前沿拓展：

編者按

藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶是生態環境部黨組為保障打贏藍天保衛戰作出的重要制度安排。2019年5月，生態環境部啟動新一輪重點區域強化監督定點幫扶工作，工作范圍覆蓋京津冀及周邊、汾渭平原39個城市。

工作組幫助地方查找問題，建立臺賬，督促整改，既依法依規監管，又重視合理訴求、加強幫扶指導。新一輪強化監督幫扶啟動后，我們推出了一圖一故事“強化監督定點幫扶專輯”，帶大家去看一看現場工作組的日常，聽一聽來自一線環保人自己的講述。

山高路滑全不怕 要保群眾今冬暖

時間：2019年10月13日

地點：北京市密云區石城鎮

2019年10月13日，第12輪強化監督定點幫扶北京市工作組冒雨赴密云、延慶、懷柔山區排查2019年農村“煤改氣”“煤改電”改造進展情況。

圖為北京市中心組組長田為勇主任帶領中心組赴密云區石城鎮排查“煤改電”情況。10月13日有中雨，密云、延慶、懷柔地處山區，路程遠，天冷地滑。北京市4個工作組克服不良天氣狀況和山區不利地形，按照既定計劃前往“雙替代”改造戶家中進行調查，掌握第一手資料，以保障今年“雙替代”改造戶冬季供暖。

第12輪強化監督定點幫扶工作啟動以來，北京市4個工作組以積極飽滿的熱情投入到“煤改氣”“煤改電”資料收集和現場排查工作當中，加班加點，不辭辛勞。他們在五天之內對延慶、懷柔、密云、順義、昌平、門頭溝區83個村252戶開展了2019年“煤改氣”“煤改電”改造情況排查，完成比例為65%，其中包括“煤改氣”25個村80戶，“煤改電”58個村172戶。

供稿：生態環境部辦公廳網信辦 陳譜彥

“白加黑”工作 與時間賽跑

時間：2019年10月15日

地點：河北省滄州市

滄州7組剛接到任務時，就認識到任務的繁重與艱巨。當天，盤興強組長就召開碰頭會并指出，要做好攻堅克難的思想準備，發揚艱苦奮斗精神，保證任務按時保質順利完成。

任務伊始，因為對滄州泊頭市交通狀況不甚熟悉，經常因為塞車而誤了時間，導致任務進度嚴重落后于時間進度。但是經過兩三天的摸索，我們對交通狀況有了一定的了解，馬上對路線進行科學調整，效率明顯提升。

10月15日，為趕上時間進度，我們經過與當地聯系人的溝通，延長了入戶時間，實行“白+黑”工作模式。

供稿：滄州7組 盧潮輝

老百姓的笑容是最好的禮物

時間：2019年10月12日

地點：山東省德州市武城縣

2019年10月12日周六上午，德州市第12輪次強化監督定點幫扶3組的三位環保工作人員，前往武城縣武城鎮張王莊村開展“煤改氣”專項排查工作。

此次工作采取逐村入戶抽查的方式，主要排查2019年農村新增“煤改氣”改造工程的進展情況，堅持“以氣定改”“先立后破”原則，切實保障老百姓溫暖過冬。工作組抵達張王莊村時，村口活動中心聚集了很多群眾，村民們正在簽署2019年武城縣清潔取暖工程采暖設備安裝確認單，并領取屬于自家的暖氣片和壁掛爐。

當問及村民們開心不開心，村民們紛紛表示國家能免費給接通天然氣、免費安裝壁掛爐，每年還給1000元天然氣補貼費，而且連續補貼3年，特別開心！每個村民臉上都綻放出發自內心的笑容！

是啊，老百姓的笑容是對國家、對各個政府部門、對環保人士最好的禮物！

供稿：固體廢物與化學品管理技術中心 呂怡蓉

為寒夜如春盡綿薄之力

時間：2019年10月12日

地點：山東省聊城市某燃氣公司

“請問你們這個數據是怎么得來的？有何依據支持？”2019年10月12日下午，參加聊城市第12輪強化監督定點幫扶工作二組的組員們正在對當地某燃氣公司的氣源指標分配落實情況進行現場核查。

這家燃氣公司涉及“煤改氣”新用戶數量眾多、上下級氣源合同錯綜復雜，組員們在檢查中依據相關材料及大量臺賬逐項核實比對數據信息，發現由于工作人員對填報要求還未吃透摸清，導致多項填報數據混亂、提供證明材料不足等問題。

