新鄉(xiāng)雙頭燃?xì)庠罹S修(新鄉(xiāng)雙頭燃?xì)庠罹S修電話)

前沿拓展：

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1月27日上午

水利部召開(kāi)

全國(guó)水旱災(zāi)害防御工作表彰大會(huì)

99個(gè)先進(jìn)集體

200名先進(jìn)個(gè)人

受到表彰

面對(duì)嚴(yán)峻汛情旱情

他們以堅(jiān)如磐石的信心

只爭(zhēng)朝夕的勁頭

堅(jiān)韌不拔的毅力

埋頭苦干、勇毅前行

主動(dòng)擔(dān)負(fù)起

黨和人民賦予的歷史重任

本期選取了部分先進(jìn)集體代表

讓我們一起感受他們

可歌可泣

催人奮進(jìn)的

先進(jìn)事跡

北京市水務(wù)應(yīng)急中心

北京市水務(wù)應(yīng)急中心作為北京市水務(wù)系統(tǒng)水旱災(zāi)害防御、北京市水務(wù)應(yīng)急和疫情防控等工作的指揮調(diào)度中樞，曾先后獲得“全國(guó)防汛抗旱先進(jìn)單位”“全國(guó)水利文明單位”“首都精神文明先進(jìn)單位”“北京市水利系統(tǒng)先進(jìn)單位” “北京市水務(wù)局先進(jìn)基層黨組織”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

防洪各項(xiàng)準(zhǔn)備措施跑在洪水之前

汛前，針對(duì)海河流域汛期降水偏多2至5成這一研判，北京市水務(wù)應(yīng)急中心立足于防大汛、抗大洪，以專業(yè)之長(zhǎng)和行動(dòng)之實(shí)全面落實(shí)各項(xiàng)汛前防洪準(zhǔn)備工作。提早落實(shí)并公布水旱災(zāi)害防御責(zé)任人，落實(shí)85座水庫(kù)“三個(gè)責(zé)任人”“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)” 、21座大中型水庫(kù)“明白人”、337條山洪溝道責(zé)任人和91個(gè)骨干河道堤防責(zé)任段，19座病險(xiǎn)水庫(kù)降低水位或空庫(kù)運(yùn)行，筑牢防汛抗洪的“責(zé)任大堤” ；堅(jiān)持預(yù)字當(dāng)先、關(guān)口前移，提前修編220余個(gè)防洪調(diào)度方案預(yù)案；開(kāi)展多批次、廣覆蓋的隱患排查整改，“一區(qū)一單”提出限時(shí)整改要求并督促落實(shí)；落實(shí)水旱災(zāi)害防御物資隊(duì)伍和培訓(xùn)演練。

充分發(fā)揮“指揮調(diào)度中樞”作用

北京市水務(wù)應(yīng)急中心始終把人民生命安全放在首位，全體干部職工枕戈待旦、迎難而上，汛期全部取消休假，主汛期啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制，以迎接大戰(zhàn)大考的狀態(tài)，堅(jiān)守崗位，全力以赴打好每一場(chǎng)暴雨洪水防御戰(zhàn)。強(qiáng)化市、區(qū)兩級(jí)部門聯(lián)動(dòng)，做好“七一”活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段、中心城區(qū)等核心區(qū)域防洪安全保障。以“四預(yù)”為抓手，落實(shí)好“城防、人防、物防、技防”等措施。緊盯天氣和雨水情變化，預(yù)報(bào)預(yù)警和調(diào)度4個(gè)專班雨前上崗，利用“北京模型”模擬預(yù)演降雨、產(chǎn)匯流和洪水演進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)布洪水、山洪和內(nèi)澇積水風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防御提示17期。充分發(fā)揮專家支撐作用，及時(shí)派出16個(gè)工作組分赴各區(qū)、各流域做好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。用專業(yè)知識(shí)和科學(xué)調(diào)度當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)防洪指揮的參謀助手。

科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施工程調(diào)度

按照“流域單元、超前準(zhǔn)備、系統(tǒng)安排、固守底線”的原則，行動(dòng)在雨前，調(diào)度在雨中，考驗(yàn)在雨后，充分發(fā)揮流域防洪工程體系“組合拳”作用，最大限度變“洪水”為“資源”。建立汛期每日兩次滾動(dòng)會(huì)商工作機(jī)制，組建潮白河流域洪水預(yù)報(bào)調(diào)度專班。科學(xué)實(shí)施水工程聯(lián)合調(diào)度和城區(qū)廠網(wǎng)河一體化調(diào)度。對(duì)河道、管網(wǎng)預(yù)泄騰容7次9351萬(wàn)方，精準(zhǔn)調(diào)度13座大中型水庫(kù)攔洪削峰，共攔蓄洪水16.63億立方米，確保水庫(kù)自身安全和下游行洪安全。其中，“7·12”“7·18” 強(qiáng)降雨期間，密云水庫(kù)入庫(kù)洪峰流量達(dá)2540立方米每秒，攔蓄洪水3.78億立方米，攔洪率100%；海子水庫(kù)、懷柔水庫(kù)最大削峰率分別為93.5%、75.9%，水庫(kù)攔洪蓄水效益明顯。

河北省水利廳水旱災(zāi)害防御處

河北省水利廳水旱災(zāi)害防御處干部職工始終將防汛抗旱的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、記在心上，緊緊圍繞“人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的目標(biāo)，夯實(shí)“預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”各項(xiàng)措施，重點(diǎn)做好“流域、超前、系統(tǒng)、底線”四方面工作，保證了人民群眾生命安全，最大限度減輕了洪澇災(zāi)害損失，取得了水旱災(zāi)害防御工作全面勝利。

2021年7月20至23日，邯鄲市、邢臺(tái)市又遭遇了本月第三輪強(qiáng)降雨，導(dǎo)致子牙河系滏陽(yáng)河水位快速上漲、入庫(kù)流量持續(xù)加大，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。防御處及時(shí)組織氣象、水文和邯鄲、邢臺(tái)二市水利部門開(kāi)展多輪會(huì)商、分析研判。7月22日1時(shí)河北省水利廳將邯鄲、邢臺(tái)等地水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)由Ⅳ級(jí)提升至Ⅲ級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)就是命令，防御處連夜組織會(huì)商，根據(jù)雨情、水情、工情，綜合分析了氣象、水文和洪水演進(jìn)情況，指導(dǎo)邯鄲、邢臺(tái)市水利部門及時(shí)向市防汛指揮部和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)建議，提前轉(zhuǎn)移蓄滯洪區(qū)內(nèi)群眾，做好永年洼、大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區(qū)啟用準(zhǔn)備。

