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澎湃新聞高級記者 陳斯斯

8月18日，上海舉行第六場“高質量發展、高品質生活”系列市政府新聞發布會，普陀區委書記曹立強介紹了普陀區近年來經濟社會發展情況。普陀區委副書記、區長姜冬冬，普陀區建管委主任應明德，普陀區真如副中心管委辦主任杜春文出席發布會，共同回答記者提問。

普陀區是中國近代民族工業發祥地之一，也是體現上海高水平全面建成小康社會窗口之一。近年來，普陀踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，著力推動高質量發展、創造高品質生活、實施高水平治理，建設更美好城區、創造更幸福生活。

發布會現場。 澎湃新聞記者 陳斯斯 圖

一、科創驅動，做好產業轉型文章

堅持發展第一要務，深化科創驅動戰略，在服務國家戰略和全市大局中激發高質量發展新動能。

一是產業支撐格局日趨完善。以產業轉型升級為主攻方向，現代服務業成為區域經濟首要拉動力，智能軟件、研發服務、科技金融等重點培育產業占區GDP的比重達到30%。

智能軟件產業方面，天地軟件園、華大科技園等特色園區能級持續提升，拉扎斯（餓了么）、波克城市、中郵科技等行業領軍企業發展迅猛。

研發服務產業方面，工業控制系統安全創新、機器人研發與轉化2個功能型平臺被列入上海科創中心“四梁八柱”，中德人工智能合作中心、聞天下5G創新中心等重點項目“落地生根”。

科技金融產業方面，打造上海科技金融產業集聚區，引進德邦證券、遠東宏信等一批資產管理、融資租賃細分領域特色企業。同時，生命健康產業逐漸厚積成勢，集聚了一批醫院管理、健康管理、藥物和醫療器械研發銷售等領域優質企業，在桃浦建設國際健康創新產業園，與同濟醫學院開展深度戰略合作。

搶抓在線新經濟發展新機遇，引進360華東大安全總部、阿里數字農業供應鏈管理、字節跳動智慧教育等一批高能級、引領性項目。

出臺新基建行動方案，打造市工業互聯網安全產業示范區，建設全市首個5G精品區。

二是科技創新功能顯著增強。舉全區之力打響中以（上海）創新園、上海清華國際創新中心兩塊“金字招牌”，加快提升集中度和顯示度，努力打造上海科技創新中心新的增長極。

中以（上海）創新園圍繞打造中以創新合作示范區、國際創新技術成果轉化地目標，加快推進載體和配套設施建設，推動中以安防研究中心、中以生物醫藥產業孵化基地等項目落地，舉辦上海國際互聯網安防產業峰會、中以創新創業大賽總決賽等系列活動。上海清華國際創新中心依托清華全球科研布局和校友資源，匯聚頂尖科研機構和人才，打造高層次、綜合性、開放式的具有全球影響力的新型創新載體，現正全面推進科技創新、成果轉化、國際合作、高端智庫建設、培養科技領軍人才等工作。

三是重點地區開發全面提速。桃浦智創城著力建設集聚國際創新合作的開放樞紐，核心區土地收儲基本完成，智創TOP產城綜合體等項目有序推進，綽約風姿初露端倪。

真如城市副中心定位服務長三角的公共活動中心，正加快推進土地收儲和基礎設施配套，星光耀廣場、天匯廣場建成投運，高·尚領域、真如境等項目加緊建設中。

長壽、長風、長征“三長”地區聯動發展，打造充滿活力的蘇河水岸經濟發展帶，百聯中環、中信泰富、M50、環華師大等地區城市更新有序推進，親子、文旅、休閑、購物、電子競技等產業融合發展勢頭正勁。

四是區域營商環境持續優化。出臺“市場準入便利化11條”“優化營商環境21條”等一批改革舉措，商事制度改革、“互聯網+”監管領域受到國務院督查表揚。區行政審批事項700個業務承諾辦結時限平均壓減三分之二，工程綜合竣工驗收審批時間由15個工作日壓縮到7個工作日，受到世界銀行測評肯定。在全市首批試點設立新辦企業“一網通辦”服務專區，試點拓展全程電子化登記事項，為企業提供全程幫辦服務。

