點傾倒。

在址洞村一處偏僻的桉樹林內(nèi)，林某某等人將從廣東轉移過來的危廢物倒入一個長約１５０米、寬約５０米、深度在０．５米到２米不等的大坑內(nèi)。周圍的桉樹很快就被強酸熏得枯黃，所幸傾倒的過程被村民發(fā)現(xiàn)并舉報，公安、環(huán)保等執(zhí)法人員及時趕到并控制了數(shù)名涉案人員。

“首批前往取樣檢測的工作人員只戴了普通的口罩，隨后產(chǎn)生了不同程度的不適，一些工作人員被送往醫(yī)院進行治療。”八步區(qū)環(huán)保局局長岑家茲表示，這些危險廢物具有強酸、強腐蝕性，對環(huán)境損害較大。

不僅在廣西，近年來，安徽省五河縣、湖北鄂州市、江蘇蘇州市、湖南寧鄉(xiāng)縣等地也相繼查處了多起危廢跨省傾倒案件，少則數(shù)十噸，多達上萬噸，對當?shù)氐纳鷳B(tài)造成了不同程度的影響。

據(jù)悉，跨省傾倒危險廢物的地點，一般分布在省際交界或者江河的上游，人流物流密集，運輸方便且不容易被發(fā)現(xiàn)。一些涉事企業(yè)負責人稱，由于跨省取證難度較大，執(zhí)法部門查處后一般只追究運輸者和處置者的責任，廢物源頭方往往以處置方式“毫不知情”推脫責任。

違法傾倒成本僅是正規(guī)處理費用的十分之一，一噸能掙幾百元

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，跨省傾倒危險廢物已經(jīng)形成黑色利益鏈。

公安機關辦案人員介紹，在賀州市八步區(qū)“６·９”跨省轉移傾倒危險廢物案中，肇事企業(yè)曾經(jīng)支付了６００多萬元給一家正規(guī)的環(huán)保企業(yè)處理了７００多噸油渣。但肇事企業(yè)負責人招某某認為處理費用過高，他通過偽造手續(xù)突破監(jiān)管，將８００多噸剩余危廢物交給無資質(zhì)的中間人處理，僅支付７０萬元處理費用。

在欽州港重大硫酸泄漏案中，肇事企業(yè)欽州天錳錳業(yè)有限公司的儲存罐倒塌破裂，１１００噸廢硫酸泄露，并一度使欽州港部分企業(yè)停產(chǎn)。經(jīng)過專業(yè)機構鑒定，造成嚴重生態(tài)環(huán)境損害。

相關部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司負責人杜某為獲得上家給的處理補貼，在沒有資質(zhì)的情況下，非法收儲了１５０００多噸９０度硫酸。從源頭生產(chǎn)企業(yè)到天錳公司，經(jīng)過三四個環(huán)節(jié)層層抽取利潤，天錳公司仍可每噸獲利４８０元。

廣西來賓市公安局治安支隊支隊長黃金偉介紹，來賓市破獲的幾起跨省傾倒危險廢物案件中，危廢物來源是廣東的化工企業(yè)。廣東的一些中間人非法為這些企業(yè)轉移處置危廢物，收取了一定的處理費用后，以更低的價格轉給廣西的中間人，這些中間人聯(lián)系運輸車輛和處置的場地，最終把危廢物傾倒填埋。

這個過程中，每個環(huán)節(jié)能夠每噸獲利５０元至２００元不等。多名涉案者供述，這門生意來錢快，偷偷處理不容易被察覺，所以鋌而走險。

源頭監(jiān)管缺失，遏制違法需多方合力

參與賀州信都鎮(zhèn)“６．９”案的辦案人員表示，跨省傾倒危險廢物，暴露了相關環(huán)境監(jiān)管的缺失。據(jù)透露，犯罪嫌疑人招某某在危廢物已經(jīng)被廣東某地環(huán)保部門查獲的情況下，竟還通過層層中間人，將剩余的超過一半危廢物非法轉移。

目前，各地加大了對跨省轉移危險廢物的懲處力度。２０１６年６月，河北省檢察機關通報一起地跨多省處置危險廢物的環(huán)境污染案。５００噸高危工業(yè)廢物從江蘇運出，被不法分子違法傾倒在河北、山東多省。錢某某、武某某等人因環(huán)境污染罪被分別判處有期徒刑兩年六個月至三年，并處罰金３萬元至５萬元不等。

２０１７年１月，被列為公安部第二批環(huán)境污染類督辦案件的湖南“３·９”特大跨省環(huán)境污染案中的１０名犯罪分子被寧鄉(xiāng)縣人民法院以污染環(huán)境罪分別判處有期徒刑二年七個月至六個月，并處罰金３５０００元至３０００元不等。

今年１月初，廣西法院系統(tǒng)集中宣判了６起污染環(huán)境犯罪案件，３４名被告人受到了法律的嚴懲，對于這些環(huán)境污染案件所造成的損失，廣西檢察機關正在準備對相關責任人提起民事公益訴訟，追討相關費用。

專家稱，有效打擊跨地域環(huán)境犯罪，必須協(xié)調(diào)各部門、各地方通力合作，形成全流程、網(wǎng)絡化的監(jiān)管體系。廣西壯族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊總隊長蒙美福說，目前，廣西通過健全環(huán)保、安監(jiān)、交通、海事、公檢法等相關部門工作協(xié)調(diào)機制，強化危險廢物全過程監(jiān)管，將危險廢物產(chǎn)生、利用、貯存、運輸、處置等環(huán)節(jié)均列入全面監(jiān)管范圍，并與廣東簽署了聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，形成跨省聯(lián)防制度和打擊合力。

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