隨著強(qiáng)降雨的持續(xù)，防御處綜合氣象中短期預(yù)報(bào)、水文“三個(gè)3天”洪水預(yù)報(bào)成果，協(xié)調(diào)督促邯鄲市水利局、邢臺(tái)市水務(wù)局及時(shí)向市防汛指揮部和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出啟用永年洼、大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區(qū)的建議。同時(shí)督導(dǎo)相關(guān)縣、鄉(xiāng)黨委政府克服時(shí)間緊、轉(zhuǎn)移任務(wù)重、個(gè)別群眾不配合等困難，限期完成人員轉(zhuǎn)移安置。7月22日8時(shí)，邯鄲永年洼蓄滯洪區(qū)啟用，7月23日11時(shí)30分，邢臺(tái)大陸澤、寧晉泊蓄滯洪區(qū)啟用。

從蓄滯洪區(qū)啟用到8月16日退水基本結(jié)束的26天時(shí)間里，河北省水利廳水工程調(diào)度中心白天緊張有序、夜晚燈火通明，值班的同志緊盯雨情水情變化，負(fù)責(zé)洪水預(yù)報(bào)、工程調(diào)度的同志與技術(shù)專家反復(fù)進(jìn)行洪水演算，一個(gè)個(gè)通知、一個(gè)個(gè)調(diào)度指令不分晝夜陸續(xù)發(fā)出。由于預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、準(zhǔn)備充分、調(diào)度科學(xué)，永年洼、大陸澤、寧晉泊三個(gè)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用共轉(zhuǎn)移安置群眾7.88萬(wàn)人，分洪滯洪6億立方米，在減輕了下游行洪壓力的同時(shí)保障了蓄滯洪區(qū)內(nèi)人民群眾生命安全。

安徽省水利廳水旱災(zāi)害防御處

安徽省水利廳水旱災(zāi)害防御處堅(jiān)持人民至上、生命至上，精準(zhǔn)研判，綜合施策，科學(xué)調(diào)度，主動(dòng)防范，為戰(zhàn)勝2019年伏秋冬連旱、2020年全省性洪澇、2021年“煙花”臺(tái)風(fēng)暴雨洪水等一次次水旱災(zāi)害作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

超前主動(dòng)防范，精準(zhǔn)施策抓實(shí)水旱災(zāi)害防御措施。在預(yù)測(cè)預(yù)警上關(guān)口前移。堅(jiān)持每日會(huì)商，24小時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控雨情、水情、雷達(dá)回波，滾動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。2020年僅省級(jí)層面就預(yù)報(bào)水情3822站次，發(fā)布洪水預(yù)警76次、山洪災(zāi)害氣象預(yù)警37期、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)預(yù)警70期；2021 年利用基層防汛預(yù)警平臺(tái)發(fā)送山洪預(yù)警短信4437次、487.1萬(wàn)條，發(fā)送水庫(kù)預(yù)警短信3.4萬(wàn)次、44.4萬(wàn)條，專門設(shè)立2個(gè)專班抽查287個(gè)山洪災(zāi)害包保責(zé)任人、440座小型水庫(kù)防汛責(zé)任人。跟蹤督促落實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)無(wú)一人因山洪災(zāi)害傷亡、無(wú)一座水庫(kù)垮壩失事。在工程聯(lián)合調(diào)度上系統(tǒng)發(fā)力。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌運(yùn)用各類防洪抗旱工程，最大限度發(fā)揮其整體防災(zāi)減災(zāi)作用。2021年港口灣水庫(kù)、水陽(yáng)江與南漪湖聯(lián)合調(diào)控，精準(zhǔn)控制水陽(yáng)江新河莊站水位僅超保證水位0.01米、超保時(shí)間只有10分鐘左右，大大減輕了流域防洪壓力。在搶險(xiǎn)支撐上把握主動(dòng)、強(qiáng)化省級(jí)水利搶險(xiǎn)技術(shù)專家隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)度，做到哪里有重點(diǎn)險(xiǎn)情哪里就有省級(jí)專家身影，得到各地普遍贊譽(yù)。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)提升防御能力。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，強(qiáng)化數(shù)字化思維，推進(jìn)水旱災(zāi)害防御業(yè)務(wù)與信息技術(shù)深度融合，特別是緊緊扭住小水庫(kù)安全度汛和山洪災(zāi)害防御兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)測(cè)預(yù)警等領(lǐng)域在全國(guó)并跑領(lǐng)跑。全省5593座在冊(cè)大中小型水庫(kù)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)雨水情自動(dòng)測(cè)報(bào)全覆蓋，利用云技術(shù)每秒處理超萬(wàn)條信息。創(chuàng)造性開(kāi)發(fā)無(wú)固定對(duì)象預(yù)警作為常規(guī)預(yù)警手段的有效補(bǔ)充，推進(jìn)打通山洪災(zāi)害預(yù)警最后一公里。雨水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)和基層預(yù)警平臺(tái)共同發(fā)揮作用，預(yù)警信息直達(dá)基層一線，形成了“人防+技防”的雙重防護(hù)格局，為水旱災(zāi)害防御搶得先機(jī)。

踐行初心使命，沖鋒在前發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。全體黨員干部職工以強(qiáng)烈政治責(zé)任感和使命感，把堅(jiān)守崗位、履職擔(dān)當(dāng)作為踐行初心使命的主戰(zhàn)場(chǎng)，把監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)作為新時(shí)代水利人的具體行動(dòng)，時(shí)刻繃緊安全之弦，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，夜以繼日毫不松懈地沖鋒在前。在2020年應(yīng)急響應(yīng)的94天里和2021年梅雨、第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”暴雨影響期間，全處全員24小時(shí)值班值守，吃住在單位，戰(zhàn)斗在一線，用扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)贏得了充分肯定，用沖鋒者的姿態(tài)筑起了“銅鐵大堤”，用守護(hù)者的辛勞換來(lái)了江河無(wú)恙。

