前沿拓展：

自2002年啟動黃浦江兩岸開發(fā)以來，上海在濱江公共空間完成近3500家單位動遷，在上海最核心區(qū)域植入約600公頃的生態(tài)綠地，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)從楊浦大橋到徐浦大橋45公里岸線的貫通開放。今天上午，“走向我們的小康生活”主題采訪活動走進(jìn)楊浦濱江，這是上海中心城區(qū)最長的濱江岸線，也是上海貫徹落實(shí)“人民城市”重要理念，加快建設(shè)“一江一河”生活秀帶的“主戰(zhàn)場”。

楊浦濱江岸線全長15.5公里，這里將實(shí)現(xiàn)最大體量的世界級工業(yè)遺存改造和轉(zhuǎn)化，最大規(guī)模的城市舊區(qū)改造，將老工業(yè)遺存和老舊城改造結(jié)合，到2022年初步建成人民城市建設(shè)的示范區(qū)。楊浦區(qū)委副書記鄧小冬表示，楊浦濱江作為中心城區(qū)最后一塊大規(guī)模整體開發(fā)的濱江區(qū)域，計(jì)劃未來十年投入一萬億元進(jìn)行開發(fā)，其中2700億元用以土地收儲和舊改，6000億元用以整體開發(fā)建設(shè)。

最大規(guī)模的工業(yè)遺存Vs最“一線”的黨建

從秦皇島路碼頭起始點(diǎn)出發(fā)一直走，沿江的20多處工業(yè)遺存逐一亮相。在船廠區(qū)域，工作人員介紹，這里將建設(shè)一個上海沉船博物館，把在黃浦江里打撈上來的珍貴瓷器放在里面展示。在生態(tài)綠之丘，這里本是上世紀(jì)90年代煙草公司的機(jī)修倉庫，老照片里四四方方的倉庫，經(jīng)過減量和生態(tài)化改造形成一個立體公園，銜接道路前后地塊，實(shí)現(xiàn)跨路立交。

綠之丘。

楊浦濱江公共空間示范段曾獲得2019年世界建筑節(jié)（World Architectural Festival，簡稱WAF）年度景觀大獎（Landscape of the Year）。楊浦濱江南段岸線上，規(guī)劃保護(hù)保留的歷史建筑總計(jì)24處66幢，總建筑面積達(dá)26.2萬平方米，除此之外，還有一大批極具特色的百年工業(yè)遺存。如何把這些重要的“寶貝”保存好、利用好，成為楊浦濱江的規(guī)劃設(shè)計(jì)的難點(diǎn)，也是亮點(diǎn)。目前楊浦濱江已對建于1913年的明華糖倉、1927年的永安棧房、1927年的毛麻倉庫、煙草倉庫等諸多歷史保護(hù)建筑率先進(jìn)行了修繕保護(hù)。

濱江綠道上的跑步人和清潔工。

實(shí)現(xiàn)最大規(guī)模的工業(yè)遺存轉(zhuǎn)化，分為“有形的記憶”和“無形的記憶”兩種方式。“有形的記憶”主要通過對歷史建筑、工業(yè)遺存、古樹名木等實(shí)物的保護(hù)保留，讓其所在地塊當(dāng)年的工業(yè)風(fēng)貌得以原味重現(xiàn)?！盁o形的記憶”則是將工業(yè)元素提煉并融入公共空間的肌理和細(xì)節(jié)中去，將百年工業(yè)歷史發(fā)展形成的楊浦濱江工業(yè)文化、工業(yè)精神展現(xiàn)和傳承好。到2021年，楊浦濱江還將完成2處公共空間歷史保護(hù)建筑修繕工作，面積1.25萬平方米；2022年完成6處公共空間歷史保護(hù)建筑修繕工作，面積4.74萬平方米。

