前沿拓展：

2019-02-27 06:20 | 南湖晚報微信公眾號

無論城市還是鄉鎮，居民住宅小區的沿街店面中，總會有很多小餐飲店，餛飩店、拉面店、小炒店甚至燒烤店，這些小餐飲店往往坐落在居民樓下，方便了周邊居民的飲食生活，卻同時給居民帶來油煙、噪聲污染等煩心事，相關投訴屢見不鮮。2月21日，一場由嘉興市人大常委會、市生態環境局立法工作領導小組共同啟動的《嘉興市餐飲業油煙管理辦法》立法起草調研“圓桌會”在市環境監測監控中心舉行，南湖區、秀洲區、嘉興經開區的相關職能部門執法人員、律師顧問、市人大代表、市政協委員、社區居民代表共同參與。

【聲音】

格林社區居民代表、格林小鎮業主委員會主任張世忠：

“我家住在格林小鎮，社區東門口的雙溪路成了餐飲一條街，每天油煙味很濃，偶爾路過還好，住在附近的我們就遭殃了，每天都要聞油煙味，特別是沿街店面樓上的居民，真是苦不堪言！我發現很多小餐飲店雖然配置了油煙凈化器，可平時基本是不開的，就是個擺設而已！”

春曉社區居民王霞：

“有些餐飲店雖然安裝了油煙凈化裝置，但效果參差不齊，這些餐飲店自行從網上購買凈化裝置，價格從幾百元到幾萬元不等，希望有關部門對凈化裝置設置標準。”

小吃店經營者唐美鳳：

“前幾年我開了一家小吃店，后來社區物業說要安裝油煙凈化器，我就從網上買了一臺，可居民反映凈化器運行的時候有噪聲問題，我實在是不知道要怎么辦，希望有關部門給予幫助指導。”

南湖區人大代表、東柵街道云陽社區黨委書記史燕：

“我發現，嘉興三環以內禁止燃放煙花爆竹的宣傳和執法做得特別好，以前過年過節燃放煙花爆竹是大家的習慣，但經過大力度宣傳，事實證明這個習慣是可以改變的，現在在規定區域內不得燃放煙花爆竹的理念已經深入人心。同理，我認為餐飲業油煙管理也一定可以做到，哪些地方堅決不能開餐飲店，已經開辦的餐飲店要做到哪些環保標準，這些都必須在立法中明確?！?/p>

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【探索】

哪些區域、哪些建筑物內禁止開辦餐飲店？

與會人員提出，餐飲油煙問題之所以難管理，很大程度上是因為大部分小餐飲店開在居民樓下，因此要加強源頭管控，規定在未配套設立專用煙道的居民住宅樓、商住綜合樓不得從事有油煙產生的餐飲業務，要從辦證環節就加以控制。

有人建議，可在居民樓附近開辟一片專門的餐飲區域，與居民區拉開一定距離，而像露天燒烤這樣油煙污染較嚴重的餐飲業務，應該設置到離市區較遠的區域，如開辟“燒烤小鎮”這樣的燒烤區域。

要不要設立有獎舉報？

新建、改建的餐飲店可以通過立法從源頭上控制，但已經開辦的餐飲店如何做到油煙凈化？部分與會人員提出，要制定餐飲油煙凈化標準，明確對不安裝凈化設施或者凈化設施不正常使用、超標排放油煙的行為進行查處。

【立法進度】

市生態環境局黨組成員、副局長、《嘉興市餐飲業油煙管理辦法》起草單位負責人岳玉良：

《嘉興市餐飲業油煙管理辦法》列入2019年市人大常委會一類立法項目，市生態環境局為立法起草部門。

2月21日，嘉興市生態環境局與市人大常委會共同啟動《嘉興市餐飲業油煙管理辦法》立法起草調研，此次調研持續至本月底。

餐飲業油煙立法，事關每位居民，如何讓此次立法實實在在地破解民憂，推進我市高質量高品質發展？智慧在民間，立法應集思廣益。從立法啟動以來，我局就廣辟傾聽渠道，收集各類意見，如制定了《關于嘉興市餐飲油煙防治的調查問卷》，其中的問題包括“您認為是否應該限制露天燒烤的地域范圍及時間范圍”、“您認為對餐飲業油煙污染治理的合理辦法有哪些”等，目前已經收到很多有效問卷，希望市民踴躍參與。除了填寫調查問卷外，市民還可以通過市生態環境局的微博、微信公眾號暢所欲言，多提寶貴意見。

赴各地生態環境局調研只是立法調研的第一階段，市民對餐飲業油煙管理還有什么期望，如何落實？目前的餐飲企業存在哪些問題，有何訴求，該如何解決？接下去，我們還將走進餐飲企業，為居民、餐飲店主排憂解難。

（原標題《家門口小餐飲店方便是方便，但油煙讓人受不了，嘉興對此要立法》，原作者朱政 張利昌。編輯張藝萌）

拓展知識：