江西省上饒市水利局水旱災(zāi)害防御科

2021年上饒市遭遇了9次強(qiáng)對(duì)流致災(zāi)性天氣，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。在上饒市水利局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，水旱災(zāi)害防御科創(chuàng)新工作，科學(xué)調(diào)度，主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)了“不死一人、不倒一壩、不決一堤” 的年度防汛總目標(biāo)，較好完成了年度水旱災(zāi)害防御工作。

不斷完善水利行業(yè)防汛工作機(jī)制。積極協(xié)調(diào)市防辦厘清水利、應(yīng)急部門防汛抗旱工作職責(zé)和協(xié)同工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了水利行業(yè)防汛工作職責(zé)。修訂完善了《上饒市水利局防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《2021年上饒市水利局防汛抗旱實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作程序、要求及任務(wù)分工。編制《上饒市水利工程防汛工作手冊(cè)》，發(fā)放到各地各類防汛責(zé)任人，壓實(shí)責(zé)任，督促、提醒做好水利工程安全度汛工作。

強(qiáng)化值班值守確保責(zé)任不落空。積極協(xié)調(diào)落實(shí)全局24小時(shí)防汛值班制度。防御科全體勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)參與，積極協(xié)調(diào)，確保防汛指令及時(shí)下達(dá)和工作信息準(zhǔn)確報(bào)送。下發(fā)《加強(qiáng)值班信息報(bào)送的通知》，規(guī)范各地信息報(bào)送；督促各地落實(shí)超汛限水庫(kù)巡查，并報(bào)送每日巡查記錄；組織值班員電話抽查核實(shí)水庫(kù)巡查、值班值守情況，提醒各類水利工程責(zé)任人在崗在位履職盡責(zé)。抓實(shí)預(yù)警監(jiān)測(cè)。通過(guò)防汛抗旱指揮平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控全市1895個(gè)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站，發(fā)出山洪災(zāi)害預(yù)警1270次；督促各地水利部門及時(shí)發(fā)出山洪災(zāi)害防御預(yù)警消息，確保防御責(zé)任落地落實(shí)。

科學(xué)調(diào)度水庫(kù)有序防御信江“7·1”洪水。6月底，玉山縣全域發(fā)生強(qiáng)降雨，其境內(nèi)七一、峽口2座大中型水庫(kù)均已泄洪， 庫(kù)水位尚未回落到到汛限水位以下，下游河道洪水水位仍然處于高位的嚴(yán)峻時(shí)刻。7月1日，玉山縣北部突然再次發(fā)生短時(shí)特大暴雨，七一水庫(kù)、峽口水庫(kù)庫(kù)區(qū)12小時(shí)面雨量超過(guò)150毫米，水位超警戒持續(xù)上漲。面對(duì)起調(diào)水位高、 水庫(kù)水位上漲迅速、下游河道承載能力不足的嚴(yán)峻形勢(shì)，防御科立即研究防御對(duì)策，提請(qǐng)召開(kāi)防御形勢(shì)會(huì)商會(huì)，提出調(diào)度建議，科學(xué)組織調(diào)度七一、峽口等水庫(kù)攔洪削峰，極大緩解了下游河道的行洪壓力， 確保安全度汛。

湖北省襄陽(yáng)市水利和湖泊局

襄陽(yáng)是水庫(kù)大市，水庫(kù)安全歷來(lái)是全市防汛工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。2021年汛期襄陽(yáng)市氣候形勢(shì)異常嚴(yán)峻，先后發(fā)生14輪局地強(qiáng)降雨和超長(zhǎng)漢江秋汛，尤其是8月12日凌晨遭遇超標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)降雨襲擊，導(dǎo)致5座小型水庫(kù)出現(xiàn)漫壩險(xiǎn)情。在水利部、湖北省水利廳的有力指導(dǎo)和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，襄陽(yáng)市水利和湖泊局堅(jiān)持人民至上、生命至上，快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，避免了垮壩亡人事故的出現(xiàn)，奪取了防汛減災(zāi)的全面勝利。

高位推動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。防汛是天大的事，市委、市政府始終把防汛抗洪搶險(xiǎn)作為壓倒一切的重要工作。面對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情和嚴(yán)峻汛情，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，市防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，水利部門提供技術(shù)支撐，“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛搶險(xiǎn)指揮體系迅速啟動(dòng)，為成功應(yīng)對(duì)超標(biāo)洪水提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

備汛到位，筑牢安全防線。堅(jiān)持“防”字為先、避險(xiǎn)為要，強(qiáng)化極值思維、極值應(yīng)對(duì)，立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，壓實(shí)水庫(kù)安全責(zé)任，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)查險(xiǎn)除患，落細(xì)落實(shí)“四預(yù)”措施，填平補(bǔ)齊搶險(xiǎn)物資，組織線上線下培訓(xùn)，促進(jìn)水庫(kù)安全“四個(gè)責(zé)任人”有名有實(shí)有能有為，為成功應(yīng)對(duì)超標(biāo)洪水奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

科學(xué)研判，因庫(kù)因地施策。盡快降低水位是應(yīng)對(duì)漫壩險(xiǎn)情，保障水庫(kù)安全的關(guān)鍵。襄陽(yáng)市水利和湖泊局綜合分析水庫(kù)的地理?xiàng)l件、水雨工情及其他要素，一庫(kù)一策，應(yīng)急處置。壩身較高的2座水庫(kù)開(kāi)挖臨時(shí)行洪通道，壩身較低的3座水庫(kù)鋪設(shè)彩條布防沖、搶筑子堤擋水，措施簡(jiǎn)單、實(shí)用管用，化險(xiǎn)為夷，為成功應(yīng)對(duì)超標(biāo)洪水做出了科學(xué)決策。

自動(dòng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化技術(shù)支撐。在省水利廳支持指導(dǎo)下，襄陽(yáng)水庫(kù)建成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)互聯(lián)的水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，同時(shí)共享了水文、氣象等部門專業(yè)數(shù)據(jù)信息。在漫壩險(xiǎn)情處置中，依托系統(tǒng)，實(shí)時(shí)觀測(cè)水位雨量，遠(yuǎn)程監(jiān)控水庫(kù)大壩，動(dòng)態(tài)跟蹤洪水過(guò)程，連夜轉(zhuǎn)發(fā)14次預(yù)警，為成功應(yīng)對(duì)超標(biāo)洪水提供了可靠技術(shù)支撐。

