實(shí)行垃圾分類，關(guān)系老百姓生活環(huán)境與節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。7月19日、20日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長宋如亞帶隊(duì)的調(diào)研組赴鎮(zhèn)江專題調(diào)研。

聯(lián)動(dòng)不足，

系統(tǒng)工程須協(xié)同發(fā)力

19日下午，在鎮(zhèn)江揚(yáng)中市浩云灣小區(qū)，9棟居民戴月芳正將9個(gè)玻璃瓶拿到集中收集點(diǎn)，讓工作人員稱重。“以前都是直接扔掉，連收垃圾的都不要。”戴月芳說，現(xiàn)在就近將垃圾拎過來，分類的積分可以直接兌換生活用品、抵物業(yè)費(fèi)或洗車費(fèi)。“要是智能垃圾箱離我們樓棟更近點(diǎn)就好了。”

運(yùn)營小區(qū)垃圾分類的浙江聯(lián)運(yùn)環(huán)境工程有限公司銷售總監(jiān)毛立祥說，小區(qū)共有1142戶，每300戶他們?cè)O(shè)置一個(gè)智能回收箱。居民領(lǐng)取垃圾分類卡和二維碼貼紙后，將分類好的垃圾裝袋密封貼上二維碼，投放相應(yīng)垃圾桶中，收運(yùn)人員再運(yùn)回分揀中心掃碼稱重、計(jì)算積分。6月24日啟動(dòng)起來，小區(qū)居民參與率已達(dá)70%，由于垃圾箱上有明確投放標(biāo)識(shí)，居民投放準(zhǔn)確率接近100%。

快速推進(jìn)的背后，離不開小區(qū)物業(yè)的配合與支持。“一開始建垃圾分類亭，很多居民抵觸，不愿意離自己家太近。”小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人田冠軍說，他們每天在業(yè)主群中發(fā)送垃圾分類怎么做、分類設(shè)施不會(huì)造成環(huán)境污染等信息，居民后來慢慢認(rèn)可、參與其中，并逐漸養(yǎng)成習(xí)慣。

“居民對(duì)垃圾分類投放設(shè)施設(shè)置等存在鄰避效應(yīng)是正常的。這既需要在小區(qū)規(guī)劃建設(shè)中提前統(tǒng)籌考慮，同時(shí)也需要物業(yè)管理企業(yè)在宣傳發(fā)動(dòng)、設(shè)施維護(hù)等方面給予配合與支持。”宋如亞說，垃圾分類是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要由政府積極推動(dòng)，多部門齊抓共管，由街道、社區(qū)、企業(yè)和市民共同參與，并給予持續(xù)的資金保障，才能把這項(xiàng)工作做好。

目前各地由城管部門牽頭推進(jìn)，還存在多部門聯(lián)動(dòng)不夠情況，尤其是在推進(jìn)措施、配套資金、政策支持等方面，不同程度還存在“九龍治水”現(xiàn)象。包括垃圾源頭減量，各地雖制定出臺(tái)了部分政策，但是過度包裝、一次性用品使用、快遞包裝物與日俱增等現(xiàn)象未得到有效控制。下一步需要建立有效的物業(yè)協(xié)作機(jī)制，充分整合各方力量，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，努力形成體制機(jī)制完善、政策協(xié)同配套、全民廣泛參與的格局。

處理設(shè)施不足，

尚有“短板”需補(bǔ)齊

在揚(yáng)中市可回收物分揀中心與大件垃圾拆解中心，工作人員像掃碼取快遞一樣，對(duì)運(yùn)來的可回收物進(jìn)行掃碼、登記積分。之后再將其按織物、紙板等細(xì)分，最終分運(yùn)到相關(guān)專業(yè)處理企業(yè)進(jìn)行資源化利用。“我們是全品類收集，在中心加設(shè)了存放低附加值可回收物與有害垃圾兩處區(qū)域，低附加值可回收物量較小，單獨(dú)運(yùn)輸成本高，達(dá)到一定量再運(yùn)走。”毛立祥直言，目前低附加值可回收物收運(yùn)補(bǔ)貼機(jī)制還有待完善，否則有的企業(yè)就會(huì)直接混裝混運(yùn)。

