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原標題：不交接通費就拆表？ 進賢國能燃氣的這波操作遭投訴

近日，南昌市進賢縣部分小區的業主向本報反映,在開通使用天然氣時，被當地一家天然氣公司——江西國能燃氣有限公司(以下簡稱國能燃氣)強行收取50元/每件的接通安裝費。一旦用戶拒絕交這筆費用，燃氣公司會拒絕掛表或者將已掛好的表拆除。

進賢縣市場監督管理局相關負責人表示，國能燃氣對拒絕選擇接通服務的用戶采取拆表的行為涉嫌違法。本報介入后，國能燃氣已對相關用戶進行退費和賠禮道歉，后期還將對相關工作方式進行整改。

“不交錢，燃氣公司就不掛表”

南昌市進賢縣恒茂城市之光小區業主尹先生告訴新法制報記者，他是今年上半年新裝修的房子，最近在添置一些居家用品準備入住。然而，在安裝天然氣熱水器和燃氣灶時，國能燃氣的做法讓他很不解。

“一來就一個勁地推銷燃氣警報器，遭到拒絕后又推銷室內燃氣波紋管，再被拒絕后又轉而要收取50元/每件的掛表接通安裝費。”尹先生告訴記者，其實家中的所有管道都已接好，就等掛上燃氣表接通后就可以用了。

“因為家中有兩件用氣具，因此(對方)要收100元，如果不交錢，國能燃氣公司就不給掛表。我們沒法子，只好先交錢。”尹先生對記者說。

小區另一位業主黃阿姨對記者說，該小區大多數業主家都安裝了天然氣熱水器和燃氣灶，除了購買了燃氣公司管道或者燃氣報警器的用戶外，都向國能燃氣繳納了至少100元的接通安裝費用，即使家中所有管道全部接好，掛表接通時仍需要收取這筆費用。

記者隨后走訪了進賢縣多個建成小區，業主們也向記者透露，天然氣用戶在通氣時，除了購買了燃氣公司波紋管或者燃氣報警器的用戶外，都被燃氣公司收取了這筆掛表接通安裝費。

國能燃氣：未強制由公司安裝更安全

9月28日，新法制報記者以用戶身份聯系了國能燃氣的客服電話。工作人員稱，公司規定掛表接通只能由公司的安裝師傅作業，表前部分由公司免費接通，表后接通燃氣器具服務則需要付費，即使用戶家中已接通好其他管道，如果要接表也需要收取這筆費用。如果用戶拒絕交安裝費，安裝師傅拒絕掛表并無不妥。這是公司統一規定的，如果購買公司的管道便可以免收安裝費。接通燃氣器具涉及安全問題，有些用戶私自接通帶來安全隱患，因此公司才一再強調要公司的師傅接通。

對于安裝師傅推薦燃氣報警器的說法，工作人員表示，師傅是出于用氣安全考慮才推薦用戶購買燃氣報警器，并不是強制要求，“選擇權在用戶手中，并不違規。”

10月10日，記者來到位于進賢縣工業園的國能燃氣辦公樓采訪。該公司安裝部的一位負責人告訴記者，公司并未強制要求用戶必須由公司接通表后管道，用戶可自行請有相關資質的安裝人員接通，否則存在安全隱患，公司可以拒絕給用戶掛表通氣。

該負責人還稱，掛表后用戶會私自接通，開戶充值后就會通氣，如果安裝不當后果不堪設想，因此安裝人員才將表拆卸回公司，等到需要接通的時候再送還。他還表示，公司收費接通管道是燃氣行業慣例。公司也不愿收接通安裝費，不過進賢縣只有國能燃氣有安裝資質。

采訪中，記者詢問該項收費是否得到物價部門的批準？該名負責人稱收費標準在相關部門審批備案過，但無法向記者出示相關文件。

燃氣管理所：燃氣公司無權拆表

10月11日，記者走訪了南昌市的多家燃氣企業。位于南昌市紅谷灘新區的中油燃氣公司的一名工作人員告訴記者，一般表已經在用戶家中安裝好了，掛表不收費，后期用戶可選擇公司有償接通管道，也可以自行聯系有資質的安裝企業接通管道。當用戶接通好表后管道后，公司會上門檢測，確定安裝合規沒有安全隱患后便可以通氣。

記者了解到，進賢縣天然氣用戶目前已達數萬戶。對于國能燃氣推薦的680元的燃氣報警器，記者在網上查詢發現，類似的產品價格在數十元到百元之間。

記者從進賢縣燃氣管理所了解到，目前，進賢縣城確實只有國能燃氣一家具有安裝接通服務資格，其他的有天然氣燃氣具安裝維修資質的企業都是南昌市區的。

進賢縣燃氣管理所相關負責人表示，按照《城鎮燃氣管理條例》第三十二條規定，燃氣燃燒器具生產單位、銷售單位應當設立或者委托設立售后服務站點，配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責售后的安裝、維修服務。燃氣燃燒器具的安裝、維修，應當符合國家有關標準。

“南昌市符合條件的燃氣燃燒器具生產單位、銷售單位設立的有資質的服務站點都可以在進賢從事燃氣安裝業務，但目前沒有公司在進賢備案過，因此國能燃氣就形成了事實上的壟斷。”進賢縣管燃氣所的羅姓負責人稱，如此情況只能等市場來調節。

僅掛表接通一項，就要收取用戶50元/每件的接通安裝費，是否合理？羅姓負責人表示，費用高低無法評判，應該由物價檢查部門進行確定。

對于國能燃氣的安裝師傅在用戶拒絕接通服務的情況下拆卸燃氣表的情況，羅姓負責人坦言，燃氣表的產權歸用戶所有，燃氣公司無權拆卸用戶的燃氣表。國能燃氣如此粗暴的方式應該及時制止，將要求其整改。

進展：已道歉退費將整改工作

10月14日，記者來到進賢縣市場監督管理局價格監督科采訪。相關負責人告訴記者，天然氣安裝工料費是需要備案的，除此之外的收費屬于市場調節收費，用戶可以根據市場不同的價格自行選擇安裝企業，燃氣公司無權強行要求用戶選擇接通服務。國能燃氣的拆表行為涉嫌違法：一來涉嫌侵犯用戶對于燃氣表享有的物權，二來涉嫌侵犯了用戶的自由選擇權。國能燃氣作為在一定地域內具有獨占地位的公用企業，在轄區內向前來申請安裝壁掛爐或熱水器消費者，強行收取接通費，存在損害消費者的自身利益及全社會的公平競爭秩序的嫌疑。

據了解，《反不正當競爭法》第二條規定：本法所稱的不正當競爭，是指經營者違反本法規定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。

10月17日，進賢縣市場監督管理局價格監督科負責人表示，已經就相關問題向國能燃氣進行核實，要求國能燃氣作出解釋，并規范相關的收費行為。

國能燃氣則回應，接通服務收費并非強制，安裝師傅未做好解釋工作，已對相關用戶進行退費和賠禮道歉，后期還將對相關的工作方式進行整改。10月26日，尹先生告訴記者，他已收到國能燃氣的退款和道歉。

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