規(guī)范管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)水利部關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)安全管理的部署要求，扎實(shí)開(kāi)展水庫(kù)規(guī)范化管理攻堅(jiān)行動(dòng)，全面推進(jìn)小型水庫(kù)管理體制改革，配套管理設(shè)施，改善壩容壩貌，水庫(kù)管理水平和安全運(yùn)行狀況不斷提高和強(qiáng)化，為成功應(yīng)對(duì)超標(biāo)洪水夯實(shí)了硬件基礎(chǔ)。

廣東省東江流域管理局

2020年以來(lái)，東江流域遭遇歷史罕見(jiàn)的連旱、特旱，降雨、徑流、水庫(kù)蓄水均為歷史同期低值，咸潮上溯疊加影響加劇，為1963年以來(lái)最嚴(yán)重的旱情。面對(duì)嚴(yán)峻旱情，在水利部的關(guān)心指導(dǎo)下、在廣東省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在省水利廳的精心組織和統(tǒng)籌部署下，東江流域管理局主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，全力落實(shí)“四預(yù)”措施，精準(zhǔn)精細(xì)調(diào)度東江水量，夯實(shí)筑牢供水保障“三道防線”，有效確保了粵港澳大灣區(qū)東部城市群供水安全。

堅(jiān)持“預(yù)”字當(dāng)先、“實(shí)”字托底，實(shí)施“四預(yù)”機(jī)制

一是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。強(qiáng)化降雨、咸潮和水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和供需分析成果，確保調(diào)度指令科學(xué)合理。二是及時(shí)預(yù)警響應(yīng)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，依托東江水資源水量水質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)，24小時(shí)在線監(jiān)控東江重要水工程，及時(shí)預(yù)警監(jiān)督，確保調(diào)度指令落實(shí)到位。三是滾動(dòng)模擬預(yù)演。建立流域區(qū)域水資源供需關(guān)系，依據(jù)來(lái)水、用水不同情況，推算預(yù)演抗旱保供水多種情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施。四是完善預(yù)案方案。制定流域抗旱供水工作方案和水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，推動(dòng)出臺(tái)新豐江水庫(kù)死庫(kù)容動(dòng)用實(shí)施方案。

堅(jiān)持流域統(tǒng)籌，精準(zhǔn)精細(xì)調(diào)度，筑牢供水保障三道防線

一是盤活本地水資源。充分發(fā)揮流域統(tǒng)籌作用，通過(guò)河庫(kù)聯(lián)調(diào)減耗、搶抓降雨補(bǔ)庫(kù)、錯(cuò)峰搶淡蓄水等措施加強(qiáng)水庫(kù)蓄水保水，夯實(shí)本地水庫(kù)保供水“第一道防線”。二是動(dòng)態(tài)調(diào)度控制樞紐。發(fā)揮東江水利樞紐距離東江三角洲取水口近、壓咸反應(yīng)速度快的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“時(shí)調(diào)度”，結(jié)合潮汐規(guī)律，調(diào)整不同時(shí)段下泄流量進(jìn)行壓咸反調(diào)節(jié)，最大力度減小咸潮影響，穩(wěn)固近地水庫(kù)保供水“第二道防線”。三是精細(xì)調(diào)度骨干水庫(kù)。首次探索實(shí)施博羅斷面流量目標(biāo)動(dòng)態(tài)管控，首次實(shí)施新豐江、楓樹壩、白盆珠水庫(kù)“日監(jiān)控、日會(huì)商、日調(diào)度”，首次實(shí)施新豐江、楓樹壩水庫(kù)連續(xù)多日停機(jī)蓄水，新增四座水庫(kù)納入統(tǒng)一調(diào)度，汛期逆勢(shì)回蓄水量約12億立方米，為保障大旱之年流域有水可調(diào)、有水可供打下基礎(chǔ)，筑牢遠(yuǎn)端骨干水庫(kù)保供水“第三道防線”。一年來(lái)，東江流域主要取水戶安全取水55億立方米，其中對(duì)港穩(wěn)定供水近8.2億立方米，有力保障粵港澳大灣區(qū)東部城市群供水安全。

陜西省漢中市水旱災(zāi)害防御中心

漢中市位于漢水之源、秦巴之間，全市江河密布、水庫(kù)眾多，流域面積10平方千米及以上河流569條，其中50平方千米以上河流171條；全市共有水庫(kù)354 座，占陜西省水庫(kù)總數(shù)的1/3多。

突出防御重點(diǎn)，全面夯實(shí)責(zé)任

將超標(biāo)洪水、水庫(kù)失事、山洪災(zāi)害“三大風(fēng)險(xiǎn)”作為水旱災(zāi)害防御的重點(diǎn)，及時(shí)組建市水旱災(zāi)害防御技術(shù)支撐專家組，全面落實(shí)漢江、嘉陵江及主要支流江河防汛責(zé)任人，全市水庫(kù)、水電站“三個(gè)責(zé)任人”均在媒體進(jìn)行了公示，全面細(xì)化江河湖庫(kù)防汛措施，夯實(shí)防御責(zé)任。汛前對(duì)各縣區(qū)備汛工作進(jìn)行檢查，汛期持續(xù)開(kāi)展洪澇災(zāi)害隱患排查督查，確保隱患問(wèn)題整改到位。

緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)“四預(yù)”措施

汛前完成全市江河、水庫(kù)和山洪災(zāi)害防御等預(yù)案修訂審查報(bào)批。承辦了全省山洪災(zāi)害防御演練，檢驗(yàn)了預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。充分發(fā)揮山洪災(zāi)害防御非工程措施和以縣鎮(zhèn)村組戶五級(jí)防御責(zé)任、縣鎮(zhèn)村三級(jí)防御預(yù)案為主的山洪災(zāi)害群測(cè)群防體系作用，持續(xù)開(kāi)展山洪災(zāi)害防御宣傳、培訓(xùn)和演練。24小時(shí)緊盯山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，對(duì)降雨超過(guò)20毫米的站點(diǎn)，及時(shí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提醒預(yù)警，向相關(guān)縣區(qū)發(fā)布防汛預(yù)警，確保安全度汛。