時光在老廠房斑駁的外墻上留下痕跡。

在維持建筑整體風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，楊浦濱江岸線還著力打造博物館群落。已經(jīng)建成的上海自來水科技館、中國救撈陳列館和正在建設(shè)中的世界技能博物館、涵芬樓文化中心等，提升了建筑的可閱讀性，留存了珍貴的城市記憶。目前楊浦濱江正在積極申請創(chuàng)建“國家文物保護(hù)利用示范區(qū)”，推動歷史遺產(chǎn)保護(hù)、利用與濱江區(qū)域整體綜合開發(fā)工作有機(jī)結(jié)合。

楊樹浦發(fā)電廠。

老工業(yè)遺存實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化以后，許多在原有建筑基礎(chǔ)上變身為濱江的黨群服務(wù)站。比如在楊樹浦電廠原址建設(shè)的“楊樹浦驛站”，是濱江區(qū)域最高的驛站。楊樹浦電廠始建于1911年，1923年成為遠(yuǎn)東最大的火力發(fā)電廠。電廠高聳的煙囪曾被視作進(jìn)入上海的標(biāo)志，這里還涌現(xiàn)了工人運(yùn)動領(lǐng)袖王孝和烈士等革命先烈，是名副其實(shí)的“紅色電廠”。在廠區(qū)巨大發(fā)電車間的背景下，碼頭上的塔吊、灰罐、輸煤棧道以及水泵深坑原位保存。沿江一組粗重的塔吊，在瑞士著名藝術(shù)家費(fèi)里斯·瓦里尼（Felice Varini）創(chuàng)意加持下，產(chǎn)生了不可思議的躍動感，從“工業(yè)風(fēng)”變成了“二次元”。

電廠主機(jī)組。

目前南段濱江已建成6個黨群服務(wù)站，另有2個黨群服務(wù)站正在建設(shè)過程中，預(yù)計(jì)今年第四季度投入使用，屆時僅5.5公里的濱江南段公共空間將擁有8處黨群服務(wù)站，平均每700米就有一處。這些濱江黨群服務(wù)站地處楊浦濱江的第一線，與楊浦濱江的公共空間有效融為一體。濱江黨群服務(wù)站將基層黨建和公共服務(wù)相結(jié)合，為市民提供便利、多樣化的項(xiàng)目。

楊樹浦驛站。

同時，濱江黨群服務(wù)站中將設(shè)立人民建議征集點(diǎn)，就濱江區(qū)域的開發(fā)、建設(shè)、管理主動問計(jì)于民、問需于民,最大限度地讓人民群眾真正參與到社會治理中來。

最大體量的舊改 Vs 最“獨(dú)特”的網(wǎng)格

7月17日，位于楊樹浦路沿線的楊浦區(qū)定海路街道129、130街坊百姓實(shí)現(xiàn)了舊改圓夢，3600戶居民告別蝸居弄堂、手拎馬桶的生活。這里地處楊浦濱江的黃金地段，是楊浦目前最大一片毛地，舊改征收成功以后，這片沉睡了15年的百年老房將被改造成楊浦濱江城市綜合體，承載商業(yè)、科創(chuàng)、文化休閑等功能。

楊浦是二級以下舊里最為集中的中心城區(qū)之一，而濱江區(qū)域則是楊浦二級以下舊里最為集中的區(qū)域。楊浦區(qū)舉全區(qū)之力推動濱江區(qū)域舊改工作，2011年至2019年已累計(jì)完成舊改37000余戶，約占全區(qū)舊改總量的73%。目前，楊浦還有成片二級以下舊里57.03萬平方米、約2.6萬戶居民，其中濱江仍然是舊里最為集中的區(qū)域，涉及20個地塊，約1.96萬戶居民。今年楊浦將進(jìn)一步加快推進(jìn)濱江區(qū)域部分街坊舊改工作，惠及居民9500余戶。

百姓舊改圓夢。

舊改的推進(jìn)與創(chuàng)新的城市管理同步推進(jìn)。上海正在推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，楊浦區(qū)在轄區(qū)內(nèi)的12個街道以外，還單獨(dú)將楊浦濱江作為第13個“網(wǎng)格”，直接納入全市的“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)。