二、人民至上，做好民生改善文章

堅持以人民為中心，積極回應群眾對美好生活的期盼，讓小康生活更有滋味。

一是全力改善群眾居住條件。較早完成成片二級舊里以下房屋征收，累計12萬戶家庭受益。今年又打響“三舊”換“三新”攻堅戰，提出全面完成零星舊改地塊征收，徹底消滅“拎馬桶”現象，讓全區二級以下舊里“換新顏”；新開工500萬平方米舊住房綜合修繕改造，讓更多老舊住房“穿新衣”；新開工10萬平方米舊住房成套改造，讓非成套房屋居民過上廚衛獨用“新生活”。以提升社區環境和功能為重點，硬件軟件同步加強、“里子”“面子”同步提升，統籌推進停車、加裝電梯、適老和無障礙設施改建等，圓好百姓安居夢。

二是健全家門口的服務體系。以步行15分鐘距離為半徑，建成28個網格化綜合管理服務片區中心，整合黨建、群團、養老、醫療、教育、文體、法律、親子等資源，形成“鄰聚里”服務品牌。未來將繼續加密布點、提升能級，推動片區中心與居委會、社區衛生服務站、社區養老機構聯動，打造家門口“一站式”服務綜合體。

三是推動公共服務優質均衡發展。養老領域，“十三五”期間新增養老床位2938張，累計達到9155張。社區綜合為老服務中心實現街鎮全覆蓋，獲評全國養老服務示范活動示范單位，全市首批國家級醫養結合試點單位、安寧療護試點單位、長護險試點區。

教育領域，優化教育資源布局，辦老百姓“家門口的好學校”。成立華師大附小、新普陀小學、梅隴中學等教育集團。在曹楊二中等3所市示范性高中的基礎上，曹楊中學等4所中學獲評市特色高中，華師大二附中回歸普陀建分校，新建12個普惠性托育點，公辦幼兒園全部為市一級以上優質園。

衛生領域，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛生應急管理體系。做密做實社區衛生服務站點，讓老百姓在家門口享受到公共衛生資源。與市兒童醫院共同建設兒科醫療聯合體，統籌資源支持同濟醫院做大做強。

文化領域，加快市少兒圖書館新館等項目建設，新建滬西工人文化宮、市體育宮、中海劇院等文化設施，舉辦上海國際10公里精英賽、中國聲音大會、上海國際電影電視節互聯網影視峰會等高水平賽事與活動。

四是深化黨建引領下的基層社會治理創新。發揮“紅色議事廳”等自治共治平臺作用，群眾的事和群眾商量著辦，發動群眾一起辦，共建共享“善美普陀-同心家園”。以群眾反映強烈的物業矛盾糾紛化解為切入點，形成維修資金續籌、代理記賬等“六個一批”成果，推進“滿意物業”創建。

三、品質為先，做好環境優化文章

堅持“一流城市要有一流治理”，練就“繡花功夫”，讓城市有顏值有溫度。

一是加快補齊基礎設施短板。持續打通斷頭路，提高路網密度，“十三五”累計竣工7條區區對接道路，創建7條市級精品示范路，新改擴建及整治大修40余條道路，完成21公里道路架空線入地及合桿整治工程，新建跨街、跨河、跨鐵路橋梁5座。

二是高標準打造普陀段蘇河水岸。總長21公里的蘇州河普陀段沿岸19個斷點已基本打通，年內將全面實現兩岸公共空間貫通開放，統籌推進空間塑造、生態修復、綠化提升，布建更多文化、體育、休閑和黨群驛站等配套資源，塑造可親近、有溫度、有活力的蘇河水岸。

三是全方位提高區域環境質量。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，健全生活垃圾分類體系，區域降塵量逐年下降，劣V類水體比例控制在9%以內。在全市率先完成無違建街鎮（居村）創建，累計拆除無證建筑340萬平方米，居中心城區首位。每年打造10條左右景觀道路，高品質建設桃浦中央綠地、真如綠廊，“十三五”新增公共綠地超150萬平方米，綠化覆蓋率達29%。

四是不斷提升城區治理水平。在全市較早建成區級“城市大腦”，布建11萬個物聯傳感器，開發46類應用場景，打造人口信息管理、平安建設、服務經濟等特色板塊，注重“一網統管”實戰能力。落實城市管理精細化三年行動計劃和城區管理標準體系，用“大數據+網格化+鐵腳板”織密巡查、發現、處置網絡。健全社會矛盾預防和多元化解機制，推進圍墻內外智能安防設施全覆蓋，打造更加牢固的“平安普陀”。

責任編輯：鄭浩

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