立足行業(yè)職能，提供技術(shù)支撐

始終做到深入一線、靠前指揮。8月21至22日，全市普降大到暴雨，勉縣縣城被淹，帶領(lǐng)專家組連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)制定縣城應(yīng)急供水和搶修方案，增派機(jī)動(dòng)供水車，保障了6萬(wàn)人生活用水。9月9日，鎮(zhèn)巴縣漁渡鎮(zhèn)發(fā)生大面積山體滑坡，形成堰塞湖，蓄水量達(dá)138萬(wàn)立方米，組織專家組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真踏勘，緊急會(huì)商制定泄水方案，實(shí)行1小時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，有效控制險(xiǎn)情。

科學(xué)調(diào)度水庫(kù)，攔洪削峰減災(zāi)

堅(jiān)持石門水庫(kù)大壩度汛安全和防洪減災(zāi)同時(shí)抓、兩兼顧。9月29日接到強(qiáng)降水天氣預(yù)報(bào)后，立即通過(guò)漢江洪水預(yù)報(bào)及江河聯(lián)調(diào)智慧系統(tǒng)進(jìn)行模擬調(diào)度，經(jīng)過(guò)綜合研判分析，果斷調(diào)度石門水庫(kù)提前預(yù)泄騰庫(kù)，將庫(kù)水位降低至汛限水位以下24米。10月4日凌晨到5日下午，3次召開(kāi)會(huì)商會(huì)，4次調(diào)度石門水庫(kù)調(diào)整泄量，在漢中市城區(qū)上游漢江武侯站發(fā)生超保洪水的情況下，牢牢將漢江漢中城區(qū)段洪峰控制在警戒流量以下。

嚴(yán)格值班值守，創(chuàng)新工作機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)帶班值班制度，針對(duì)每輪強(qiáng)降雨過(guò)程，提前安排部署，在迎戰(zhàn)強(qiáng)降雨過(guò)程中，密切監(jiān)視雨水情及變化趨勢(shì)，不定期對(duì)強(qiáng)降雨落區(qū)值班帶班情況進(jìn)行抽查。市水旱災(zāi)害防御中心和市防汛辦，實(shí)行汛期合署值班，切實(shí)變“雙頭抓”為“協(xié)同抓、共同抓”，整合力量、創(chuàng)新機(jī)制，聯(lián)合發(fā)布防汛預(yù)警信息，做到防汛抗旱和水旱災(zāi)害防御同安排同部署，全力做好暴雨洪水防御。

中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)有限公司南水北調(diào)

中線干線工程建設(shè)管理局河南分局

南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南分局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記南水北調(diào)“三個(gè)事關(guān)”重要講話精神，在水利部、南水北調(diào)集團(tuán)公司等上級(jí)單位堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，未雨綢繆，做預(yù)案、備物資、練隊(duì)伍，提前做好災(zāi)害防御。險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，勇?lián)厝巍⒖茖W(xué)部署，組織廣大干部職工英勇奮戰(zhàn)，成功經(jīng)受住2021年特大暴雨洪水考驗(yàn)，保證了轄區(qū)546公里總干渠“三個(gè)安全”，確保淮河、黃河、海河三大流域與南水北調(diào)交叉部位275個(gè)河流安全行洪過(guò)流。

汛前精心準(zhǔn)備，夯實(shí)安全度汛基礎(chǔ)

科學(xué)編制方案、預(yù)案，提前組織備防工作。2021年汛前，河南分局組織成立防汛風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目排查評(píng)估工作小組，排查風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，制定應(yīng)對(duì)措施。編制和完善工程度汛方案、防汛應(yīng)急預(yù)案、超標(biāo)洪水防御預(yù)案，指導(dǎo)轄區(qū)防汛應(yīng)急工作。分局建立自有人員應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和現(xiàn)場(chǎng)工程維護(hù)隊(duì)伍三個(gè)層面的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，可隨時(shí)調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)。

不辱使命、英勇奮戰(zhàn)，成功應(yīng)對(duì)鄭州“7·20”特大暴雨

暴雨預(yù)警時(shí)，南水北調(diào)中線集團(tuán)公司、中線建管局下沉指導(dǎo)，成立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部，河南分局領(lǐng)導(dǎo)分片督導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)防指決策，不辱使命、英勇奮戰(zhàn)，各管理處堅(jiān)守一線巡查、應(yīng)急搶險(xiǎn)，組織強(qiáng)有力的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。面對(duì)洪澇災(zāi)害，協(xié)同作戰(zhàn)。在南水北調(diào)中線工程發(fā)生險(xiǎn)情后，地方駐軍、消防、民兵等很多單位協(xié)助搶險(xiǎn)。河南分局在接到地方政府救援通知后，緊急調(diào)運(yùn)沿線四面體用于新鄉(xiāng)衛(wèi)河河道決口的搶險(xiǎn)中，經(jīng)過(guò)60多個(gè)小時(shí)爭(zhēng)分奪秒，南水北調(diào)中線工程的44塊四面體發(fā)揮了重要作用。

科學(xué)水量調(diào)度、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保供水效益

發(fā)生暴雨洪水險(xiǎn)情后，河南分局密切關(guān)注水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，派移動(dòng)監(jiān)測(cè)車跟蹤采樣、監(jiān)測(cè)，保證水質(zhì)安全。分調(diào)中心采取調(diào)度措施，保障渠道工程安全，供水安全。經(jīng)過(guò)南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河南分局全體干部職工的不懈努力，南水北調(diào)中線工程河南段順利經(jīng)過(guò)2021年多輪強(qiáng)降雨的考驗(yàn)，分局防汛工作取得良好的效果，確保了供水效益。

水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)水旱災(zāi)害防御局

（水工程調(diào)度管理局）調(diào)度處

長(zhǎng)江水利委員會(huì)水旱災(zāi)害防御局（水工程調(diào)度管理局）調(diào)度處主要承擔(dān)長(zhǎng)江流域重要水工程的防洪抗旱調(diào)度，通過(guò)科學(xué)調(diào)度水工程，有效防御洪水、抵御干旱災(zāi)害，確保防洪、供水和生態(tài)安全。

