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齊魯網(wǎng)濟(jì)南11月12日訊 11月12日晚，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目播發(fā)了《協(xié)調(diào) 補(bǔ)短板 促平衡 決勝綱領(lǐng)》報(bào)道，對(duì)德州市以建設(shè)新型城鎮(zhèn)化為突破口，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑M(jìn)行了詳細(xì)剖析。

全面建成小康重在“全面”,城鄉(xiāng)發(fā)展的差異是當(dāng)前面臨的主要矛盾，十三五規(guī)劃建議中提出的“協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、著力解決發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。而在這些方面，德州走的是以“兩區(qū)同建”為載體法新型城鎮(zhèn)建設(shè)之路。

最近天氣轉(zhuǎn)冷，住在德州寧津縣大柳社區(qū)的劉月蘭老人高血壓的老毛病容易犯。老伴兒田汝華，走到社區(qū)門(mén)口的衛(wèi)生院，給她拿點(diǎn)藥。

德州市寧津縣大柳鎮(zhèn)大柳社區(qū)居民田汝華告訴記者，這次自己拿的這藥是治高血壓的，還有其他的藥一共花了70塊多錢(qián)，通過(guò)報(bào)銷(xiāo)以后，實(shí)際個(gè)人花的是20多塊錢(qián)，這樣很方便，拿藥隨時(shí)隨地，不管哪個(gè)醫(yī)務(wù)所都行。

在過(guò)去，田汝華老兩口是住在農(nóng)村，這些藥在村里的衛(wèi)生室經(jīng)常斷貨，要給老伴拿藥，田汝華就得坐車(chē)去縣城買(mǎi)，來(lái)回需要一個(gè)多小時(shí)。

2010年開(kāi)始，德州市開(kāi)始開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，田汝華的村子跟周邊七個(gè)村子合并，組成了現(xiàn)在的大柳社區(qū)。田汝華的新家有130多平，水、電、暖、氣、網(wǎng)配的齊全，他也從村民變成了社區(qū)居民。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，德州市有嚴(yán)格的配套標(biāo)準(zhǔn)——“五化八通八有”：簡(jiǎn)單說(shuō)就是城里社區(qū)有的，這里就要配套到位。

田汝華表示，還有幾天就開(kāi)始供暖了，城市里面吧也是15號(hào)供暖，自己家現(xiàn)在也是15號(hào)供暖，哪兒不合適了或者電啊哪里不對(duì)勁了，一個(gè)電話就有人來(lái)修理，挺好，挺及時(shí)。

現(xiàn)在老田不僅看病方便了，醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)也和城里一樣方便。讓他更開(kāi)心的是，現(xiàn)在社區(qū)的各種服務(wù)完全是按照城里的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)的。

跟田汝華老人住在一個(gè)社區(qū)的李芳芳高興的是自己孩子可以更加健康快樂(lè)得學(xué)習(xí)了。四歲的寶寶今年在社區(qū)里的幼兒園上學(xué)了。

德州市寧津縣大柳鎮(zhèn)大柳社區(qū)居民李芳芳表示，以前孩子在村里上幼兒園的時(shí)候，這個(gè)學(xué)校基本上就起到一個(gè)看護(hù)孩子的作用，而現(xiàn)在這個(gè)幼兒園，老師這個(gè)管理還有這個(gè)課程設(shè)置都比較科學(xué)。不僅如此，學(xué)校的環(huán)境也有了改善，“說(shuō)一個(gè)細(xì)節(jié)吧，由于孩子比較小，給孩子們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)專(zhuān)門(mén)抽水式的馬桶，這樣孩子入廁就比較方便。”

幼兒園是按照省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，社區(qū)里有一百多個(gè)孩子在這上學(xué)，而幼兒園的旁邊就是小學(xué)、初中，孩子們的基本教育問(wèn)題，在家門(mén)口就能全部解決。住在新社區(qū)大家的收入怎么保障呢?與社區(qū)同步打造的就是園區(qū)。大柳社區(qū)的居民李忠生就在大柳工業(yè)園內(nèi)的一家木器廠工作，這兩天廠里又給他漲了五百塊錢(qián)工資，現(xiàn)在他每月的收入有五千多。

德州市寧津縣大柳鎮(zhèn)大柳社區(qū)居民李忠生表示，現(xiàn)在自己在家里比在外面掙得多了，都不愿意出去了，都個(gè)人有這個(gè)手藝，都挺好，“工作好找好找，非常好找，在家里比在外面踏實(shí)多了。”