2020年1月27日，楊浦區(qū)正式成立上海市楊浦濱江綜合開發(fā)管理指揮部。凝聚區(qū)域內(nèi)各方主體力量，在社會治理、城市管理方面大膽先行先試。城管、公安和市場監(jiān)管三個最綜合執(zhí)法部門將在濱江成立一支打破區(qū)域的獨(dú)特的綜合執(zhí)法隊(duì)伍。楊浦濱江構(gòu)建線上線下融合的“12+1”綜合管理模式，使濱江區(qū)域逐步成為最“獨(dú)特”的網(wǎng)格。

夏日的林蔭道。

在線上，推進(jìn)楊浦濱江智能管理平臺建設(shè)。平臺內(nèi)整合集成公共管理、公共安全、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)和功能模塊，全面提高城市運(yùn)行管理問題和企業(yè)、群眾需求的感知發(fā)現(xiàn)能力，強(qiáng)化城市運(yùn)行趨勢和治理規(guī)律的預(yù)測掌握能力，不斷創(chuàng)新和拓展智能應(yīng)用場景，提高區(qū)域智能化管理、服務(wù)水平。

在線下，打破原有管理區(qū)域界線劃分，推進(jìn)成立楊浦濱江城市運(yùn)行綜合管理中心，與線上楊浦濱江智能管理平臺有機(jī)融合，打造數(shù)據(jù)匯集、互聯(lián)互通、資源整合、智能高效的信息中心和指揮平臺，探索建立全領(lǐng)域、全方位、全流程融合的一體化城市綜合管理工作機(jī)制。

下一步：率先建成人民城市建設(shè)示范區(qū)

最近，細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)楊浦水廠棧橋上的積水口處，經(jīng)常有一些鳥?？吭谏厦?，專家研究后發(fā)現(xiàn)這是一種白鷺。后來，生物學(xué)專家對濱江進(jìn)行了實(shí)地考察，在濱江沿線發(fā)現(xiàn)了超過30種類，很多是在上海中心城區(qū)從來沒有見過的品種。共青森林公園是他們的“早餐廳”，楊浦濱江的灘涂是他們的棲息地。

發(fā)現(xiàn)了這一“寶貝”以后，楊浦濱江開始思考，如何把濱江岸線上的灘涂建成上海黃浦江的野生觀鳥地，計(jì)劃增加漿果類、草籽類灌木，為鳥類提供高標(biāo)準(zhǔn)的棲息地。而除了鳥類以外，未來這里還會打造一個蝴蝶花園，讓公眾參與進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。

水池，野草小徑，與老建筑共生。

“楊浦濱江的開發(fā)和以往有點(diǎn)不一樣，不再是按照把老房子拆掉，把樓建起來，把企業(yè)引進(jìn)來的舊模式。”鄧小冬表示，楊浦濱江的開發(fā)必須按照人民城市理念，符合“一個尊重五個統(tǒng)籌”的城市發(fā)展要求，即尊重城市發(fā)展規(guī)律；統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體。

市民來濱江散步。

作為人民城市重要理念的首發(fā)地，楊浦濱江將積極踐行人民城市重要理念，到2020年底，實(shí)現(xiàn)秀帶展新貌；到2021年，以世界技能大賽召開為契機(jī)，全力打造世界級會客廳，新增2—3處標(biāo)志性文化、體育、旅游設(shè)施，舉辦若干場重大節(jié)事活動，吸引世界目光聚焦楊浦濱江。

到2022年，楊浦濱江將初步建成人民城市建設(shè)的示范區(qū)。建成一批產(chǎn)業(yè)載體，集聚一批特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批創(chuàng)新人才，每年吸引1—2家旗幟性、引領(lǐng)性、龍頭性的國內(nèi)外企業(yè)落地。實(shí)現(xiàn)稅收增長率高于全市平均水平，在城市治理方面形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

欄目主編：王志彥 文字編輯：黃尖尖 題圖來源：楊浦區(qū)提供

拓展知識：