調(diào)度處堅(jiān)持以人民為中心，圍繞水工程聯(lián)合調(diào)度這項(xiàng)核心業(yè)務(wù)、調(diào)度參謀這個(gè)工作定位，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致調(diào)度當(dāng)前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、數(shù)量最多的水工程群。聚焦預(yù)案預(yù)演做好調(diào)度準(zhǔn)備，組織編制長(zhǎng)江流域水工程聯(lián)合調(diào)度運(yùn)用年度計(jì)劃、丹江口水庫(kù)優(yōu)化調(diào)度方案，開(kāi)展洪水調(diào)度推演。汛期積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提前與流域各地方、航運(yùn)和電力等部門溝通了解調(diào)度需求，組織編制滿足不同調(diào)度目標(biāo)的調(diào)度方案；會(huì)商后，第一時(shí)間落實(shí)會(huì)商決策意見(jiàn)，強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)管，保障水庫(kù)安全度汛和防洪作用發(fā)揮。在2021年應(yīng)對(duì)漢江秋汛過(guò)程中，聯(lián)合調(diào)度以丹江口水庫(kù)為核心的漢江流域控制性水庫(kù)群攔洪削峰錯(cuò)峰，累計(jì)攔洪總量145億立方米，有效降低漢江中下游干流洪峰水位1.5米至3.5米，縮短超警天數(shù)8天～14天，有效避免了丹江口以下河段超保證水位和杜家臺(tái)蓄滯洪區(qū)分洪運(yùn)用。在確保防洪安全的同時(shí)，有效利用汛末洪水資源，調(diào)度三峽水庫(kù)連續(xù)12年完成175米蓄水任務(wù)；丹江口水庫(kù)10月10日蓄至170米，自2013年水庫(kù)大壩工程加高完成以來(lái)第一次蓄至正常蓄水位，為南水北調(diào)中線工程2021—2022年度提供充分水量保障。

調(diào)度處始終堅(jiān)守在防汛作戰(zhàn)一線，強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演措施，最大限度防范水旱災(zāi)害防御風(fēng)險(xiǎn)。在水旱災(zāi)害防御形勢(shì)緊張的時(shí)刻，調(diào)度處每年值班值守200多天，密切聯(lián)系水文氣象部門及時(shí)準(zhǔn)確提出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保重要時(shí)刻和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)測(cè)迅捷、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)；每次洪水過(guò)程前，根據(jù)實(shí)時(shí)水雨情和水文氣象預(yù)報(bào)成果，充分考慮各種不利情況，擬定調(diào)度目標(biāo)、思路和調(diào)度預(yù)案，精確模擬洪水調(diào)度方案，為會(huì)商決策提供有力依據(jù)，并根據(jù)實(shí)時(shí)會(huì)商結(jié)果滾動(dòng)完善預(yù)案，做細(xì)做足預(yù)案、預(yù)演措施，確保能夠應(yīng)對(duì)各種不利情況，在急難險(xiǎn)重中展現(xiàn)共產(chǎn)黨的模范擔(dān)當(dāng)。

水利部黃河水利委員會(huì)河南黃河河務(wù)局

防汛辦公室

2021年9至10月，黃河遭遇了新中國(guó)成立以來(lái)最嚴(yán)重秋汛，干流9天之內(nèi)形成3次編號(hào)洪水，河南的黃河、沁河、伊河、洛河洪水并漲，小浪底水庫(kù)、故縣水庫(kù)、陸渾水庫(kù)、河口村水庫(kù)四庫(kù)吃緊，下游河道大流量過(guò)程持續(xù)達(dá)30多天，險(xiǎn)情多發(fā)頻發(fā)，防守任務(wù)之重、壓力之大，是自1982年以來(lái)近40年前所未有。河南黃河河務(wù)局防汛辦公室堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化“預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”措施，視汛情如命令，立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“不傷亡、不漫灘、不跑壩”的目標(biāo)。

壓實(shí)責(zé)任筑根基。面對(duì)嚴(yán)峻汛情，促請(qǐng)省委省政府聯(lián)合下發(fā)緊急通知和指揮長(zhǎng)令，要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)上崗到位、坐鎮(zhèn)指揮；河南河務(wù)局聞令而動(dòng)，迅速啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，局領(lǐng)導(dǎo)分片包干、加強(qiáng)督導(dǎo)；派出督察組逐堤逐壩落實(shí)巡查防守責(zé)任，制定防御方案，掛圖作戰(zhàn)，保障了巡查責(zé)任落實(shí)橫到邊、縱到底。

細(xì)化措施抓關(guān)鍵。促請(qǐng)省防指下發(fā)加強(qiáng)黃河秋汛巡查防守工作的緊急通知，對(duì)巡查單元、巡查人數(shù)、巡查頻次等提出具體要求，按照1：3配備專業(yè)人員與群防人員1.5萬(wàn)人，對(duì)重點(diǎn)工程重要部位進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡查。智慧防汛先行先試，險(xiǎn)情預(yù)警系統(tǒng)、河道監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)等信息化手段在巡查過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，做到了險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)判，實(shí)現(xiàn)了搶早搶小搶住。

全面動(dòng)員強(qiáng)保障。組織機(jī)關(guān)干部下沉4219人次，成立114個(gè)臨時(shí)黨組織，組建59支黨員突擊隊(duì)，把支部建在最前沿，把黨旗插在壩頭上。協(xié)調(diào)15支消防救援隊(duì)伍駐守大堤，10支社會(huì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍列裝備勤，駐豫部隊(duì)集結(jié)待命，電力部門緊急架設(shè)照明線路234公里。在抗洪搶險(xiǎn)的關(guān)鍵期，地方政府克服財(cái)政困難，緊急補(bǔ)充防汛石料30余萬(wàn)立方米，彰顯了新時(shí)代強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力。

除險(xiǎn)加固贏主動(dòng)。下先手棋、打主動(dòng)仗，立足“謀在河勢(shì)變化之前，搶在險(xiǎn)情發(fā)生之初，護(hù)在工程重點(diǎn)部位”，把隱患當(dāng)險(xiǎn)情，提前進(jìn)行除險(xiǎn)加固。全局6000余名干部職工日夜堅(jiān)守，頂風(fēng)雨、冒寒潮，搶護(hù)各類險(xiǎn)情2439次。研制的根石加固大型設(shè)備及10余項(xiàng)搶險(xiǎn)新技術(shù)投入實(shí)戰(zhàn)，大幅提高了搶險(xiǎn)效能，有效遏制了大的險(xiǎn)情發(fā)生。