時間緊任務重，為保證當地居民能度過一個溫暖的冬天，組員們細致核對好每一項數據，針對發現的問題詳細講解填報規定，悉心指導工作人員修正錯誤信息。經過3個多小時的努力，終于順利完成了該企業的檢查任務。

雖然組員們身心疲憊，但為了秋冬季的清潔取暖，為了藍天白云，他們說：“都值得，應該做的?！?/p>

供稿：中國環境報社 龐果

真的來“氣”了嗎？

時間：2019年10月11日

地點：河北省石家莊市無極縣高頭鄉居民家中

這是一張第12輪強化監督定點幫扶工作組石家莊10組在無極縣高頭鄉開展“雙替代”核查工作時的照片，鏡頭中正在打開燃氣灶的就是來自浙江省寧波市環境監察支隊的葉其彪同志，也是10組的組長。他正在一戶“煤改氣”的居民家中核查燃氣是否真正通氣。

“雙替代”專項核查要求工作組每個村隨機入戶抽查，核查小組需要走街串巷、周密檢查。不僅要通過村干部了解每村的基本落實情況，還要入戶實際了解老百姓的真實感受和反饋。

每次進行入戶調查，葉組長都會仔細詢問居民“雙替代”的實際情況，比如“壁掛爐多少錢買的？”“政府補貼政策知道嗎？”“對目前的整改滿不滿意？”“還有哪些不明白的問題？”等等。通過“雙渠道”從地方政府和居民口核實準確信息，真真切切了解“雙替代”的實際進展和效果。同時，在核查完管道接通后，他還要親身檢查一下，管道是否真的通氣了。當看到大多數村民使用上了環保、方便的清潔能源時，葉組長和10組的全體成員都表示欣慰，并要求進一步做實做細工作，確保高標準、高效率完成“雙替代”任務。

“真的來氣了么？”話語間葉其彪同志已經打開了另一戶的燃氣灶，不知不覺已經形成了一種習慣。

供稿：中國環境科學研究院 馮承蓮

統籌調度，全面推進，

力保百姓清潔溫暖過冬

時間：2019年10月9日

地點：陜西省咸陽市

渭城朝雨，秋涼日甚，供暖季將近，藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶第12輪咸陽組以清潔取暖保障專項排查為主要任務，進駐咸陽市各區縣。為順利完成排查任務，進駐次日，咸陽中心組燕娥組長召集7個工作組召開微信視頻會議，通報了臨時黨支部組建情況，對排查工作技術要點進行了詳細說明，并對工作任務進行統籌調度。會后，咸陽各組按要求全面推進排查工作，入村入戶進行深入細致的調查，力爭全面反映農村“煤改氣”、“煤改電”存在的問題和運行中的困難，及時督導解決，力保百姓清潔溫暖過冬。

供稿：咸陽1組 王佰梅

我在古村落“談”環保

時間：2019年10月11日

地點：山西省陽泉市平定縣岔口鄉馮家峪村

2019年10月11日，陽泉市第12輪“雙替代”強化監督幫扶第四組來到了平定縣岔口鄉進行入戶調查工作。早晨我們驅車約一個小時，經過蜿蜒曲折的盤山公路，終于到了位于半坡上的古村落—馮家峪村。據了解，該村已經有1000多年的歷史，而現存的以石頭為主的窯洞大約始建于500年前的明朝?，F在該村戶籍數為139戶，由于村莊地勢閉塞，生活不便利，近年來人口流失嚴重，現在村內居住生活的人口以老年人為主。即使是信息技術如此發達的今天，村中只能接受網絡2G信號。如何讓古村落文化得以延續？需要一代又一代人的傳承與延續，這就需要不斷改善當地居民的居住環境，不斷滿足居民的生活需求。

經過由上至下的不懈的努力，該村全部完成了2019年的“煤改電”取暖替代工作，對于如此惠民利民的政策，老百姓樂意接受，積極配合。相較于燃煤取暖，用電取暖清潔方便，大大改善村民的居住環境，提高了生活品質。讓百姓有更多的幸福感和獲得感，這不就是我們在追求的嗎—為人民謀幸福。

當環保人的工作和傳承文化、改善民生相結合時，我們環保人的工作使命才得以體現，我們的工作意義才得以彰顯。建設美麗中國需要以百姓的需求為出發點，將每個人的微光為祖國的綠水青山增添灼灼光華，這樣的工作才有意義、有支撐、有定力！

供稿：上海市寶山區環境監察支隊 陳靜

不破樓蘭夜不休！

時間：2019年9月26日凌晨

地點：河北省邯鄲市工作組夜查現場

這是2019-2020年第11輪次藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶邯鄲中心組連續第二個不眠之夜。