目前我省大部分城市因地制宜采用“三分法”，即將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾和其他垃圾；同時(shí)，循序漸進(jìn)推行“四分法”，將廚余垃圾進(jìn)行單獨(dú)分類處置。南京、蘇州作為國家試點(diǎn)城市正在全面推行“四分法”。同時(shí)，各地正在加快實(shí)施生活垃圾焚燒廠（填埋場）、餐廚廢棄物處理廠、建筑垃圾資源化利用廠、可回收物分揀中心等“三廠（場）一中心”處理設(shè)施建設(shè)。截至去年底，全省生活垃圾焚燒填埋設(shè)施投運(yùn)總量達(dá)85座，其中焚燒廠45座，焚燒占比約75.6%，處于全國領(lǐng)先水平。預(yù)計(jì)到2020年，我省處理設(shè)施總數(shù)將達(dá)到103座。

相比可回收物與其他垃圾，對(duì)被分出的有害垃圾的處置銜接仍面臨瓶頸，是亟需補(bǔ)齊的“短板”。記者在揚(yáng)中可回收物分揀中心看到，有害垃圾貯存區(qū)的紅色垃圾桶中，已放置了不少熒光燈管、過期藥品等垃圾，尚不知運(yùn)往哪里處理。目前對(duì)廢熒光燈管的處置，我省只在宜興有一家專業(yè)化處理廠。“有害垃圾集中起來則需要按照危險(xiǎn)廢棄物的要求進(jìn)行規(guī)范化處置。”調(diào)研組表示，部分城市目前尚未建立完整的有害垃圾收運(yùn)處置體系，導(dǎo)致不少分類收集的有害垃圾“長期”處于貯存狀態(tài)，未能及時(shí)有效處置，需要制定出臺(tái)有針對(duì)性的政策文件，建立有害垃圾全鏈條收集處理銜接機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，

“垃圾產(chǎn)品”出路要解決

在江蘇泓潤生物質(zhì)能科技有限公司餐廚處理廠內(nèi)，打造了一處“移動(dòng)森林”。林內(nèi)苗木郁郁蔥蔥。這些苗木都種植在裝有特殊土壤的快速育苗控根容器內(nèi)。而這些特殊土壤，都是處理餐廚廢棄物后制作而成。該公司副總經(jīng)理張弘昶說，將餐廚廢棄物與生活污泥協(xié)同處理成肥料，是他們項(xiàng)目最大的特點(diǎn)，不僅降低了建設(shè)和運(yùn)行成本，還可以讓兩者補(bǔ)充各自缺少的成分，產(chǎn)生“1+1>2”的效果。

餐飲單位將餐廚廢棄物分類投放后，收運(yùn)隊(duì)伍每日按時(shí)上門清運(yùn)，收運(yùn)車內(nèi)安裝了車載預(yù)處理設(shè)備，會(huì)進(jìn)行全密封分揀、制漿，不產(chǎn)生任何異味，避免了在廠內(nèi)集中預(yù)處理導(dǎo)致的二次空氣污染。車內(nèi)的漿液被全密封運(yùn)輸回來后，卸料會(huì)變得很簡單，可直接用車后的管子連接進(jìn)入?yún)捬酢跋到y(tǒng)”。

“現(xiàn)在收集餐廚廢棄物已經(jīng)不成問題，現(xiàn)在日均餐廚廢棄物收運(yùn)量超220噸，已超過一期項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)荷。設(shè)計(jì)規(guī)模360噸/日的二期項(xiàng)目已提前啟動(dòng)，預(yù)計(jì)明年建成投運(yùn)。”張弘昶說，“當(dāng)下面臨的最大問題，是終端產(chǎn)品出路不暢。”目前該處理廠沼氣日產(chǎn)量約為1萬立方米，除部分自用直接向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)輸送優(yōu)質(zhì)生物天然氣。沼渣經(jīng)過脫水干化工藝后制成生物有機(jī)肥，日產(chǎn)量約為35噸，主要銷售給園林綠化公司，但是用作肥料、飼料還需農(nóng)業(yè)部門認(rèn)可，希望農(nóng)業(yè)部門對(duì)此盡快研究。

記者 白 雪