水利部珠江水利委員會(huì)水旱災(zāi)害防御處

近年來(lái)，珠江委防御處深入貫徹落實(shí)水利部、珠江委黨組的工作部署，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記“十六字”治水思路和治水重要講話精神，錨定“人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的目標(biāo)，堅(jiān)持“防住為王”，強(qiáng)化“四預(yù)”措施，與流域各省（自治區(qū)）水旱災(zāi)害防御部門通力配合，積極應(yīng)對(duì)，確保了流域防洪安全和供水安全，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

未雨綢繆 扎實(shí)開(kāi)展備汛迎汛

珠江流域入汛早，汛前準(zhǔn)備工作時(shí)間緊、任務(wù)重。多年來(lái)，防御處堅(jiān)持預(yù)字當(dāng)先，早謀劃、早部署、早行動(dòng)，提早組織召開(kāi)珠江防總和珠江委水旱災(zāi)害防御工作會(huì)議，全面部署全年流域水旱災(zāi)害防御工作；緊鑼密鼓的組織檢查流域各地防汛備汛，開(kāi)展流域防洪調(diào)度實(shí)戰(zhàn)化演練，督促指導(dǎo)流域骨干水庫(kù)騰空庫(kù)容迎汛，完善韓江、賀江等跨省河流安全度汛協(xié)調(diào)機(jī)制；調(diào)整補(bǔ)充防汛專家?guī)欤幹拼筇賺{、粵港澳大灣區(qū)防洪保障方案，修編流域超標(biāo)洪水防御方案等方案預(yù)案。防御處同志以飽滿的工作熱情，團(tuán)結(jié)協(xié)作，加班加點(diǎn)，確保了汛前準(zhǔn)備工作有條不紊的開(kāi)展。

追風(fēng)逐雨 全力確保江河安瀾

近年來(lái)，珠江流域暴雨頻發(fā)，多個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸影響流域。汛情就是命令，防汛就是責(zé)任。2021年，防御處先后組織會(huì)商116次，防汛關(guān)鍵期，執(zhí)行每日會(huì)商工作機(jī)制，啟動(dòng)7次應(yīng)急響應(yīng)，編發(fā)防汛抗旱簡(jiǎn)報(bào)、汛情通報(bào)108期，組派12個(gè)工作組、專家組，成功防御了暴雨洪水和臺(tái)風(fēng)襲擊。會(huì)同流域各省（自治區(qū)）科學(xué)調(diào)度流域大中型水庫(kù)656座次，攔蓄洪水119億立方米，減淹城鎮(zhèn)315個(gè)、耕地202萬(wàn)畝，避免轉(zhuǎn)移人員130萬(wàn)余人，最大限度減輕了洪水風(fēng)險(xiǎn)，減少了洪澇災(zāi)害損失。

勇于擔(dān)當(dāng) 統(tǒng)一調(diào)度保障供水安全

澳門、珠海等粵港澳大灣區(qū)城市枯水期供水都要面臨咸潮威脅。多年來(lái)， 防御處已經(jīng)連續(xù)17次成功組織實(shí)施了枯水期水量調(diào)度，有力保障了澳門、珠海等地供水安全。2021年6月，防御處密切監(jiān)視流域汛情旱情和骨干水庫(kù)蓄水情況，研判流域后期來(lái)水可能偏枯，枯水期流域抗旱保供水形勢(shì)不容樂(lè)觀。6月下旬，結(jié)合西江洪水過(guò)程，要求天生橋一級(jí)、龍灘、光照等水庫(kù)蓄水；7月初提早啟動(dòng)枯水期水量調(diào)度實(shí)施方案編制；汛末蓄水調(diào)度時(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強(qiáng)與流域氣象、電網(wǎng)、航運(yùn)部門以及相關(guān)省區(qū)溝通協(xié)調(diào)，理順溝通機(jī)制，強(qiáng)化流域統(tǒng)一調(diào)度，掌握流域調(diào)度主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)籌實(shí)施西江骨干水庫(kù)汛末蓄水調(diào)度，增蓄水量104億立方米，將西江骨干水庫(kù)有效蓄水率由6%提高至55%，為枯水期儲(chǔ)備了寶貴水源，并兼顧了發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)等需求。

水利部松遼水利委員會(huì)水旱災(zāi)害防御處

2021年汛期，松遼流域洪水發(fā)生早、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、量級(jí)大，黑龍江上游發(fā)生50年一遇特大洪水，嫩江發(fā)生3次編號(hào)洪水，松花江發(fā)生流域性較大洪水。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的汛情形勢(shì)，松遼委水旱災(zāi)害防御處堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，在水利部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提前謀劃部署、強(qiáng)化“四預(yù)”措施、科學(xué)精細(xì)調(diào)度，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，圓滿完成了防汛任務(wù)。

超前謀劃 周密部署 筑牢防線

汛前，召開(kāi)流域防指會(huì)議、直調(diào)水庫(kù)會(huì)議，研判汛期形勢(shì)，全面安排部署流域防御工作，制定骨干水庫(kù)防洪調(diào)度策略，做到責(zé)任到位；修訂完善水庫(kù)洪水調(diào)度和流域超標(biāo)洪水防御等各類方案預(yù)案，聯(lián)合省區(qū)開(kāi)展防洪調(diào)度演練，做到預(yù)案到位；開(kāi)展水毀修復(fù)、直調(diào)水庫(kù)等汛前檢查，全面掌握工程運(yùn)用條件，做到檢查到位；積極與省區(qū)應(yīng)急部門對(duì)接，從流域?qū)用婀蚕肀O(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度等重要信息，做到信息到位。