本輪監督幫扶恰逢國慶70周年，又是進入秋冬季的第一個輪次，將遭遇罕見重污染過程，應急響應任務異常艱巨和繁重。工作組抵達邯鄲后，連夜成立臨時支部，召開全體人員會議，研究部署監督幫扶工作；第二天在奔赴近20家監管企業開展重污染天氣應急響應專項檢查后，馬不停蹄抽選重點污染源企業開展夜查。包保邯鄲的牽頭單位核一司司長郭承站親臨現場，連夜約見邯鄲市委、市政府主要負責同志，通報重污染天氣應急響應要求，要求做到思想到位、行動到位、工作到位。

應急不分晝夜，響應就是戰斗。工作組以高度的政治責任和不破樓蘭夜不休的決心，不折不扣落實好應急響應各項要求，用實際行動體現“嚴、真、細、實、快”的鐵軍作風，努力為藍天白云和繁星閃爍貢獻鐵軍的力量。

供稿：核一司

零點行動

時間：2019年9月25日凌晨

地點：山東省德州市

9月24日下午，第11輪德州工作組人員抵達幫扶地點，立即開始策劃當晚零點開展重點企業應急響應措施落實情況的夜查活動，選定企業、規劃路線、制定檢查方案。全體29名成員，以及第10輪馳援的3名成員，零點準時從各自駐地出發，分10組奔赴德州10個區縣市的涉氣重點污染源企業。連夜奮戰3個多小時，抽查德州全市域的40余家企業。最后一個工作組返回駐地時已過凌晨四點。高強度的夜查工作將11輪次全體成員第一時間帶入了角色，也將保護環境刻不容緩的意識牢牢刻入了每一位強化監督定點幫扶人員的腦海。

供稿：固管中心 徐紫寅

轉戰三城市兩區縣，監督幫扶的野戰軍

時間：2019年10月6日

地點：陜西省渭南市合陽縣

2019年10月6日，渭南4組在現場檢查某企業時，正值下雨天，工作人員不顧道路泥濘，深一腳淺一腳地認真檢查企業的每一個角落。檢查時處于停建狀態，該企業屬于新建項目，正在建設中，現場詢問了企業負責人的建設進度情況，查閱了發改、土地、規劃、環評等相關手續，環評手續已進入網上公示階段。

從9月24日開始，渭南4組，從北京先到河北衡水緊接著到唐山，最后到渭南，轉戰三個城市兩個區縣，工作內容從重污染天氣應急響應督查檢查，到企業污染設施核查，再轉到工業爐窯綜合整治專項排查，真正體現了環保人特別能吃苦，特別能戰斗的鐵軍精神。

供稿：中國環境科學研究院 許秋瑾

練就火眼金睛，門縫里見真相

時間：2019年10月2日至9日

地點：陜西省西安市高新區

10月2日至9日，正值祖國七十周年大慶，大部分企業放假停產。西安中心組到達企業后，企業門、車間門或廠房門緊閉的情況時有發生，組員或踮起腳尖，或把頭探進門縫。即便這樣，全組人員熱情不減、干勁不松、標準不降，充分發揮主觀能動性，把握工作重點，高質量完成了所有任務。

供稿：長江流域生態環境監督管理局 沈雪燕

湖南鐵軍的戰斗身影

時間：2019年10月7日

地點：河北省邢臺市南河縣

按照生態環境部統一部署，2019—2020年藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶第11輪邢臺9組于2019年9月24日—10月9日對河北省邢臺市南和縣開展了強化監督定點幫扶工作，來自基層一線執法戰線，有著多年執法經驗的湖南鐵軍三名戰士，他們奔波于南和的郊里郊外，穿梭于企業車間角落。他們無怨無悔，他們有一個共同的名字：中國共產黨黨員，中國環保鐵軍。

在水泥企業，看料倉，查除塵設施，查污水去向；在制管企業，查脫硫裝置，查在線數據；在食品加工企業，登高臺，查有組織排口，查污染防治設施維護臺賬。每到一處，都查實查細，絲毫不放過每一個問題。

他們堅持“幫扶為主，督查為輔”的工作格調，指導企業如何開展環保設施運維，如何完善環保管理制度臺賬、環保管理檔案，他們發現問題，要求立行立改，發現環境違法行為，嚴厲打擊。

