前沿拓展：

5日上午，百度召開AI開發者大會，創始人李彥宏乘坐無人車驅車15公里前往會場，途中還經過了車水馬龍的北京五環。圍觀群眾紛紛為技術進步叫好之時，也有人提出疑問，李彥宏開車不握方向盤還打電話，合法不？質疑的背后，折射出無人車發展一日千里與配套法規尚屬空白的沖突困境。

另外，記者發現，把李彥宏開上北京五環的這輛紅色座駕，是去年在蘇州以普通車輛上牌的車，怎么搖身變成了高大上的無人駕駛車？

專家表示，目前傳統監管模式對新興的法律問題失靈，需要在技術創新和法律監管之間尋求適當平衡。

交管部門方面則表示，已介入調查，具體情況沒有透露。

百度AI大會現場展示李彥宏“無人駕駛”

現場直播

“我剛上五環去會場的路上”

百度AI開發者大會內容豐富，但最值得關注的是李彥宏的到來方式。

大會上，李彥宏通過視頻直播展示了一段自己乘坐公司研發的無人駕駛汽車的情景。視頻中，李彥宏坐在一輛紅色的汽車的副駕駛座位上，視頻中駕駛座位沒有駕駛員。

百度集團總裁兼首席運營官陸奇：Robin(李彥宏)你現在在哪兒？

李彥宏：我剛剛上五環，我在去會場的路上。現在車非常多，但是還是很平穩，感覺非常不錯。前面也有一個屏幕可以展示出來自動駕駛汽車探索的周邊情況。

7月5日上午，在北京五環路上，一輛紫紅色吉普車，從外表上看沒什么特殊，但是如果仔細看，坐在駕駛座的百度智能汽車事業部總經理顧維灝，通過特寫鏡頭顯示，顧維灝的手都沒有放在方向盤上。在長達一分鐘的連線時間內，坐在副駕駛位置上的李彥宏也特意強調了這一點。

據了解，此次李彥宏乘坐的自動駕駛汽車基于Apollo技術，由百度和博世一起開發。這段路全程約15公里，汽車會自動識別路上障礙。

尷尬試駕

道交法尚未考慮無人駕駛問題

這一連線本是為百度無人駕駛平臺“Apollo”的正式開放做預熱，卻因涉嫌違反交通法規成為輿論熱議的中心。對此，有網友提出三點質疑：一是車輛尾號限行期間上路。因為北京實行“英文字母按照尾號0管理”，按照交規應該罰款100塊錢不扣分；如果沒辦進京證的話，還要再扣3分。二是行駛途中實線并道，依法應罰200元扣3分。

第三點也是更重要的一點，無人駕駛車，按照我國現行法律法規是不許上路的。李彥宏是怎么開上北京五環的呢？開車期間打電話，不握方向盤，還沒系安全帶，是不是違反了交通法規？

《道路交通安全法》2003年公布，2007年與2011年兩次修訂，還沒能夠把無人駕駛的問題納入考慮。相關的配套法律體系也是如此。

按照現行的《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》，駕駛人未使用安全帶、撥打接聽手持電話，確實屬于違規。至于方向盤，北京海淀交通支隊法制科工作人員介紹，目前沒有具體的規定，但根據《道路交通安全法》第90條，駕車時有“其他妨礙安全行車的行為的”，罰款50元，扣2分。

據媒體披露，“交管部門已經獲悉相關情況，正在就此展開調查。有交管局內部人士稱，現行法規并不允許無人駕駛車上路。”該媒體還稱，早在2015年，百度無人駕駛汽車就已在五環進行測試，至于是否經過相關部門審批，目前尚不得知。

5日下午4點半，記者電話采訪了北京市交管局新聞辦。一位工作人員聽說記者意圖后連忙表示，“確實在調查”。

那么，是哪種違法行為讓交管部門介入調查的呢？這位工作人員并沒給出答復，只是稱有關調查正在進行當中，一旦有結果會及時發布。

當天李彥宏曾親自測試無人駕駛上路，是否通過相關部門審核？網友質疑的“無人駕駛”壓實線變道違法行為是否屬實？對此，工作人員并未回應。

焦點

1、改裝這輛車有沒有經過審批？

在這段視頻中，火爆網絡的還有李彥宏坐的這輛車。從百度在直播中的視頻可以看到，李彥宏乘坐的是一輛小型“Jeep”越野車，車身為紅色，車牌號為“蘇E8R62E”。在該車引擎蓋上噴著白色的“百度”標識，兩側車門上噴有“博世百度高速公路自動駕駛”的字樣。