滾動(dòng)會(huì)商 科學(xué)調(diào)度 堅(jiān)守初心

進(jìn)入汛期，防御處將確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首位，全面落實(shí)“四預(yù)”措施，充分發(fā)揮調(diào)度參謀作用，共組織會(huì)商會(huì)議80余次，制定水庫(kù)調(diào)度方案300余個(gè)，先后下達(dá)調(diào)度命令30個(gè)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)6次。在洪水防御關(guān)鍵期，派出4個(gè)調(diào)研組，沿江查看水情工情，支撐水庫(kù)調(diào)度決策。按照“洪水來(lái)前預(yù)泄、洪水來(lái)時(shí)削峰錯(cuò)峰、洪水過(guò)后及時(shí)騰庫(kù)”的調(diào)度策略，調(diào)度尼爾基水庫(kù)攔蓄洪水47.7億立方米，在嫩江3次編號(hào)洪水調(diào)度中，最大削峰率分別達(dá)到62%、100%和40%，降低嫩江干流水位0.37～1.27米，成功實(shí)現(xiàn)了“避免黑龍江、嫩江兩線作戰(zhàn)”的目標(biāo)，特別是在支流諾敏河發(fā)生特大洪水時(shí)，果斷決策尼爾基水庫(kù)關(guān)閘，持續(xù)27小時(shí)零出流，成功錯(cuò)峰諾敏河洪水，確保了嫩江和諾敏河堤防安全。

先鋒使命 風(fēng)雨守望 勇于擔(dān)當(dāng)

汛期累計(jì)派出工作組、專家組21組次，80余人次，赴一線協(xié)助、指導(dǎo)地方開(kāi)展堤防巡查防守、水工程調(diào)度、險(xiǎn)情處置等工作。工作組第一時(shí)間向水利部和松遼委傳送前線最新情況，為科學(xué)研判流域防汛形勢(shì)，妥善應(yīng)對(duì)汛情提供了有力支撐，特別是在黑龍江上游發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水險(xiǎn)情時(shí)，工作組在現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)盯死守管涌長(zhǎng)達(dá)8小時(shí)，直到險(xiǎn)情得到有效控制；在嫩江支流諾敏河發(fā)生特大洪水期間，工作組克服道路橋梁沖毀、通訊中斷等困難，連夜傳回第一手現(xiàn)場(chǎng)資料，為開(kāi)展后續(xù)工作贏得了寶貴時(shí)間。

水利部信息中心水文情報(bào)預(yù)報(bào)中心

水情二處

水利部信息中心水文情報(bào)預(yù)報(bào)中心水情二處主要承擔(dān)水旱災(zāi)害防御黃河、淮河及太湖預(yù)報(bào)工作。牢記習(xí)近平總書記“人民至上、生命至上”的囑托，認(rèn)真落實(shí)“‘預(yù)’字當(dāng)先、關(guān)口前移，強(qiáng)化‘四預(yù)’措施”的要求，在中心黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，密切監(jiān)視雨水情，強(qiáng)化關(guān)鍵期洪水預(yù)報(bào)，加強(qiáng)洪水調(diào)度預(yù)演，支撐防洪調(diào)度決策，為打贏黃河中下游新中國(guó)成立以來(lái)最嚴(yán)重秋汛硬仗提供了支撐。

強(qiáng)化模型參數(shù)在線率定，提高洪水預(yù)報(bào)精度

抓住以流域?yàn)閱卧摹敖涤辍a(chǎn)流—匯流—演進(jìn)”預(yù)報(bào)環(huán)節(jié)，建立參數(shù)在線率定機(jī)制，將最新場(chǎng)次洪水納入?yún)?shù)率定，盡可能挖掘洪水變化規(guī)律，利用氣象水文預(yù)報(bào)耦合技術(shù)，將預(yù)見(jiàn)期延長(zhǎng)至20天。在迎戰(zhàn)黃河罕見(jiàn)秋汛洪水期間，提前2～6天預(yù)報(bào)干流及主要支流超警洪水，提前24～72小時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)各斷面洪峰，特別是在9月27日李國(guó)英部長(zhǎng)主持的專題防汛會(huì)商會(huì)上提出黃河花園口站流量可能超過(guò)4700立方米每秒、小浪底水庫(kù)水位可能突破270米、10月2日出現(xiàn)271.30米最高水位的預(yù)報(bào)成果，提前10天預(yù)測(cè)10月20日小浪底水庫(kù)水位將退至270米，為中下游防洪調(diào)度決策提供了支撐。

推進(jìn)預(yù)警直達(dá)防御一線，支撐中小河流洪水防御

根據(jù)水旱災(zāi)害防御相關(guān)部門對(duì)預(yù)警信息的需求，通過(guò)水利藍(lán)信及時(shí)向流域、省級(jí)防御和水文部門發(fā)布預(yù)警信息，提前1～2天發(fā)布強(qiáng)降雨過(guò)程洪水預(yù)報(bào)，重點(diǎn)預(yù)警暴雨落區(qū)、發(fā)生超警以上洪水河流等，支撐提早部署洪水防御工作；將降雨預(yù)報(bào)與“水利一張圖”融合，實(shí)現(xiàn)暴雨區(qū)內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)統(tǒng)計(jì)和預(yù)警，提升水利工程安全運(yùn)行監(jiān)控水平。

開(kāi)展水工程預(yù)報(bào)預(yù)演，支撐防洪調(diào)度預(yù)案制定

落實(shí)防洪“四預(yù)”要求，開(kāi)發(fā)預(yù)報(bào)預(yù)演軟件，構(gòu)建重點(diǎn)防洪區(qū)域預(yù)報(bào)調(diào)度預(yù)演方案，實(shí)現(xiàn)水工程預(yù)報(bào)預(yù)演，為流域防洪調(diào)度方案制定提供支撐。在應(yīng)對(duì)黃河罕見(jiàn)秋汛洪水期間，與黃河水利委員會(huì)密切合作，構(gòu)建以小浪底水庫(kù)為核心的潼關(guān)至利津河段預(yù)報(bào)預(yù)演方案，累計(jì)預(yù)報(bào)預(yù)演33次，提供120多套未來(lái)7天逐小時(shí)預(yù)演結(jié)果，精細(xì)挖掘陸渾、故縣、河口村等骨干水庫(kù)防洪潛力，為控制小浪底水庫(kù)水位不超274米，同時(shí)保證下游重要河段不漫灘、控導(dǎo)工程不跑壩、河勢(shì)不改變提供了決策依據(jù)。

來(lái)源｜水利部水旱災(zāi)害防御司

拓展知識(shí)：