他們的身影詮釋了環保人招之即來，來之能戰，戰之能勝的鐵軍精神。

加油吧，鐵軍戰士，為堅決打贏三大戰役努力奮斗吧！

供稿：湖南省郴州市生態環境局北湖分局 鄧三林

上下一心 深夜出擊

閃電處置 撬動全局

時間：2019年9月26日23時40分

地點：山西省陽泉市經濟技術開發區

“似乎有夜間施工！”正在夜查的陽泉組3組肖偉發回消息。9月26日夜22時，距離陽泉市啟動重污染天氣橙色預警已經70個小時，某鋼材市場院內卻傳出渣土車駛出的隆隆聲、挖掘機轟鳴聲、犬吠聲。

第一組長生態環境部水司李蕾副司長立即叮囑：“各位戰斗在一線夜查的同志們辛苦了！務必注意安全！”3組的肖偉、陸惠賓、白煜悄悄走進廠區現場取證，11點15分左右查實該處存在違反重污染天氣應急管控要求開山挖土行為，立即上報。李蕾組長當即要求3組同志通知當地政府處置。10分鐘內，當地生態環境部門、交警部門已聯合處置完畢。工作組同時將情況通知當地黨政領導。市委書記當即指示約談相關責任人，市長當夜24時即對全市進行部署嚴查嚴控此類情況。

山西陽泉組的同志們瞪起“火眼金睛”，上下一心，不辭辛苦奔波在數百個企業現場，用實干詮釋生態環保鐵軍的政治擔當、戰斗素養和火熱激情。當地的快速聯動、鐵腕整治，也凸顯著捍衛藍天白云和壓實責任的決心。

供稿：白煜

隨聲潛入夜，取證于無聲

時間：2019年9月28日晚

地點：山西省長治市潞州區

9月28日晚，長治組第一組長、生態司柏成壽副司長帶領中心組開展夜查，檢查企業重污染天氣應急預案落實情況。

當路過山西長信工業有限公司時，發現廠門大開，第一組長要求進去看看。進入廠區后，就聽到機器和大車的隆隆聲。追尋著聲音，發現工廠有一個地方燈火通明、機器轟鳴、車輛出入。迎面開來一輛破舊的大車，第一組長攔下大車，請其他同志檢查車輛情況，自己又快速奔赴正在生產的地方。一邊拍照和錄像取證，一邊向旁邊的工人了解情況。剛拍了幾張照片，正在給傳送帶錄像時，現場忽然一片漆黑，機器也停止了?！霸趺窗褵絷P了？”第一組長大聲向空中開機器人問道。“快別說話，查環保的人來啦！”一位女工壓低聲音回答。原來是因為第一組長行動迅速，而且戴著安全帽，女工竟把他當成了“自己人”。本以為可以瞞天過海，誰曾想卻已鐵證如山，企業負責人當場承認違規生產的事實。第一組長告誡企業負責人，必須嚴格落實重污染天氣應急減排措施，不要存在僥幸心理。隨之將企業違規生產情況反饋至長治市環保局。

供稿：生態環境部南京環境科學研究所自然中心 劉來盤

兄弟同心 其利斷金

時間：2019年9月29日

地點：河北省秦皇島市昌黎縣某土煉油加工廠

站在墻頭上的是來自安徽阜陽生態環境局的馬永慶，十幾年前從武警部隊轉業進入環保隊伍，墻邊是生態環境部西北督察局選派的精銳骨干楊波，他們都是23城市藍天保衛戰強化監督定點幫扶秦皇島工作組的成員。

9月29日上午，剛坐實一個鋼渣篩選廠的環境違法問題，走出廠區不遠，突然聞到一股淡淡的焦油氣味，敏銳的他們馬上迎著氣味的方向，深一腳淺一腳地尋過去，發現一個墻頭布滿鐵絲網、門口架著監控攝像頭、院內煙囪冒著黑煙、卻沒有門牌的高墻大院，透漏著一絲神秘感。“肯定有情況，進去看看！”他們多次敲門但大門一直緊閉，這該怎么辦？“兵分兩路，我來看衛星圖片”，楊波打開專業軟件查看此地的衛星圖片；“我上去看看”，馬永慶噌地一下躍了上去。共同揭開了氣味之謎，揪出了院內用污油泥提煉劣質柴油的違法行為。隨后該土煉油加工廠很快被查封。

秦皇島組堅持充分研判，精準出手，迅速反饋，傳遞壓力，形成震懾，以高度的政治責任感和務求實效的監督幫扶向新中國成立七十周年獻禮。

供稿：生態環境部西北督察局 楊永崗

- 未完待續 -

編輯：徐萍萍

拓展知識：