耶倫的“加長版”北京行:一頓云南菜和兩天四場十小時雙邊會談
“美國和中國之間的關系是我們時代最重要的關系之一。”美國財政部部長珍妮特·耶倫來到北京,并不吝重復表達:美國并不尋求與中國脫鉤。
離開之前,耶倫主動在9日的記者會上對自己的四天之行做了盤點:除了沒提自己抵達當天先去吃了云南菜,她將北京之行中同中方的會見和討論內容悉數道來,稱“此行的目的是建立和深化與北京新經濟領導團隊的關系。我們的討論是穩定關系、減少誤解風險和討論合作領域的更廣泛協同努力的一部分”。
耶倫還透露,她在兩天中進行了10個小時的雙邊會談。而供應鏈的“多樣化”并不等同于脫鉤這一觀點,“我正在努力傳達,我自己也篤信之,”耶倫表示:“我認為這個信息(中方)已經收到了。”
她也表示:“沒有一次訪問能在一夜之間解決我們的挑戰。但我期望這次訪問將有助于與中國的新經濟團隊建立一個有彈性和有成效的溝通渠道。”
北京大學國際關系學院教授、國際政治經濟研究中心主任王勇對第一財經記者表示:“耶倫這次來訪向中方釋放的信號是,中美作為兩個大國,應該加強溝通,消除因為分歧導致的誤解,中美完全可以在穩定全球宏觀經濟形勢方面合作,共同應對全球性的挑戰,比如氣候變化等(議題)。中美應該建立一種建設性經貿關系,做到互利雙贏。這是一個比較積極的表現。”
“兩天四場10小時會談”
7月3日,中國財政部宣布,經中美雙方商定,美國財政部部長耶倫將于6日至9日訪華。這是耶倫首次以財長身份訪華。
在大眾能見度的層面,來華四天,耶倫都吃了什么引發了民眾不小的好奇心。譬如,耶倫長途飛行后在北京的一家云南菜館大快朵頤。根據該餐廳微博賬號消息,6日,耶倫下飛機后第一頓飯就選在這里。
8日,第一財經記者去該餐廳探訪,發現該餐廳已經迅速打出了耶倫就餐的相關熱詞以及復刻菜單。
而在高級別會見之中,如耶倫自述,“兩天進行了10個小時會談”。她在記者會上形容,這些會談是“直接、實質性和富有成效的”。
據新華社報道,國務院總理李強7月7日下午在人民大會堂會見美國財政部長耶倫。
據新華社報道,國務院副總理、中美經貿中方牽頭人何立峰8日在京會見美財政部長耶倫。
據中國人民銀行網站消息,2023年7月7日,中國人民銀行黨委書記、國家外匯局局長潘功勝會見了來訪的美國財長耶倫,就共同關心的經濟金融議題交換了意見。中國人民銀行副行長宣昌能參加會見。
據財政部網站消息,2023年7月8日晚,財政部部長劉昆與美國財政部部長耶倫在釣魚臺國賓館舉行會談,就中美兩國及全球宏觀經濟形勢、兩國財政政策、應對全球性挑戰等議題進行了交流。中央財辦副主任、財政部副部長廖岷陪同參加。
耶倫在記者會上表示,她一直打算直截了當和誠實地談論中美關系:在清醒的現實基礎上解決面臨的挑戰和機遇。
耶倫表示:“(美國和中國)作為世界上最大的兩個經濟體,我們兩國的經濟總量占全球經濟40%。我們所做的事情——無論是在雙邊領域還是在更廣泛的全球舞臺上——都影響著我們國家和其他國家人民的生活和生計。”
“拜登總統和我并沒有通過大國沖突的框架來看待美國和中國之間的關系。我們相信,世界之大足以讓我們兩國都能蓬勃發展。兩國都有義務負責任地處理這種關系:找到一種共同生活和分享全球繁榮的方式。”她表示,“在過去的兩天里,我有機會做到這一點。”
耶倫說,她在訪華行程中同中方高級官員會面,討論中美經濟關系的重要支柱。
“我們能夠更多地了解對方的經濟和政策選擇,我相信作為世界上最大的兩個經濟體,這一點至關重要。即使在我們意見不一致的地方,我相信我們就我們關系中的機會和挑戰進行的坦率和深入的討論有明顯的價值,而且它使我們更好地了解每個國家的行動和意圖。”耶倫說。