記者了解到，這輛車是2016年從海關進口的，當年就在蘇州公安車管部門以普通車輛辦理了號牌，目前還在免檢周期內，行駛狀態正常。既然可以正常登記上牌，該車應當在國家工信部許可的車輛型號目錄內。不過，我國現行的法律法規并未允許無人駕駛汽車上牌、上路，據此可以推定，這輛進口越野車絕不是無人駕駛汽車。

該車在視頻中展示的自動駕駛功能，是不是上牌后私下加裝的，不得而知。

有關人士表示，按規定，如果改裝車輛，必須向車管部門登記備案。所以，該車是否經過改裝，比如加裝了自動駕駛智能模塊，還需車管部門進一步核查。

2、行駛途中實線并線？

有眼尖的網友指出百度無人車疑似違章行駛！老司機App聯合創始人韓路在微博上表示，“無人車實線并線啊……這很不安全外加也違章了”。

媒體指出，有視頻顯示，在汽車自動行駛的過程中，車輛確實在畫有實線的路段并到另一車道，同時也沒有打轉向燈。

依據《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條和第九十條的規定，機動車違反禁止標線指示的，罰款200元，扣3分。

3、自動駕駛和無人駕駛有啥區別？

事情剛引爆網絡時，眾人以為李彥宏是“無人駕駛”，但下午百度方面澄清，說當時是有人在駕駛室，只是沒出現在視頻中。對此，網友很不忿，明明是短時間內的自動駕駛，卻好像被人故意稱作“無人駕駛”。

那么，自動駕駛與無人駕駛，到底有什么區別呢？有關專家向記者解釋說，人們常說的自動駕駛，其實類似于“輔助駕駛”，首先必須有人坐在駕駛室，只是把部分駕駛功能，比如自適應巡航系統、車道保持、自動剎車、自動泊車等功能，短時間內交給了車載智能系統，但人要隨時接管。

北京中銀(南京)律師事務所高級合伙人蔡慶濤律師指出，根據現行法律法規，機動車上路行駛，必須同時具備車輛行駛證、駕駛證，而要辦理車輛行駛證，必須符合工信部許可的車輛型號目錄；駕駛證則必須由自然人來申領。在現行法律框架下，無人駕駛車輛顯然不存在這種可能。

專家說法

法規缺失成無人駕駛發展瓶頸

一個約1分鐘的直播視頻，讓李彥宏的這次“花活”不僅上了各家網站的，也給讓自己攤上事了。當然，除了對于無人駕駛技術的質疑，也有不少人力挺李彥宏。

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，對新技術發展應該持鼓勵態度，安全監管固然重要，但是用舊有體系去強硬限制也不恰當。

西北政法大學行政法學院副教授王德星，在接受記者采訪時表示，目前關于機動車的所有法律法規，都是基于過去的機動車技術，就是有人駕駛來制定的，目前沒有任何關于無人駕駛的規定。

王德星表示，無人駕駛屬于新事物，也就是說它不屬于過去規范車輛的范圍，這意味著機動車的含義都已經發生變化了。因此，在無人駕駛車輛如何用法律規范的問題上，需要對機動車做出新的解釋。比如，有人駕駛的車輛是機動車，那么無人駕駛的車輛是不是機動車呢？所以，盡快修訂完善相關的法律法規，才能為無人駕駛掃清障礙。

上海國際汽車城(集團)有限公司主任工程師李霖在接受媒體采訪時表示，除了法律法規要對無人車進行適應性分析，對自動駕駛相關法律進行梳理和改進外，行業應出臺自動駕駛車輛測試準入要求，建立自動駕駛測試車輛許可制度，逐步允許車企開展公開道路測試，以適應技術和產業的快速發展。

好消息是，政府已經在行動。上個月，國內首個國家級智能網聯汽車(上海)試點示范區封閉測試區啟動，車企有機會在模擬100種復雜道路狀況下進行測試。工信部也就《國家車聯網產業標準體系建設指南(智能網聯汽車)》征求意見，其中初步確立了95項無人駕駛標準。

內容來源：成都商報、南方都市報、揚子晚報

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