住在社區(qū)，工作在園區(qū)，德州把這個(gè)做法叫“兩區(qū)同建”。像大柳社區(qū)，社區(qū)建好了，解決農(nóng)民就業(yè)的工業(yè)園區(qū)也建設(shè)完成，目前，德州市共規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)并居點(diǎn)641個(gè)，已建成的315個(gè)新社區(qū)中，要求配套各種城市標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)資源。

德州的城鎮(zhèn)化探索無(wú)疑是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)實(shí)驗(yàn)，而且在很大程度上解決了兩個(gè)差異化，一個(gè)是戶籍差異化，一個(gè)是公共產(chǎn)品硬件和軟件配置的差異化。讓農(nóng)民變?yōu)榫用瘢靡园簿訕?lè)業(yè)，可是在實(shí)際過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)一些和預(yù)先設(shè)想不一樣的問(wèn)題。大柳社區(qū)的田汝華老人說(shuō)，在他們那里就有人不愿意把農(nóng)村戶口改為城鎮(zhèn)戶口。因?yàn)閲?guó)家對(duì)農(nóng)民很多優(yōu)惠政策，他們不愿意丟掉。

德州市寧津縣大柳鎮(zhèn)大柳社區(qū)居民田汝華表示，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)農(nóng)民有好多好多優(yōu)惠政策，“農(nóng)民一個(gè)是給補(bǔ)貼，給農(nóng)藥給化肥，現(xiàn)在老人吧，他還有這個(gè)補(bǔ)助的錢(qián)，每月給85塊錢(qián)。”

這些對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，而這樣的顧慮對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程難免產(chǎn)生一定的影響。

國(guó)務(wù)院研究發(fā)展中心研究員劉世錦表示，現(xiàn)在我們還是遇到大量體制和政策上的問(wèn)題阻力，這個(gè)就需要通過(guò)制定一個(gè)比較好的改革方案，采取一些切實(shí)管用的，一些政策措施來(lái)解決這些問(wèn)題，這個(gè)確實(shí)對(duì)我們政府能力，都是一個(gè)考驗(yàn)。

在十三五規(guī)劃《建議》中城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)只是其中的一個(gè)方面，區(qū)域協(xié)調(diào)也是極為重要的部分，規(guī)劃提出了明確的措施。如深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，促進(jìn)中部地區(qū)崛起。支持東部地區(qū)率先發(fā)展，更好輻射帶動(dòng)其他地區(qū)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，加大對(duì)資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)的支持力度。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等等一系列方案。除此之外，精神文明和物質(zhì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展也是十三五規(guī)劃《建議》中協(xié)調(diào)發(fā)展的重要部分。

“物質(zhì)上去了，但精神這塊包括我們的道德，我們的規(guī)范，包括我們對(duì)法律的敬畏，所有這些方面，有些東西還沒(méi)有跟上，出現(xiàn)了沒(méi)有社會(huì)公德，沒(méi)有底線這些事情，這樣的話也不是我們所期望的，我們所說(shuō)的全面小康社會(huì)也好，我們中華民族偉大復(fù)興也必然受到影響。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張曉山表示。

對(duì)此，十三五規(guī)劃《建議》中也有著明確的部署。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民，用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量。扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)，建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)，普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)全民閱讀。發(fā)展體育事業(yè)，推廣全民健身，增強(qiáng)人民體質(zhì)。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制，傳播正能量。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，推動(dòng)中華文化走出去等等。同時(shí)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展也指明了方向，規(guī)劃好了路徑。

在體育運(yùn)動(dòng)的訓(xùn)練中協(xié)調(diào)性是最難訓(xùn)練的，如果把中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)比作一個(gè)剛剛?cè)〉昧艘恍┏煽?jī)的年輕運(yùn)動(dòng)員，那么如何讓運(yùn)動(dòng)姿態(tài)更加協(xié)調(diào)將是取得更好成績(jī)的重要因素。從某種意義上講，短板反而具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，越在薄弱環(huán)節(jié)上多用力，越能起到“四兩撥千斤”的效果。所以以協(xié)調(diào)理念促進(jìn)發(fā)展平衡，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，無(wú)疑是下好“十三五”發(fā)展的全國(guó)一盤(pán)棋的決勝要訣之一。

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