“我希望我們的關系能夠進入一個階段,在這個階段,高級別的外交被簡單地視為管理世界上最重要的雙邊關系之一的一個自然因素。”耶倫說。
王勇解釋道,耶倫本身在拜登政府當中屬于“溫和派”。
“她這種溫和派的聲音在目前拜登政府內部,特別是在美國政治當中也受到了很大的壓力,只能說代表一部分聲音,即代表經濟界專業人士理性和務實的聲音,同時,在一定程度上也代表美國工商界發聲。”王勇認為,溫和的聲音應該受到當前拜登政府的支持,在美國總統大選之前,起到改善中美關系,落實去年10月巴厘島中美兩國領導人會晤達成的共識,管控分歧的作用。
美國不尋求與中國脫鉤
此次在北京,耶倫多次重復其在今年4月開始提出的觀點,即不尋求同中國脫鉤斷鏈。
4月20日,耶倫在一次演講中稱:“我們不尋求與中國的脫鉤。兩個經濟體的斷鏈對雙方來說都是巨大災難。對世界來說也會造成不穩定,我們知道,中美經濟的健康是緊密相連的。”耶倫舉例稱,中國的增長意味著對美國商品和服務的更多需求。
據第一財經記者統計,此次北京行程中,耶倫在同中國高層領導人會面、同在華經營美國企業代表和同在京記者見面期間,都重復了她的這一觀點。
她表示,她(在會見中)明確表示美國并不尋求與中國脫鉤。
“一方面是脫鉤,另一方面是使關鍵供應鏈多樣化或采取有針對性的國家安全行動,這兩者之間有重要區別。”耶倫表示,“我們知道,世界上最大的兩個經濟體的脫鉤對兩國來說都是災難性的,并會破壞世界穩定。而且,這幾乎是不可能實現的。我們希望有一個充滿活力和健康的全球經濟,它是開放的、自由的和公平的——而不是一個碎片化的或迫使各國站隊的經濟。”
不過,一方面稱不尋求脫鉤,一方面美方也動作頻頻。此前,美國商務部于當地時間6月12日宣布將部分中國實體列入出口管制“實體清單”。中國商務部新聞發言人對此表示,美方泛化國家安全,在缺乏事實依據的情況下,濫用出口管制措施,動用國家力量打擊他國企業和機構,是典型的經濟脅迫和單邊霸凌行徑,嚴重損害企業合法權益,影響全球產業鏈供應鏈安全穩定。
王勇對第一財經記者分析認為,耶倫在4月20日的講話當中,一方面強調美國尋求與中國建立一種建設性的經貿關系,與中國脫鉤對美國將是災難性的影響;另外一方面,也主張需要保護美國的國家安全,對高科技加以管制,推行所謂“小院高墻”的政策。
“從耶倫的角度來說,她認為這是合理的。”王勇表示,但對于中國來說,美國在半導體相關設備、技術、原料等方面就是對中國實施實際上的“脫鉤斷鏈”。
“美國也有一部分人主張,逐步減少對中國市場的依賴,把訂單轉移到中國以外的地區,這美其名曰是所謂的去風險,但實際上就是去中國化。”王勇表示,“我覺得中國應該強調的是,所謂的‘去風險’,應該遵循市場的規律,由行業企業來自行決定,而不是由政府政客來推動,這完全違背了市場規律和世貿組織(WTO)相關規則。這實際上就是脫鉤斷鏈,對于中美兩國沒有好處,對于全球經濟、全球供應鏈的穩定沒有好處,相反是破壞供應鏈的穩定。而全球供應鏈的風險恰恰是美國想避免的,但美國的政策卻導致了更大的風險。”
“我認為,通過耶倫來訪,說明中美雙方決定采取合作來解決相關的問題,這是一個最好的結果。希望美國不尋求脫鉤斷鏈的說法能夠落到實處。”王勇表示。
關于中美關系,國務委員兼外長秦剛5月8日會見美國駐華大使伯恩斯時指出,美方應端正對華認知,回歸理性,扣好中美關系的第一粒紐扣,在兩國各自更好發展中彼此成就。不能一方面講溝通,一方面卻不斷對中國打壓遏制。不能說一套做一套。
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